- Phát triển bò sữa, bò thịt chất lợng cao:
3.1.1. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu sản xuất và phỏt triển kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa
nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa
Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa là một phương hướng quan trọng tạo điều kiện thỳc đẩy nền nụng nghiệp hàng húa phỏt triển, gúp phần to lớn vào chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của Tỉnh. Cụ thể: 1) Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu nụng nghiệp nụng
thụn một cỏch hợp lý, chỳ trọng phỏt triển chăn nuụi gia sỳc ăn cỏ và gia cầm; đảm bảo sự phỏt triển ổn định và bền vững cỏc vựng nguyờn liệu chủ lực như chố, cà phờ, mớa đường, cao su, gắn với cỏc cơ sở cụng nghiệp chế biến và thị trường tiờu thụ, nõng cao hiệu quả giỏ trị sản xuất trờn 1 đơn vị diện tớch đất canh tỏc; 2) Đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học, cụng nghệ mới vào sản xuất, bảo quản, chế biến nụng sản hàng hoỏ. Phỏt triển hợp lý và cú bước đi phự hợp về chương trỡnh trồng cõy cao su. Tớch cực phũng chống thiờn tai, dịch bệnh hại gia sỳc, gia cầm và cỏc loại cõy trồng khỏc, chủ động ứng phú trong mọi tỡnh huống; 3) Triển khai thực hiện cú hiệu quả chương trỡnh phỏt triển cụng nghệ, trước hết là cụng nghệ sản xuất cỏc loại giống chất lượng cao, cụng nghệ chế biến, bảo quản sau thu hoạch. Đẩy mạnh cơ giới húa trong sản xuất nụng nghiệp trờn địa bàn nụng thụn, tiếp tục hỡnh thành liờn kết nụng nghiệp - cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ ở cỏc trung tõm cụm xó, trung tõm xó; 4) Phỏt triển nụng, lõm nghiệp, thủy sản hàng húa trờn cơ sở lợi thế so sỏnh địa bàn sản xuất, tổ chức quy hoạch và triển khai thực hiện quy hoạch địa bàn sản xuất đồng bộ, trước hết ưu tiờn cỏc vựng sản xuất hàng húa tập trung, cỏc cõy, con chủ lực. Đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm trờn quan điểm sản xuất hàng húa, giảm nhanh diện tớch trồng cõy lương thực ngắn ngày trờn đất dốc, đẩy mạnh xõy dựng nương định canh, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả canh tỏc. Phấn đấu đến năm 2015 ổn định trờn 45 vạn tấn lương thực cú hạt; 5) Tăng cường bảo vệ, khụi phục và phỏt triển vốn rừng, thực hiện cú hiệu quả chương trỡnh phỏt triển rừng nguyờn liệu gắn với cụng nghiệp chế biến lõm sản, trồng rừng tập trung dọc hành lang quốc lộ và tỉnh lộ. Quản lý, bảo vệ tốt diện tớch rừng hiện cũn nhằm tăng cường khả năng phũng hộ cho cỏc cụng trỡnh thủy điện (thuỷ điện Sơn La, thuỷ điện Hũa Bỡnh) và cỏc địa bàn xung yếu, bảo vệ mụi trường sinh thỏi bền vững; 6) Tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện cú hiệu
quả cỏc chương trỡnh phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn. Tiếp tục lồng ghộp cỏc nguồn vốn đầu tư nhằm xõy dựng nụng thụn Sơn La phỏt triển đồng bộ.
Nhiệm vụ cụ thể:
Về sản xuất nụng nghiệp
- Sản xuất lương thực
Tập trung đầu tư, thõm canh, tăng vụ, mở rộng diện tớch lỳa một cỏch hợp lý; đảm bảo an ninh lương thực theo quan điểm sản xuất hàng húa cú chất lượng và hiệu quả; tuyờn truyền vận động cỏc hộ nụng dõn chuyển một phần diện tớch đất trồng ngụ, trồng lỳa nương hiện tại cú năng suất thấp sang trồng cõy cụng nghiệp dài ngày, cõy cao su, trồng cỏ chăn nuụi, trồng rừng kinh tế.
Phấn đấu đến 2015, diện tớch lỳa cả năm cũn khoảng 37.000 ha, trong đú lỳa mựa 17.200 ha, lỳa đụng xuõn 11.300 ha, lỳa nương 8.500 ha. Giảm diện tớch ngụ xuống cũn 80.000 ha, lựa chọn cỏc giống ngắn ngày cú năng suất cao gieo trồng vụ xuõn hố đảm bảo kịp thời cú đất gieo trồng vụ thu, phấn đấu cú trờn 95% diện tớch được gieo trồng bằng cỏc giống ngụ lai.
- Về phỏt triển cõy cụng nghiệp
Ổn định và giữ vững vựng cõy cụng nghiệp nguyờn liệu tập trung; Tập trung đầu tư thõm canh, đưa cỏc giống mới cú năng suất, chất lượng được thị trường chấp nhận nhằm nõng cao hiệu quả trờn diện tớch, đồng thời mở rộng ở cỏc vựng cú điều kiện và được người dõn tiếp nhận, trọng tõm là phỏt triển cao su, chố, cà phờ, mớa và cõy ăn quả.
+ Cõy chố: Tập trung chăm súc, thõm canh diện tớch chố hiện cú, phấn
đấu mỗi năm trồng mới từ (500- 600) ha, để đến hết năm 2015 cú khoảng 7.000 ha với cỏc giống chố cú chất lượng cao như chố Kim Tuyờn, chố San Tuyết chọn lọc… trờn cỏc địa bàn đó quy hoạch cỏc huyện Mộc Chõu, Thuận Chõu, Yờn Chõu…
+ Cõy cà phờ: Mỗi năm trồng mới khoảng (200- 300) ha, phấn đấu đến
và năng suất cao. Tăng cường cụng tỏc chế biến cà phờ để xuất khẩu, giữ vững chất lượng, uy tớn, thương hiệu sản phẩm Cà phờ Sơn La.
+ Phỏt triển cõy cao su: Dự kiến đến hết năm 2015 tỉnh Sơn La cú
khoảng 32.000 ha; xõy dựng từ 2 - 4 nhà mỏy chế biến mủ cao su; thành lập cỏc làng cụng nhõn cao su cú cỏc điều kiện kết cấu hạ tầng tương đối đầy đủ nhằm đảm bảo sản xuất và an sinh xó hội.
+ Cõy mớa: Ổn định vựng mớa nguyờn liệu cho Nhà mỏy đường khoảng
3.500 ha, trồng lại cỏc loại giống mớa mới cú năng suất và trữ đường cao, mỗi năm trồng lại từ (500-700) ha, địa bàn tập trung ở cỏc huyện Mai Sơn, Yờn Chõu, Thị xó, phấn đấu đạt sản lượng đường trờn 23 vạn tấn.
- Phỏt triển chăn nuụi
Tiếp tục tập trung chỉ đạo phỏt triển ngành chăn nuụi, trọng tõm là phỏt triển đàn gia sỳc ăn cỏ, theo hướng trang trại tập trung để phũng chống, an toàn dịch bệnh cho đàn gia sỳc và sức khoẻ con người. Phấn đấu đến hết năm 2015, đàn trõu 185.000 con, đàn bũ 216.000 con trong đú bũ sữa 6.500 con, đàn gia cầm 7,5 triệu con. Sản lượng thịt hơi xuất chuồng cỏc loại khoảng 45.000 tấn.
Củng cố hệ thống thỳ y, theo dừi và kiểm soỏt dịch bệnh gia sỳc, gia cầm; tổ chức tiờm phũng bắt buộc đàn gia sỳc trong vựng an toàn dịch cho cỏc điểm, khu vực chăn nuụi tập trung; phỏt hiện sớm và ngăn chặn kịp thời cỏc bệnh cũn tiềm ẩn nguy cơ tỏi phỏt cao; Tăng cường cụng tỏc kiểm dịch, kiểm soỏt giết mổ, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, xõy dựng cỏc lũ giết mổ gia sỳc, gia cầm tập trung trờn địa bàn cỏc huyện, thành phố.
Sản xuất lõm nghiệp
Tăng cường cụng tỏc bảo vệ diện tớch rừng cũn lại, chuyển đổi diện tớch rừng khoanh nuụi đó thành rừng để bảo vệ, phấn đấu đến hết 2015 cú khoảng 770.000 ha được bảo vệ, địa bàn trọng điểm là cỏc khu vực phũng hộ rất xung yếu và xung yếu; Chuyển đổi diện tớch đất rừng trồng khụng thành rừng, đất
lõm nghiệp khoanh nuụi tỏi sinh kộm hiệu quả, đất trống, đồi nỳi trọc; đất chưa sử dụng đỏp ứng đủ điều kiện, tiờu chuẩn sang trồng cõy cao su; Mỗi năm phấn đấu trồng mới từ (7.000 - 7500) ha rừng tập trung với quan điểm chỉ đạo trồng rừng tập trung cú diện tớch 1 khu từ 20 ha trở lờn, liền vựng, liền khoảnh, khụng tranh chấp đất đai với cõy ngắn ngày, cõy cao su và đỳng quy hoạch; trồng dọc tuyến hành lang quốc lộ, tỉnh lộ. Tiếp tục triển khai dự ỏn trợ cấp gạo cho đồng bào dõn tộc thiểu số tại chỗ ở miền nỳi trồng rừng thay thế nương rẫy. Phấn đấu nõng tỷ lệ độ che phủ rừng đến 2015 đạt khoảng 55%.
Phỏt triển thủy sản
Tăng cường củng cố, đầu tư xõy dựng mới cỏc cơ sở sản xuất giống thuỷ sản, đảm bảo chất lượng và đủ giống cỏ và cỏc loại giống thủy sản khỏc cho nhu cầu sản xuất của nhõn dõn trong tỉnh và 1 số vựng của nước Cộng hoà dõn chủ nhõn dõn Lào giỏp với tỉnh Sơn La. Tuyờn truyền, vận động, hướng dẫn và cú chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển nuụi trồng thủy sản, nhất là nuụi cỏ ruộng, cỏ lồng, bố trờn cỏc sụng, suối. Thỳc đẩy tiến độ thả và nuụi thủy sản trờn lũng hồ Thủy điện Hoà Bỡnh và Thủy điện Sơn La nhằm tạo điều kiện ổn định cho đời sống nhõn dõn cỏc xó ven hồ. Phấn đấu đến hết 2015 cú khoảng 24.000 ha diện tớch nuụi trồng mặt nước, trong đú diện tớch mặt nuớc lũng hồ Thủy điện Sơn La, Hồ Hũa Bỡnh khoảng 20.000 ha sử dụng nuụi trồng Thủy sản.
Về thủy lợi, phũng chống lụt bóo và giảm nhẹ thiờn tai, cấp nước sạch vệ sinh mụi trường nụng thụn
Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền về phũng chống thiờn tai, mưa lũ cho người dõn; Tập trung đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh mới, cải tạo và nõng cấp cỏc cụng trỡnh cũ đó xõy dựng bị xuống cấp, khắc phục cỏc cụng trỡnh thủy lợi, nước sạch vệ sinh mụi trường bị thiờn tai phỏ hỏng; phấn đấu đến 2015 chủ động nước tưới cho trờn 90% diện tớch lỳa nước, một phần diện tớch cõy cụng nghiệp và cõy ăn quả; trờn 90% dõn số nụng thụn được cấp nước ăn và sinh hoạt hợp vệ sinh; Tiếp tục đầu tư, tỡm cỏc giải phỏp cấp nước ăn và
sinh hoạt cho khu vực nhõn dõn tỏi định cư Thủy điện Sơn La, vựng cao, vựng khú khăn về nguồn nước.
Phỏt triển nụng thụn
Tập trung chỉ đạo việc thành lập mới cỏc hợp tỏc xó Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn cú chất lượng, phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế, trọng tõm ở cỏc vựng nguyờn liệu tập trung theo mụ hỡnh kinh doanh từ khõu dịch vụ đầu vào đến thu mua, chế biến và tiờu thụ sản phẩm cho xó viờn và nhõn dõn trong vựng; cỏc hợp tỏc xó làm dịch vụ Thủy lợi, nước sinh hoạt; Phấn đấu đến hết năm 2015 cú khoảng 290 hợp tỏc xó … Tăng cường tuyờn truyền, vận động nhõn dõn thực hiện cụng tỏc ổn định dõn cư, khụng di dịch tự do, khụng tỏi trồng cõy cú chứa chất gõy nghiện. Tiếp tục hỗ trợ nhõn dõn về kỹ thuật canh tỏc, phương ỏn sản xuất để ổn định sản xuất và đời sống vựng đồng bào khú khăn, cỏc bản đặc biệt khú khăn ,thụng qua cỏc chương trỡnh mục tiờu của Chớnh phủ.
Để thực hiện thành cụng những nhiệm vụ đú cần cú những giải phỏp chủ yếu sau:
1) Tập trung rà soỏt, bổ sung, hoàn thiện quy hoạch cỏc lĩnh vực chuyờn ngành; hướng dẫn cỏc quy định về quản lý quy hoạch; cắm mốc chỉ giới xõy dựng và sản xuất trờn thực địa... Điều chỉnh, sắp xếp lại dõn cư ở những nơi cần thiết gắn với cỏc địa bàn sản xuất hàng húa và địa bàn tỏi định cư, địa bàn xung yếu về quốc phũng, an ninh, đảm bảo định canh, định cư bền vững.
2) Tập trung xõy dựng cỏc biện phỏp canh tỏc làm giàu dinh dưỡng đất cải tạo đất, đầu tư thõm canh, tăng vụ, đưa cỏc loại giống mới cú năng suất cao thớch ứng với điều kiện khớ hậu và phương phỏp canh tỏc mới vào sản xuất, tăng sản lượng lương thực, đảm bảo an ninh lương thực theo quan điểm sản xuất hàng húa.
3) Tiếp tục đẩy mạnh phỏt triển chăn nuụi, đưa chăn nuụi lờn thành ngành chớnh, tăng tỷ trọng trong cơ cấu sản xuất ngành nụng nghiệp, trọng
tõm là phỏt triển chương trỡnh chăn nuụi đại gia sỳc và gia sỳc ăn cỏ khỏc, gắn với cụng nghiệp chế biến; phỏt triển chăn nuụi tập trung với quy mụ vừa và lớn; kiểm soỏt và phũng chống dịch bệnh cho gia sỳc, gia cầm. Khuyến khớch đầu tư cỏc cơ sở chế biến, giết mổ gia sỳc, gia cầm tập trung gắn với xử lý chất thải.
4) Đẩy mạnh cụng tỏc quản lý việc sản xuất giống cõy, giống con, du nhập và khảo nghiệm cỏc loại giống vật nuụi, cõy trồng cú năng suất và chất lượng cao để thay thế dần cỏc loại giống cũ cú năng suất, chất lượng thấp, ứng dụng cụng nghệ tiờn tiến vào sản xuất, nhất là cụng nghệ sinh học; Tiếp tục thực hiện chủ trương “dồn điền, đổi thửa” mở rộng diện tớch hợp lý, gắn với thõm canh tăng năng suất, đảm bảo sự phỏt triển bền vững của vựng cõy cụng nghiệp như cao su, chố, cà phờ, mớa đường, cõy ăn quả và vựng sản xuất hàng húa tập trung.
5) Tăng cường cụng tỏc chỉ đạo điều hành sản xuất, kiểm soỏt an toàn vệ sinh thực phẩm; tăng cường cụng tỏc khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư đến cơ sở giỳp đỡ nhõn dõn cỏch làm ăn, trọng tõm là vựng di dõn tỏi định cư Thủy điện Sơn La, vựng đồng bào gặp nhiều khú khăn, vựng cao, biờn giới.
6) Nghiờn cứu, rà soỏt, ban hành một số cơ chế, chớnh sỏch tạo mụi trường và điều kiện thuận lợi cho việc thu hỳt cỏc nguồn lực để triển khai chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội nụng thụn; chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển nụng nghiệp hàng húa, phỏt triển cõy, con chủ lực, khuyến khớch ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học, kỹ thuật, cụng nghệ trong thõm canh, tăng năng suất cõy trồng, vật nuụi, cụng nghệ bảo quản, chế biến nụng sản hàng húa.
7) Đẩy mạnh phỏt triển ngành nghề ở khu vực nụng thụn; phỏt triển cụng nghiệp nhỏ và tiểu thủ cụng nghiệp, trọng tõm xõy dựng và phỏt triển cỏc cơ sở chế biến nhỏ cú cụng nghệ tiờn tiến gắn vựng quy hoạch sản xuất hàng húa tập trung. Phỏt triển dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống của nụng
dõn và nụng thụn; phỏt triển quỹ tớn dụng nụng thụn, thành lập tổ hợp tỏc, hợp tỏc xó dịch vụ điện, nước, thủy lợi, kết hợp làm dịch vụ nụng nghiệp. Phỏt triển hệ thống chợ: Chợ đầu mối, chợ phiờn, chợ cụm xó phục vụ nhu cầu trao đổi, giao lưu hàng húa của nhõn dõn trong vựng.
8) Tập trung đầu tư để xõy dựng kết cấu hạ tầng nụng nghiệp nụng thụn; Ưu tiờn vốn đầu tư cho cỏc cụng trỡnh thủy lợi, nước sạch vệ sinh mụi trường nụng thụn, phũng chống lũ bóo và giảm nhẹ thiờn tai và đầu tư kết cấu hạ tầng nụng nghiệp nụng thụn đang triển khai thi cụng để sớm hoàn thành nhằm tăng năng lực phục vụ cho sản xuất Nụng nghiệp và nụng thụn.
Biểu đồ 3.1: Chỉ tiờu cơ cấu kinh tế
Nguồn: Ủy ban nhõn dõn tỉnh Sơn La