34 Báo cáo số 137/BC-SVHTTDL của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Cà Mau về tổng kết tình hình thi hành Luật Du lịch.
2.3.1.2. Nhiệm vụ cơ quan quản lý nhà nước thực hiện thủ tục hành chính
Trong các nhiệm vụ được UBND tỉnh giao cho Sở VHTTDL theo quy định, nhiệm vụ thực hiện TTHC theo Quyết định số 04/2016/QĐ-UBND giao Sở VHTTDL tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh cơng bố TTHC và Sở VHTTDL có trách nhiệm cơng khai, tổ chức thực hiện theo trình tự, thủ tục và quyết định cho tổ chức, cá nhân đề nghị sau khi Chủ tịch UBND tỉnh công bố trong hai lĩnh vực lữ hành và khách sạn theo quy định của Bộ VHTTDL.
Theo các quy định này, thẩm quyền thực hiện của Sở VHTTDL từ các thủ tục dành cho doanh nghiệp từ trong nước đến nước ngồi, đến những loại hình kinh doanh du lịch quy mơ khá nhỏ như nhà ở có phịng cho khách du lịch th chỉ phù hợp với loại hình đăng ký hộ kinh doanh (loại hình này khi cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đã được giao cho chính quyền cấp huyện) và cho đến các loại thủ tục dành cho cá nhân vẫn thuộc thẩm quyền của Sở VHTTDL.
Các quy định phân cấp, phân quyền này hiện nay nhận thấy rằng, với chức năng quản lý nhà nước của chính quyền cấp tỉnh là cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế, chính sách và với phạm vi quản lý địa bàn khá rộng, đây là một trong những lý do khá bất lợi trong việc thực hiện và quyết định một số TTHC mà không phân giao sẽ không tránh khỏi vấn đề quản lý nhà nước theo sự vụ, thiếu tầm vĩ mô và đối với tổ chức, cá nhân đề nghị thực hiện cũng có phần hạn chế nhất định trong giao dịch. Nếu một số TTHC có tính chất tương đối đơn giản được giao cho chính quyền cấp huyện, kết hợp với việc đã giao cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sẽ tạo
thuận lợi nhiều mặt, đặt biệt cho hộ kinh doanh chỉ tập trung ở một đầu mối và có sự hướng dẫn tập trung, một lần cho hoạt động kinh doanh, tránh sai sót, vi phạm quy định pháp luật trong hoạt động kinh doanh do thẩm quyền được trao ở nhiều cơ quan nhưng đối tượng thực hiện trong đó có thể khơng biết, khơng được hướng dẫn đầy đủ.
Tổng số các TTHC hiện nay được Sở VHTTDL thực hiện và quyết định gồm những thủ tục nào, cần nhận diện một cách đầy đủ để khi phân cấp, phân quyền mang lại hiệu quả.