bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Tổ chức bộ máy và nhân sự thực hiện hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND cấp tỉnh được chia thành hai nhóm cơ bản, đó là nhóm thực hiện chức năng quản lý nhà nước và nhóm trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ. Cụ thể hơn liên quan đến soạn thảo, rà sốt hệ thống hóa văn bản.
- Nhóm thực hiện chức năng quản lý nhà nước hoạt động ban hành văn bản, bao gồm các cơ quan tham mưu lập dự kiến chương trình ban hành văn bản (Văn phịng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Sở Tài chính); cơ quan thẩm định, thẩm tra văn bản (Sở Tư pháp, các Ban của HĐND tỉnh); cơ quan có chức năng kiểm tra văn bản (Chính phủ, Bộ Tư pháp, các Bộ chủ quản theo lĩnh vực, ngành quản lý); cơ quan giám sát văn bản quy phạm pháp luật (Ủy Ban thường vụ Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hộc, HĐND tỉnh); cơ quan có chức năng kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp).
- Nhóm trực tiếp thực hiện nhiệm vụ liên quan đến soạn thảo, rà sốt, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật gồm các cán bộ, công chức được cơ quan giao thực hiện nhiệm vụ này một cách thường xuyên, chuyên trách hoặc theo vụ việc, như cán bộ, công chức làm công tác pháp chế của các Sở, ban, ngành và cộng tác viên kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cấp tỉnh, ...
Trong phạm vị chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các cơ quan trên đều có vị trí nhất định và hiệu lực, hiệu quả thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đó đều ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả chung trong hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Vì thế, để thực hiện nội dung này đòi hỏi:
- UBND tỉnh thực hiện chức năng chủ thể quản lý, chỉ đạo, điều hành chung.
- Văn phòng UBND và Sở Tư pháp phải phát huy vai trò chỉ đạo chung. - Các Sở, ngành khác phải chú trọng phát huy vai trị của pháp chế thuộc Sở.
- Có một đội ngũ cán bộ, công chức ở các cơ quan thành thạo nghề văn bản.