sát điều tra tội phạm về ma tuý trong đấu tranh phòng, chống tội phạm vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý trên tuyến biên giới
Phòng, chống các tội phạm về ma tuý là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, trong đó lực lượng Công an nhân dân luôn được xác định là lực lượng chủ công, nòng cốt. Cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma tuý của ngành Công an có chức năng chủ yếu là: tham mưu cho Đảng, Nhà nước, Chính phủ, ngành Công an đề ra các chủ trương, kế hoạch, biện pháp phòng ngừa và đấu tranh phòng, chống ma tuý thích hợp và có hiệu quả; quản lý nhà nước về phòng, chống các tội phạm về ma tuý; trực tiếp tổ chức đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma tuý.
Điều 92 Bộ luật Tố tụng Hình sự quy định: “Cơ quan điều tra của lực lượng Cảnh sát nhân dân và lực lượng An ninh nhân dân điều tra tất cả các tội phạm, trừ những tội thuộc thẩm quyền điều tra của các cơ quan điều tra trong Quân đội và những trường hợp do cơ quan điều tra của Viện Kiểm sát nhân dân điều tra” [44]. Ngoài cơ quan điều tra, Bộ luật Tố tụng Hình sự còn quy
định các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số nhiệm vụ điều tra trong khi làm nhiệm vụ của mình nếu phát hiện sự việc có dấu hiệu phạm tội thì có quyền: khởi tố vụ án, tiến hành những hoạt động điều tra ban đầu và chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra có thẩm quyền trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày ra quyết định khởi tố vụ án.
Căn cứ Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004 của UBTVQH; Chỉ thị số 13/2004/CT-BCA(V11) ngày 22/9/2004 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc tổ chức triển khai thực hiện Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự và Thông tư số 12/TT-BCA(V19) ngày 23/9/2004 của Bộ Công an hướng dẫn thi hành một số quy định của Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004 trong lực lượng CAND: lực lượng Điều tra tội phạm về ma tuý là một trong những lực lượng quan trọng thuộc Cơ quan cảnh sát điều tra tiến hành đấu tranh, phòng chống các loại tội phạm về ma tuý nói chung, tội phạm vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý trên tuyến biên giới nói riêng nhằm giữ vững kỷ cương pháp luật, tăng cường hoạt động quản lý và kiểm soát các chất ma tuý của Nhà nước góp phần giữ vững ANQG, TTAT XH.
Đối với lực lượng CSĐT tội phạm về ma tuý có nhiệm vụ chủ động phòng ngừa và điều tra khám phá các tội phạm về ma tuý và các hành vi vi phạm pháp luật về ma tuý, phát hiện nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật và kiến nghị các biện pháp loại trừ những nguyên nhân, điều kiện đó.
Hoạt động điều tra tội phạm mua vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý trên tuyến biên giới của lực lượng CSĐT tội phạm về ma tuý luôn giữ vai trò nòng cốt trong việc bảo vệ giữ vững an ninh quốc gia và TTATXH ở các khu vực biên giới. Thực tế cho thấy, hoạt động vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý trên tuyến biên giới; đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, vùng rừng núi và vùng biển, tội phạm này không chỉ hoạt động một cách đơn thuần về hành vi vận chuyển, mua bán mà xác định tính nguy hiểm trong quá trình
hoạt động nên, khi hoạt động phạm tội thường kéo theo các loại tội phạm khác như: tàng trữ, sử dụng trái phép vũ khí, vật liệu nổ, giết người, chiếm đoạt trái phép chất ma tuý, chống người thi hành công vụ...
Quá trình tiến hành hoạt động điều tra tội phạm vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý trên các tuyến biên giới, lực lượng CSND Việt Nam mà trực tiếp là CSĐT tội phạm về ma tuý đã có sự hợp tác chặt chẽ với Cảnh sát các nước bạn và các cơ quan phòng, chống ma tuý quốc tế kịp thời ngăn chặn, bắt giữ nhiều vụ vận chuyển, mua bán trái phép các chất ma tuý từ nước ngoài vào Việt Nam và từ Việt Nam đi các nước khác với số lượng lớn. Qua đó, góp phần nâng cao uy tín, vị thế cũng như quan điểm của Việt Nam trong quá trình đấu tranh bài trừ tệ nạn ma tuý mà Liên Hợp quốc cũng như toàn thế giới đang hàng ngày, hàng giờ đấu tranh, ngăn chặn và xoá bỏ.
Ngày 09/12/2000, tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khoá X diễn ra tại thủ đô Hà Nội, Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam đã thông qua toàn văn Luật Phòng, chống ma tuý và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/06/2001. Có thể nói, đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các lực lượng phòng, chống tội phạm về ma tuý thực thi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình thuận lợi hơn, nhất là đối với lực lượng Công an nhân dân. Luật đã quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma tuý thuộc lực lượng Công an nhân dân (Điều 13 Luật Phòng, chống ma tuý).
Điều 9 Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự quy định về tổ chức của Cơ quan Cảnh sát điều tra trong Công an nhân dân. Như vậy theo những quy định của pháp luật hiện hành, lực lượng Công an nhân dân trong đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma tuý có vai trò sau đây:
- Là lực lượng được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma tuý trong phạm vi cả nước, là đầu mối chủ trì, phối hợp với các lực lượng Bộ đội Biên phòng, Hải quan và Cảnh sát biển, thực hiện đấu tranh phòng, chống các tội phạm về ma tuý.
Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chương trình, kế hoạch, biện pháp và tổ chức công tác phòng, chống tội phạm ma tuý của lực lượng Công an nhân dân
- Lực lượng Công an nói chung và lực lượng CSĐT tội phạm về ma tuý nói riêng có vai trò rất quan trọng trong công tác tổ chức phát hiện và điều tra các tội phạm về ma tuý là lực lượng trực tiếp tiến hành điều tra tội phạm vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý trên các tuyến biên giới.