3. Hệ số chuyển dịch cơ cấu 2 ngành dịch
CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) CỦA TP.HCM GIAI ĐOẠN 2005
GIAI ĐOẠN 2005 - 2016
PCI (Provincial Competitiveness Index) là chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh do Phịng thương mại và cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) hợp tác nghiên cứu và được sự trợ giúp của Cơ quan hợp tác phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) xây dựng và cơng bố thí điểm lần đầu vào năm 2005 gồm 8 chỉ số thành phần. Chỉ số CPI được xây dựng nhằm đánh giá, xếp hạng mơi trường kinh doanh và chính sách phát triển kinh tế của các tỉnh thành trong cả nước, có tính đến những điều kiện khác biệt về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng,... giữa các địa phương được điều tra. Hiện nay, PCI bao gồm 10 chỉ số thành phần (loại bỏ chỉ số ưu đãi doanh nghiệp nhà nước và thay vào chỉ số cạnh tranh bình đẳng).
Bảng 1: Chỉ số PCI của TP.HCM giai đoạn 2005 – 2016
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
PCI 59.61 63.39 64.83 60.15 63.22 59.67 61.93 61.19 61.19 62.73 61.36 61.72 Xếp Xếp
hạng 17 7 10 13 16 1 20 13 10 4 6 8
Bảng 2: Các chỉ số thành phần 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Chi phí gia nhập thị trường 6.23 7.07 6.99 8.11 7.96 5.95 8.27 8.43 7.01 7.25 7.57 7.99 Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 8.32 5.07 5.89 5.36 4.92 4.04 6.12 6.17 6.43 5.04 5.18 5.45 Tính minh bạch và tiếp cận thông tin 5.57 6.97 7.15 6.98 6.34 6.48 6.28 6.26 5.64 6.89 6.51 6.50 Chi phí về thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước 6.56 5.12 6.24 5.07 6.48 5.59 5.98 6.41 5.94 5.93 6.11 6.24 Chi phí khơng chính thức 3.38 6.02 5.79 6.19 5.16 6.25 7.22 6.67 6.01 4.67 4.37 4.74
Ưu đãi đối
với DNNN (Môi trường cạnh tranh) 6.28 6.35 6.01 6.86 5.22 || || || || || || || Cạnh tranh bình đẳng || || || || || || || || 5.40 4.19 4.28 4.13 Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh 6.11 6.18 6.00 6.64 8.55 4.43 3.78 4.24 4.65 3.92 4.19 4.17 Chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân 4.99 7.63 8.73 6.35 6.52 8.75 6.79 5.80 7.14 7.14 7.00 6.82
Đào tạo lao
động || 7.35 6.59 5.19 5.39 6.28 5.77 5.82 6.22 7.19 6.89 7.12
Thiết chế
pháp lý || 3.81 3.54 4.07 || 5.48 5.89 4.22 4.95 4.91 5.04 4.25
PHỤ LỤC 4
SO SÁNH MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN TRONG NGHỊ ĐỊNH 124/2004/NĐ-CP (18/05/2004) VÀ NGHỊ ĐỊNH 48/2017NĐ-CP (24/04/2017) CỦA CHÍNH PHỦ (18/05/2004) VÀ NGHỊ ĐỊNH 48/2017NĐ-CP (24/04/2017) CỦA CHÍNH PHỦ
QUY ĐỊNH VỀ MỘT SỐ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH ĐẶC THÙ ĐỐI VỚI TP.HCM ĐỐI VỚI TP.HCM
NGHỊ ĐỊNH 124/2004/NĐ-CP NGHỊ ĐỊNH 48/2017NĐ-CP
Chương 1
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH TP.HCM Nguồn thu, nhiệm vụ chi NS TP.HCM Nguồn thu, nhiệm vụ chi NS TP.HCM
1. Nguồn thu và nhiệm vụ chi của NS
TP.HCM được phân cấp theo quy định của
Luật NS nhà nước. Ủy ban nhân dân TP.HCM trình Hội đồng nhân dân TP quyết định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa NS các cấp thuộc TP (TP, quận, huyện, phường, xã) theo
quy định của Luật NS nhà nước, phù hợp với
tình hình thực tế và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự an tốn xã hội của TP. Riêng đối với NS xã, thị trấn thực hiện theo quy định tại điểm b
khoản 1 Điều 34 Luật NS nhà nước.
Nhà nước ưu tiên đầu tư về NS và các nguồn
tài chính khác cho phát triển kinh tế xã hội TP
để TP thực hiện vai trò trung tâm kinh tế - xã
hội của khu vực và cả nước.
Nguồn thu, nhiệm vụ chi NS TP.HCM
1. Nguồn thu và nhiệm vụ chi của NS
TP.HCM được phân cấp theo quy định của
Luật NS nhà nước, Ủy ban nhân dân TP.HCM trình Hội đồng nhân dân TP quyết định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cụ thể giữa NS các cấp thuộc TP (quận, huyện, phường, thị trấn, xã) theo quy định của Luật NS nhà nước, phù hợp với tình hình thực tế, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội của TP.
2. Hàng năm, căn cứ vào dự toán NS được Thủ tướng Chính phủ giao và hướng dẫn của Bộ
Tài chính, Ủy ban nhân dân TP.HCM trình
Hội đồng nhân dân TP quyết định: Dự toán thu, chi NS TP; phân bổ nhiệm vụ thu, chi cho từng cơ quan, đơn vị thuộc NS cấp TP; số bổ sung từ NS TP cho NS cấp dưới phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của TP;
đồng thời đảm bảo thực hiện định hướng
chung của NS nhà nước.
2. Hàng năm, căn cứ vào dự tốn NS được Thủ tướng Chính phủ giao và hướng dẫn của Bộ
Tài chính, Ủy ban nhân dân TP.HCM trình
Hội đồng nhân dân TP quyết định: Dự toán thu, chi NS TP; phân bổ nhiệm vụ thu, chi cho từng cơ quan, đơn vị thuộc NS cấp TP; số bổ sung từ NS TP cho NS cấp dưới phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của TP;
đồng thời đảm bảo thực hiện định hướng
chung của NS nhà nước.
3. Để sử dụng có hiệu quả quỹ đất thuộc TP
quản lý, Uỷ ban nhân dân TP được tạm ứng từ nguồn NS TP hoặc từ nguồn huy động theo chế độ quy định cho các dự án xây dựng hạ
tầng kỹ thuật thuộc nhiệm vụ đầu tư của NS
để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, sau khi
thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất sẽ thu hồi hoàn trả NS hoặc hoàn trả nguồn vốn huy