- Phát triển bò sữa, bò thịt chất lợng cao:
3.2.5.1. Chớnh sỏch đất đai, giao đất, giao rừng
Trong luật đất đai năm 2003, phỏp luật nước ta quy định rất rừ và khẳng định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dõn, Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch, kế hoạch đảm bảo sử dụng đỳng mục đớch, hiệu quả. Nhà nước giao đất, cho thuờ đất cho cỏc tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng và ổn định lõu dài. Do vậy, chớnh sỏch đất đai với nụng nghiệp phải phự hợp với Luật Đất đai, khuyến khớch được sự khai thỏc, sử dụng đất trống, đồi nỳi trọc, tạo điều kiện tớch tụ ruộng đất ở mức hợp lý, đồng thời bảo vệ được đất đai, mụi trường sinh thỏi và phải tớnh đến hậu quả lõu dài của xó hội.
Việc giao đất, giao rừng cần căn cứ vào thực tế để đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cỏc hộ nụng dõn sao cho phự hợp; cần cú quy hoạch, kế hoạch hợp lý để thực hiện tốt chớnh sỏch giao quyền sử dụng đất ổn định và lõu dài tạo điều kiện cho nụng dõn yờn tõm sản xuất - kinh doanh và khắc phục được tỡnh trạng du canh, du cư của bà con, theo tinh thần trờn, cần thực hiện tốt một số vấn đề sau:
Rà soỏt lại một cỏch chi tiết việc sử dụng tài nguyờn đất và cỏc loại tài nguyờn rừng trờn địa bàn của tỉnh. Xỏc định rừ quy mụ, vị trớ của từng loại rừng từ bản trở lờn, trờn cơ sở đú, giao diện tớch rừng, cỏc loại rừng cho cỏc hộ nụng dõn, cỏc cộng đồng dõn tộc và cỏc đơn vị, doanh nghiệp tổ chức bảo vệ, quản lý, khoanh nuụi và trồng rừng mới.
Đầu tư xõy dựng cỏc cơ sở nghiờn cứu khoa học, cụng nghệ về rừng, đưa nhanh tiến bộ khoa học, kỹ thuật về giống trồng rừng trờn đất dốc, quản lý khoanh nuụi rừng tự nhiờn, chế biến lõm sản, tiếp thị mở rộng thị trường tiờu thụ lõm sản chế biến trong nước và xuất khẩu.
Chuyển giao nhanh quy trỡnh trồng rừng, thõm canh trờn cơ sở đỏnh giỏ đất, xỏc định giống cõy rừng phự hợp và cỏc biện phỏp kỹ thuật lõm sinh trong việc trồng, phũng chống chỏy, phũng trừ dịch bệnh, cũng như trong cụng tỏc khai thỏc, thu mua chế biến sản phẩm rừng trồng phự hợp với nhu cầu tiờu dựng trong nước và xuất khẩu. Nõng cao chất lượng, quy cỏch, hỡnh thức sản phẩm lõm nghiệp theo tiờu chuẩn ISO nhằm tạo ra cỏc sản phẩm hàng húa lõm sản theo hướng tăng cường xuất khẩu.
Tổ chức bảo vệ, quản lý, kinh doanh rừng phải theo nguyờn tắc giao đất, giao rừng cho cỏc hộ gia đỡnh, cỏc cộng đồng dõn tộc, cỏc đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức trờn cơ sở người làm nghề rừng phải đảm bảo cú cuộc sống ngày càng đầy đủ, cú chế tài thưởng thỏa đỏng cho những chủ thể bảo vệ, quản lý rừng tốt và xử phạt nghiờm khắc đối với chủ thể bảo vệ, quản lý rừng khụng tốt.
Khai thỏc và sử dụng cú hiệu quả rừng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc phỏt triển cụng nghiệp chế biến, từ đú tạo động lực tớch cực đối với quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Việc giao rừng sản xuất dưới hỡnh thức giao đất, giao rừng cho cỏc cỏ nhõn, đơn vị sẽ làm cho họ cú trỏch nhiệm cao hơn trong việc bảo vệ vốn rừng, tớch cực phũng chống việc phỏ rừng trờn diện tớch được giao. Ngoài ra khi cú nguồn thu từ rừng sản xuất (chủ yếu dưới dạng thuế thu doanh nghiệp) cỏc địa phương cú thờm điều kiện để tăng thờm mức khoỏn cho cụng tỏc bảo vệ rừng phũng hộ, rừng đặc chủng… bảo đảm cho người dõn được sống bằng nghề bảo vệ rừng.