- Nhúm nhõn tố thuộc về cơ chế chớnh sỏch
2.1.2.1. Quy mô, chất lợng và cơ cấu nguồn nhân lực
bàn tỉnh Hũa Bỡnh từ năm 2005 đến nay
2.1.2.1. Quy mô, chất lợng và cơ cấu nguồn nhân lực lực
Trong giai đoạn 2005 - 2009, số dân của tỉnh Hòa Bình đã tăng từ 803,3 nghìn ngời lên 832,5 nghìn ngời. Dự báo, số dân năm 2010 vào khoảng 849 nghìn ngời. Mức tăng dân số trung bình của giai đoạn này là 0,88%/năm. Theo đó, NNL trên địa bàn cũng không ngừng tăng lên về số lợng: Năm 2005, số ngời có khả năng lao động toàn tỉnh là 522,2 nghìn ngời, năm 2009 tăng lên đạt con số gần 537, 7 nghìn ngời (bảng 2.1).
Bảng 2.1: Số dõn và nguồn nhõn lực trờn địa bàn tỉnh Hũa Bỡnh giai đoạn 2005 - 2009 [7] Đơn vị tớnh: người Năm 2005 2006 2007 2008 2009 1. Dõn số trung bỡnh 803.32 4 810.13 0 820.12 6 829.51 2 832.54 3 2. Số người trong độ tuổi lao động 522.22 4 523.40 0 541.48 4 543.48 4 545.25 0 - Số người cú khả năng lao động 520.02 4 521.19 0 538.91 4 536.31 5 537.65 2 - Số người mất khả năng lao động 2.200 2.210 2.570 7.169 7.325
Nguồn: Cục Thống kờ tỉnh Hũa Bỡnh, Niờn giỏm thống kờ tỉnh Hoà Bỡnh năm 2009 [7, tr.30].
Theo cỏc số liệu ở trờn, số người trong độ tuổi lao động của tỉnh Hũa Bỡnh khụng ngừng tăng lờn qua cỏc năm. So với năm trước: năm 2005 tăng 0,68%; năm 2006 tăng 0,23%; năm 2007 tăng 3,46%; năm 2008 tăng
0,37%; năm 2009 tăng 0,35%. Sự gia tăng khụng ngừng của số người trong độ tuổi lao động cú nguyờn nhõn chủ yếu từ tốc độ tăng trưởng dõn số khỏ cao của cỏc năm trước đõy của Hũa Bỡnh. Tỡnh hỡnh này, một mặt tỏc động tới sự phỏt triển về số lượng của NNL do số người hàng năm bước vào tuổi lao động nhiều hơn so với số người hết tuổi lao động, mặt khỏc cũng cú tỏc động làm trẻ húa NNL của tỉnh.
Tuy cú số người trong độ tuổi lao động như trờn, nhưng trong số đú, trờn địa bàn tỉnh thường cú trờn 2,2 nghỡn người bị mất khả năng lao động do bị tàn tật, khuyết tật bởi nhiều nguyờn nhõn; con số đú tăng lờn nhanh trong mấy năm gần đõy, vớ dụ năm 2009 đó lờn đến hơn 7,3 nghỡn người bị mất khả năng lao động. Trờn địa bàn tỉnh cũn cú một bộ phận dõn số trong tuổi lao động hiện chưa lao động nhưng sẵn sàng tham gia vào thị trường lao động khi tỡm được cụng việc với mức lương thớch hợp. Đú là những người thất nghiệp tự nguyện, những người đang làm cụng việc nội trợ trong gia đỡnh mỡnh mà khụng nhận tiền cụng... Theo thống kờ từ năm 2005 đến nay, lực lượng này luụn dao động ở mức trờn, dưới 2,5 nghỡn người mỗi năm.
Về độ tuổi của NNL, theo điều tra dõn số năm 2009, nhỡn chung lực lượng lao động tỉnh Hũa Bỡnh là khỏ trẻ, tỷ lệ lao động thuộc ngúm trẻ cú tỷ lệ cao. Trong số 545 nghỡn người trong độ tuổi lao động cụ thể: nhúm tuổi từ 15-24 tuổi 166,4 nghỡn người, chiếm 30,6% so với số người trong độ tuổi, trong đú nữ 79,6 nghỡn người chiếm 47,8%; nhúm tuổi từ 25-34 tuổi 132,8 nghỡn người, chiếm 24,4%, trong đú nữ 65,5 nghỡn người chiếm 49,3%; nhúm tuổi từ 35-44 tuổi 117,6 nghỡn người, chiếm 21,6%, trong đú nữ 59 nghỡn người chiếm 50,4%; nhúm tuổi từ 45-54 tuổi 98 nghỡn người, chiếm 18%, trong đú nữ 48 nghỡn người chiếm 48,9%; nhúm tuổi từ 55-60 tuổi 24 nghỡn người, chiếm 4,4%; lực lượng lao động ở nhúm tuổi 15-24 chiếm tỷ lệ cao nhất (30,6%); tiếp đến là nhúm tuổi 25-34 (24,4%). Trong thời gian tới tỷ lệ lao động nhúm tuổi trẻ cú xu hướng giảm do nguồn cung giảm, tỷ lệ lao động nhúm tuổi cao cú xu hướng tăng thờm.
Tuổi thọ bỡnh quõn đạt mức tương đương với cỏc tỉnh khỏc và với cỏc nước cú thu nhập trung bỡnh trờn thế giới: năm 2005 là 71 tuổi. Trong khi đú, tuổi thọ bỡnh quõn cỏc nước cú thu nhập thấp năm 2002 là 58.
Về cơ cấu dõn tộc, toàn tỉnh cú khoảng 30 dõn tộc, trong đú cú 6 dõn tộc chớnh cú số dõn đụng nhất là Mường, Kinh, Thỏi, Tày, Dao, H'mụng. Dõn tộc Mường chiếm 63,3% dõn số toàn tỉnh, tập trung ở cỏc huyện Lạc Sơn, Kim Bụi, Tõn Lạc, Cao Phong (chiếm từ 84,3 đến 90,2% dõn số cỏc huyện) cỏc huyện khỏc và thành phố Hoà Bỡnh đều cú dõn tộc Mường sinh sống. Dõn tộc Kinh chiếm 31,1% dõn số toàn tỉnh, tập trung đụng nhất ở thành phố Hoà Bỡnh (chiếm 80,8% dõn số thành phố), huyện Lạc Thuỷ (chiếm 62,8% dõn số huyện Lạc Thuỷ), cỏc huyện khỏc đều cú dõn tộc Kinh. Dõn tộc Thỏi chiếm 3,9% dõn số toàn tỉnh, hầu hết sống tập trung ở huyện Mai Chõu (chiếm 60,2 % dõn số toàn huyện Mai Chõu). Dõn tộc Tày chiếm 2,57% dõn số toàn tỉnh, hầu hết sống tập trung ở huyện Đà Bắc (chiếm 37,5% dõn số huyện Đà Bắc). Dõn tộc Dao chiếm 1,57% dõn số toàn tỉnh, sống tập trung ở cỏc xó Tu Lý, Toàn Sơn, Cao Sơn, Tõn Minh, Vầy Nưa, huyện Đà Bắc; Phường Thỏi Bỡnh, xó Thống Nhất, thành phố Hoà Bỡnh; xó Tỳ Sơn, Đỳ Sỏng, huyện Kim Bụi. Dõn tộc H'mụng chiếm 0,45% dõn số toàn tỉnh, tập trung ở 02 xó Hang Kia và Pà Cũ, huyện Mai Chõu. Cũn lại là cỏc dõn tộc khỏc gồm Hoa, Nựng, Thổ, Sỏn Chỏy...chiếm 1,1% dõn số toàn tỉnh [54, tr.25-26].
Về trỡnh độ phổ cập giỏo dục phổ thụng (trỡnh độ học vấn), năm 2005 được thể hiện như sau (bảng 2.2).
Bảng 2.2: Trỡnh độ học vấn của lực lượng lao động ở tỉnh Hũa Bỡnh năm 2005-2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010