38 Báo cáo số 29/BC-PCTNXH ngày 19/12/2015 của Chi cục phòng, chống tệ nạn xã hội tỉnh Cà Mau về kết quả cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội năm 2015 và phương hướng nhiệm vụ năm
2.5.1. Về tổ chức thực hiện phân cấp, phân quyền trong quản lý khu du lịch, điểm du lịch tại Cà Mau
NƯỚC ĐỐI VỚI KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH TẠI CÀ MAU
2.5.1. Về tổ chức thực hiện phân cấp, phân quyền trong quản lý khu du lịch,điểm du lịch tại Cà Mau điểm du lịch tại Cà Mau
Luật Du lịch 2005 quy định việc tổ chức quảnlý “khu du lịch phải thành lập Ban quản lý khu du lịch; trường hợp khu du lịch được giao cho một doanh nghiệp là chủ đầu tư thì chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý khu du lịch đó theo nội dung quản lý cơng tác quy hoạch và đầu tư phát triển, hoạt động kinh doanh dịch vụ, bảo vệ tài nguyên du lịch; bảo đảm vệ sinh mơi trường, trật tự, an tồn xã hội và bảo vệ tài nguyên du lịch. Khu du lịch có tài nguyên du lịch thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan khác của Nhà nước mà có Ban quản lý chun ngành thì Ban quản lý chun ngành có trách nhiệm phối hợp với Ban quản lý khu du lịch để tạo điều kiện cho việc khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch phục vụ khách tham quan, du
lịch”. Đây chính là nội dung quy định khi áp dụng pháp luật còn nhiều vấn đề cần
được bàn luận như đã trình bày sơ nét tại Cà Mau, khi mà một địa bàn có từ hai đơn vị đều có thẩm quyền quản hạt trong cùng một ngành, nghề kinh doanh nhất định.
Đối với điểm du lịch, Luật Du lịch 2005 quy định “căn cứ vào quy mơ và tính chất của điểm du lịch, bộ, cơ quan ngang bộ quản lý nhà nước đối với tài nguyên, UBND cấp tỉnh quy định hình thức tổ chức quản lý, bảo đảm các nội dung về bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch; bảo đảm vệ sinh môi trường; tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch đến tham quan; bảo đảm sự tham gia của cộng đồng dân cư vào các hoạt động du lịch và giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội; bảo đảm an toàn cho khách du lịch”.
Trên thực tế tại Cà Mau, các điểm du lịch do tư nhân, tôn giáo sở hữu do các cá nhân, tổ chức này quản lý, Sở VHTTDL quản lý về mặt nhà nước; đối với các khu du lịch, điểm du lịch do nhà nước sở hữu còn tồn tại việc một cơ quan quản lý,
phát triển và Sở VHTTDL quản lý về mặt nhà nước; và cũng đồng thời có khu du lịch, điểm du lịch thuộc sở hữu nhà nước vừa do tổ chức này quản lý, phát triển và cũng do Sở VHTTDL quản lý về mặt nhà nước, Sở có đơn vị trực thuộc cùng quản lý, phát triển song song với tổ chức khác đang quản lý, phát triển khu du lịch.