sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về soạn thảo, ban hành văn bản; về kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
Sinh thời, VI.Lênin đã từng dạy: Khơng có kiểm sốt khơng có chủ nghĩa xã hội. Kiểm sốt ở đây được hiểu bao gồm các hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát, được tiến hành bởi các chủ thể quản lý khác nhau, bằng các hình thức, phương pháp khác nhau, với các yêu cầu khác nhau, song đều bảo đảm cho hoạt động quản lý đúng pháp luật, có trật tự và có hiệu quả.
Đối với hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp tỉnh đó là các hoạt động kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về soạn thảo, ban hành, về kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, tức là hoạt động của cơ quan nhà nước xem xét cơ quan, tổ chức, cá nhân khi tiến hành thực hiện nhiệm vụ soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa văn bản, có thực hiện đúng các quy định của pháp luật hay khơng? Có bảo đảm đúng các yêu cầu về trình tự, thủ tục, hình thức, quy trình soạn thảo, ban hành văn bản hay khơng? Nội dung từng dự thảo văn bản có đúng thẩm quyền hay khơng? Có thực hiện việc lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức hữu quan, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản hay không? Lấy ý kiến có thiết thực hay hình thức; văn bản quy phạm pháp luật được thông qua, ban hành được Sở Tư pháp thẩm định, các Ban của HĐND tỉnh thẩm tra khơng? Hình thức, thể thức ban hành văn bản của đúng khơng? Việc rà sốt, hệ thống hóa văn bản có được tiến hành theo quy định khơng? Có thực hiện việc công bố văn bản hết hiệu lực sau khi thực hiện rà sốt, hệ thống hóa văn bản khơng? v.v...
Khiếu nại, tố cáo là quyền cơ bản của công dân, là phương tiện pháp lý sắc bén để công dân bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình, đồng thời qua đó giúp Đảng, nhà nước hồn thiện đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật, làm trong sạch bộ máy nhà nước.
Khiếu nại, tố cáo thường nảy sinh trong quá trình quản lý nhà nước và trách nhiệm giải quyết cũng thuộc về cơ quan này. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về hoạt động soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm pháp luật gồm các nội dung từ quá trình lập dự kiến xây dựng chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, phân công soạn thảo, việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật không đúng thẩm quyền về nội dung, hình thức văn bản; văn bản ban hành vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của tổ chức, cơng dân, hoặc xâm hại, vi phạm đến tính mạng, danh dự, nhân phẩm, quyền lợi của tổ chức, công dân.
Với nội dung cụ thể trên cho thấy hiệu lực, hiệu quả của hoạt động ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND cấp tỉnh phụ thuộc phần quan trọng vào công tác kiểm, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và giám sát này.