Qc hội Lào hin nay
V đi mới chức nng và nhiệm vụ quốc hội:
Đối với một nhà nớc dân chủ, chức năng - nhiệm vụ đầu tiên cña Quèc héi vÉn là cơ quan đại diện cho ý chÝ vµ nguyện vọng, quyền và lợi ích của mọi tầng lớp nhân dân. Đây là chức năng - nhiệm vụ gốc của Quốc hội, vì từ đây các chức năng cịn lại lµ sù cơ thĨ hãa viƯc thùc hiƯn chøc năng này. Đây là chức năng - nhiệm vụ cơ bản - nền tảng của một nhà nớc dân chủ, lập hiến, hợp ph¸p.
Tuy vËy, trong ®iỊu kiƯn nhà nớc pháp quyền, chức năng, nhiệm vụ lập hiến, lập pháp của Quốc hội lại nổi lên nh một chức năng - nhiệm vụ chủ yếu nhất. Để trở thành cơ quan lập pháp chuyên nghiệp hơn, Quốc hội cần có đủ các điều kiện về tổ chức bộ máy, nhân sự, phơng tiện và chế độ làm việc - sinh hoạt chuyên nghiệp hơn. Quốc hội là cơ
quan chủ trì, chủ đạo tồn bộ q trình xây dựng pháp luật từ việc xây dựng các chiến lợc, các kế hoạch xây dựng pháp luật đến quá trình soạn thảo, thẩm định và thông qua một dự luật cụ thể thành pháp luật.
Về chức năng quyết định những vấn đề quan träng cđa ®Êt níc, Quèc héi cần tập trung vào quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội quan trọng nhất, quyết định ngân sách và nhân sự cấp cao nhất của Nhà nớc. Về chức năng giám sát, Quốc hội cần tập trung giám sát các cơ quan nhà nớc cấp cao, giám sát những vấn đề quan trọng nhất, các lĩnh vực khác nên giao cho các cơ quan nhà nớc khác.
Đổi mới tổ chức bộ máy quốc hội theo hớng nhấn mạnh chức năng - nhiệm vụ là cơ quan lập hiến, lập pháp:
Để hoàn thành chức năng nhiệm vụ của cơ quan lập hiến, lập pháp Quốc hội cần tËp trung ®ỉi míi mét sè lÜnh vực chủ yếu sau đây:
Tăng cờng các đại biểu có năng lùc, phÈm chÊt, có trình độ cao về văn hóa nói chung, về pháp luật nói riêng. Tăng cờng số đại biểu chuyên trách, hạn chế đại biểu kiêm chức. Cần tạo cho đại biểu Quốc hội có thời gian sức lực và trí tuệ cho hoạt động của Quốc hội. Tăng cờng trách nhiệm cá nhân của đại biểu Quốc hội. Đại biĨu Qc héi võa cã kh¶ năng đi sâu sát, nắm bắt ý nguyện của cử tri ở địa phơng, cơ sở mình, vừa có khả năng khái qt đề xuất những vấn đề lớn trên quy mơ qc gia.
Cđng cè các cơ quan chuyên môn (các ủy ban, héi ®ång) của Quốc hội theo hớng chun mơn hóa, bao gồm các chuyên gia về các lĩnh vực có liên quan. Các cơ quan này làm nhiƯm vơ t vÊn cho Quèc héi. ñy ban Thêng vô Quèc héi không phải là một cấp của Quốc hội, có th nghiên cứu thu hp phạm vi qun hạn của cơ quan này. Quyền hạn cña Quèc héi thĨ hiƯn chđ yÕu ë chÕ độ làm việc và quyết định tập thể. Tăng cờng các ủy ban về ngân sách, pháp luật, t pháp và dân nguyện. Tăng số lợng đại biểu chuyên trách cho các ủy ban này. Hầu hết các đại biểu Quốc hội cần tham gia vào các ủy ban Quốc hội.
Đổi mới tổ chức Đoàn đại biểu Quốc hội. Tăng cờng số đại biểu chun trách ở các Đồn. Có bộ máy nhân sự hợp lý và gọn nhẹ giúp việc cho Đoàn đại biểu Quốc hội ở các địa phơng và ở Lào hiện nay khơng có Hội đồng nhân dân ở các địa phơng.
Củng cố các cơ quan tham mu, giúp việc của Quốc hội. Nâng cao năng lực nghiên cứu, tổng hợp và tham mu của Văn phßng Quèc héi.