- Bảng tra cứu.
e) Văn hoá, thể dục, thể thao
2.2.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đa
2.2.2.1. Việc tổ chức thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng đất:
Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/01/2014 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013, huyện Thạch Thất đã sớm triển khai tập huấn những nội dung cơ bản của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hƣớng dẫn thi hành cho cán bộ chủ chốt của các ban, ngành, đoàn thể, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn. Ban hành các văn bản chỉ đạo và thực hiện việc tuyên truyền trên phƣơng tiện thông tin đại chúng để cán bộ và ngƣời dân có thể nắm bắt kịp thời các chính sách của Nhà nƣớc liên quan tới đất đai. Do vậy, công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện tiếp tục đƣợc củng cố, cơ bản hoàn thành những nhiệm vụ và kế hoạch đề ra theo đúng qui định của pháp luật.
2.2.2.2. Công tác xác lập, quản lý địa giới hành chính
Thực hiện Chỉ thị số 364/CP ngày 06/11/1991 của chủ tịch Hội đồng bộ trƣởng (nay là Chính phủ) về việc lập bản đồ địa giới hành chính các cấp tỉnh, huyện, xã, UBND huyện Thạch Thất và UBND các xã, thị trấn đã cùng cơ quan tƣ vấn về kỹ thuật tiến hành xác định địa giới hành chính các xã và đã cùng các địa phƣơng giáp ranh xác định địa giới hành chính của huyện. Tuy nhiên, đến nay ranh giới giữa xã Thạch Hồ và các xã Tiến Xn, n Bình (mới chuyển về từ huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình) vẫn chƣa đƣợc thống nhất. Vùng chồng lấn (2 xã cùng nhận) giữa xã Thạch Hồ và 2 xã trên có diện tích là 1.791,71 ha.
2.2.2.3. Cơng tác khảo sát, đo đạc lập bản đồ
Từ năm 1995-1997, Tổng cục Địa chính nay là Bộ Tài ngun và Mơi trƣờng đã đầu tƣ cho tỉnh Hà Tây cũng nhƣ huyện Thạch Thất đo đạc bản đồ địa chính, hệ thống toạ độ, độ cao nhà nƣớc. Các xã đều có bản đồ địa chính thể hiện đất đai trên bản đồ phù hợp với hiện trạng, giúp cho công tác quản lý đất đai. Tuy nhiên, đến nay, quá trình sử dụng đất qua khoảng 20 năm đã có nhiều biến động, việc lập bản đồ địa chính thời điểm những năm 1995 cịn có nhiều sai sót về ranh giới, chủ sử dụng cũng nhƣ
loại đất cần phải đo đạc lại do việc dẫn đạc khơng chính xác, sai theo đƣờng truyền, sai số đo đạc lớn do đo thủ công bằng thƣớc dây. Giai đoạn 2014-2018, thành phố Hà Nội đã triển khai dự án lập hồ sơ địa chính tổng thể Vlap trên tồn địa bàn thành phố, dự kiến dự án xây dựng hồ sơ địa chính tổng thể huyện Thạch Thất sẽ đƣợc tiến hành trong năm 2017, trong đó có cơng tác đo đạc bản đồ địa chính chính quy, cấp lại giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính điện tử.
2.2.2.4. Cơng tác quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất
Thực hiện kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 01/4/2009 của UBND thành phố Hà Nội về việc “Triển khai công tác lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của thành phố Hà Nội và các huyện, huyện thành phố trực thuộc. Đến nay 23 xã, thị trấn huyện Thạch Thất đã đƣợc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015).
2.2.2.5. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Thực hiện Nghị định 64/CP, Nghị định 88/CP, Nghị định 60/CP về giao đất, Nghị định 85/CP và Chỉ thị 245/TTg về cho thuê đất... tính đến năm 2013 huyện Thạch Thất đã giao: 9.635,93 ha đất nông nghiệp cho các hộ nơng dân, đạt 95% tổng diện tích đất nơng nghiệp; 8,97 ha đất xây dựng cơ bản cho các tổ chức; 56,59 ha cho các hộ gia đình cá nhân. Cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng đƣợc thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, ít có khiếu nại xảy ra; đồng thời giải quyết tốt các khiếu nại phát sinh về bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng.
2.2.2.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
Nhìn chung, việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong những năm qua đã đƣợc chính quyền địa phƣơng và ngƣời dân quan tâm. Công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính đã đƣợc tiến hành theo Thông tƣ 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 (trƣớc đây là: Thông tƣ số 29/2004/TT- BTNMT ngày 01/11/2004; Thông tƣ 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007) của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng. Hồ sơ sau khi nghiệm thu đƣợc quản lý, lƣu trữ theo
quy định.
Tính luỹ kế đến tháng 12 năm 2016, tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đã cấp cho hộ gia đình, cá nhân là 40.486 giấy chứng nhận, đạt khoảng 98% tổng số thửa đất theo bản đồ địa chính năm 1995-1997 của tồn huyện; đã thực hiện trên 27.500 hồ sơ đăng ký biến động quyền sử dụng đất.
Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn huyện còn tồn khoảng 8.800 thửa đất ở khơng có trên bản đồ địa chính năm 1995-1997, chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận do có nguồn gốc đƣợc giao đất khơng đúng thẩm quyền hoặc các chủ sử dụng tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép, lấn chiếm đất đai, sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch, đang có tranh chấp, ... nhƣng chính quyền cơ sở xã, thơn chƣa thực sự vào cuộc, còn né tránh, ngại khó, ngại va chạm do tranh chấp đất đai, giải quyết tồn tại trong quản lý, sử dụng đất do lịch sử để lại nên chất lƣợng hồ sơ cấp giấy chứng nhận gửi cơ quan thẩm định của một số xã khơng đảm bảo, có nhiều sai sót khơng đủ điều kiện xét duyệt để trình UBND huyện cấp Giấy chứng nhận.
2.2.2.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Huyện Thạch Thất đã thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai theo định kỳ và kiểm kê đất đai theo chuyên đề theo quy định của pháp luật;
Đến tháng 7 năm 2015, huyện Thạch Thất đã thực hiện xong công tác kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015 theo đúng quy định. Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng đã tổ chức triển khai, hƣớng dẫn đôn đốc các xã, thị trấn thực hiện kiểm kê đất đai theo đúng qui định của Luật Đất đai năm 2013, nhìn chung các kỳ kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất đều đƣợc thực hiện tốt theo qui định.
2.2.2.8. Cơng tác quản lý tài chính về đất đai
Cơng tác quản lý tài chính về đất đai đƣợc triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Huyện đã thực hiện tốt việc quản lý thu, chi ngân sách nhƣ: tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền bất động sản, thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, lệ phí trƣớc bạ, các loại phí, lệ phí khác theo quy định của pháp luật.
Việc chuyển quyền sử dụng đất đƣợc UBND huyện, các ngành chức năng, các xã, thị trấn quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho ngƣời dân nhằm thúc đẩy thị trƣờng bất động sản phát triển. Trong những năm qua huyện đã làm thủ tục xác nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định tạo điều kiện thực hiện tốt các quyền của ngƣời sử dụng đất và quản lý đất đai theo pháp luật.
Thực hiện Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 của Chính phủ về đăng ký giao dịch bảo đảm và Thông tƣ liên tịch: số 09/2016/TTLT-BTP-BTNMT ngày 23/6/2016 của liên Bộ: Tƣ pháp - Tài nguyên và Môi trƣờng hƣớng dẫn việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thạch Thất đã triển khai thực hiện đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu. Bƣớc đầu đã triển khai thực hiện đồng bộ, tạo thuận lợi cho các hộ gia đình, cá nhân vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh.
2.2.2.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Trƣớc đây, công tác quản lý giám sát thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất chƣa đƣợc quan tâm đúng mức, nhiều giao dịch dân sự diễn ra dƣới dạng trao tay, nhà nƣớc khơng quản lý đƣợc. Đây là ngun nhân chính dẫn đến kết quả thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc về đất đai chƣa cao.
Nếu nhƣ trƣớc đây khi ngƣời dân thực hiện các quyền chuyển nhƣợng, tặng cho, thừa kế ... không phải xuất trình biên lai nộp thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp hàng năm, thì từ ngày 01/01/2012 (ngày Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010 có hiệu lực thi hành) ngƣời dân buộc phải hồn thành thuế sử dụng đất
phi nơng nghiệp mới đƣợc thực hiện các quyền của ngƣời sử dụng đất.
2.2.2.11. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về đất đai luôn đƣợc quan tâm sát sao, hàng năm UBND huyện đều chỉ đạo thành lập đoàn Thanh tra, kiểm tra liên ngành gồm phịng Tài ngun và Mơi trƣờng, Thanh tra huyện, phịng Tƣ pháp, phịng Tài chính – Kế hoạch, Chi cục Thuế chủ động xây dựng kế hoạch
và phối hợp với các ngành liên quan và các xã, thị trấn triển khai thanh tra, kiểm tra công tác quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn huyện. Cùng với thanh tra thƣờng xuyên, hoạt động thanh tra theo các chuyên đề dƣới sự chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện đƣợc thực hiện kịp thời; đặc biệt là thanh tra các nội dung về giao đất, cho thuê đất, sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận, quản lý mặt bằng đất canh tác.
2.2.2.12. Công tác giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo
Hàng năm trên địa bàn huyện vẫn xảy ra một số vụ tranh chấp đất đai giữa các hộ sử dụng đất liền kề và trong dòng tộc về ranh giới sử dụng đất, quyền thừa kế,… song đã đƣợc huyện và các cấp có thẩm quyền giải quyết, cụ thể trong những năm gần đây huyện đã tham gia giải quyết đƣợc nhiều vụ tranh chấp, riêng trong năm 2015, đã giải quyết xong 45 vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện, khơng để tồn đọng các vụ tranh chấp có tính chất phức tạp, vƣợt cấp nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn, góp phần làm ổn định trật tự an ninh xã hội tại địa phƣơng.
2.2.2.13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai
Thực hiện Luật Đất đai năm 2013, Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/03/2015 của Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nƣớc ở địa phƣơng, UBND huyện đã thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, thực hiện cơ chế “một cửa” ở huyện và điều chỉnh công khai các thủ tục về đăng ký đất đai, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đăng ký, thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất. Thực hiện Quyết định số 1358/QĐ-UBND ngày 31/3/2015 của UBND Thành phố Hà Nội, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc phòng Tài nguyên và Môi trƣờng đƣợc tổ chức lại thành Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Thạch Thất (sau đây gọi là Chi nhánh huyện Thạch Thất) thuộc Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội và chính thức đi vào hoạt động kể từ ngày 20/4/2015, tồn bộ các dịch vụ cơng về đất đai đƣợc thực hiện tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai theo đúng chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao.