- Nhúm nhõn tố thuộc về cơ chế chớnh sỏch
2.1.1.1. Điều kiện tự nhiờn
Hoà Bỡnh là tỉnh miền nỳi, nằm ở toạ độ địa lý 20019' - 21008' vĩ độ Bắc, 104048' - 105040' kinh độ éụng, cỏch thủ đụ Hà Nội 70 km. Phớa Bắc giỏp tỉnh Phỳ Thọ; phớa Nam giỏp tỉnh Hà Nam, Ninh Bỡnh; phớa éụng giỏp thành phố Hà Nội ; phớa Tõy giỏp tỉnh Sơn La, Thanh Húa. Cú diện tớch tự nhiờn là 4.662,5 km2, chiếm 1,41% tổng diện tớch tự nhiờn cả nước. Tỉnh lỵ của Hũa Bỡnh là thành phố Hoà Bỡnh cỏch trung tõm thủ đụ Hà Nội 70 km, cỏch sõn bay quốc tế Nội Bài 93 km, cỏch cảng Hải Phũng 170 km. Đõy là vị trớ cửa ngừ của vựng Tõy Bắc rất thuận lợi cho giao lưu kinh tế thương mại.
Hoà Bỡnh là tỉnh nằm ở cửa ngừ của trục kinh tế giữa cỏc tỉnh Tõy Bắc, đồng bằng chõu thổ sụng Hồng thụng qua mạng lưới giao thụng đường bộ quan trọng. Đú là, đường quốc lộ số 6 đi qua cỏc huyện Lương Sơn, Kỳ Sơn, thành phố Hũa Bỡnh, huyện Cao Phong, huyện Tõn Lạc, Mai Chõu; quốc lộ 15A đi từ huyện Mai Chõu nối quốc lộ 6 với cỏc huyện vựng cao tỉnh Thanh Húa; quốc lộ 12B đi qua cỏc huyện Tõn Lạc, Lạc Sơn, Yờn Thuỷ và tỉnh Ninh Bỡnh, nối quốc lộ 6 với quốc lộ 1; quốc lộ 21 đi từ thị trấn Xuõn Mai thành phố Hà Nội qua cỏc huyện Lương Sơn, Kim Bụi, Lạc Thuỷ nối với quốc lộ 12B tại huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bỡnh.
Hoà Bỡnh cú mạng lưới sụng suối phõn bổ tương đối dày và đều khắp ở cỏc huyện. Sụng éà là sụng lớn nhất chảy qua tỉnh cú lưu vực 15.000 km2
chảy qua cỏc huyện Mai Chõu, éà Bắc, Tõn Lạc, Kỳ Sơn và thành phố Hũa Bỡnh với tổng chiều dài là 151 km. Hồ sụng éà cú dung tớch 9,5 tỷ m3 nước; sụng Bưởi bắt nguồn từ xó Phỳ Cường, huyện Tõn Lạc, dài 55km; sụng Bụi bắt nguồn từ xó Thượng Tiến, huyện Kim Bụi, dài 125km; sụng Bựi bắt nguồn từ xó Lõm Sơn huyện Lương Sơn, dài 32km; sụng Lóng bắt nguồn từ xó Bảo Hiệu huyện Yờn Thuỷ, dài 30km.
Về địa hỡnh, là tỉnh cú nhiều nỳi cao, chia cắt phức tạp, khụng cú cỏc cỏnh đồng rộng (như cỏc tỉnh Lai Chõu, Sơn La), độ dốc lớn và theo hướng Tõy Bắc-éụng Nam, chia thành hai vựng rừ rệt. Vựng nỳi cao (phớa Tõy Bắc) cú độ cao trung bỡnh từ 600-700m so với mặt nước biển, độ dốc trung bỡnh 30-350, cú nơi cú độ dốc trờn 400. éịa hỡnh hiểm trở, đi lại khú khăn. Diện tớch toàn vựng là 2.127,4km2, chiếm 46% diện tớch tự nhiờn toàn tỉnh; vựng trung du (phớa éụng Nam) cú độ cao trung bỡnh từ 100-200 m, độ dốc trung bỡnh từ 20-250, địa hỡnh là cỏc dải nỳi thấp, ớt bị chia cắt với diện tớch toàn vựng là 2.535,1 km2, chiếm 54 % diện tớch tự nhiờn toàn tỉnh.
Về khớ hậu, mưa, bóo tập trung từ thỏng 6 đến thỏng 9 hàng năm với lượng mưa trung bỡnh hàng năm là 1800 - 2200 mm. Cỏc hiện tượng giú lốc, mưa đỏ thường xuyờn xảy ra. Nhiệt độ trung bỡnh hàng năm là 24,70C; cao nhất 41,20C; thấp nhất 1,90C. Thỏng núng nhất là thỏng 7, nhiệt độ trung bỡnh từ 27-290C; thỏng lạnh nhất là thỏng 1, nhiệt độ trung bỡnh 15,5-16,50C. Tần suất sương muối xảy ra: 0,9 ngày/năm.
Về tài nguyờn thiờn nhiờn:
Tài nguyờn đất của tỉnh cú 466.252,86 ha diện tớch đất tự nhiờn. Trong đú, diện tớch đất nụng nghiệp là 66.759 ha, chiếm 14,32%; diện tớch đất lõm nghiệp là 194.308 ha, chiếm 41,67%; diện tớch đất chuyờn dựng là 27.364 ha, chiếm 5,87%; diện tớch đất ở là 5.807 ha, chiếm 1,25%; diện tớch đất chưa sử dụng, sụng suối và nỳi đỏ là 172.015 ha, chiếm 36,89%.
Trong đất nụng nghiệp, diện tớch đất trồng cõy hàng năm là 45.046 ha, chiếm 67,48%, trong đú diện tớch trồng lỳa là 25.356 ha, chiếm 60,51% diện
tớch đất trồng cõy hàng năm; diện tớch đất trồng cõy lõu năm là 4.052 ha, chiếm 6,06%; diện tớch đất cú mặt nước nuụi trồng thuỷ sản là 900 ha.
Diện tớch đất trống, đồi nỳi trọc cần phủ xanh là 135.010 ha; diện tớch đất bằng chưa sử dụng là 3.126 ha; diện tớch đất cú mặt nước chưa sử dụng là 6.385 ha.
Tài nguyờn rừng, tớnh đến năm 2002, diện tớch đất cú rừng của tỉnh Hũa Bỡnh là 196.049 ha, trong đú rừng tự nhiờn là 146.844 ha, rừng trồng là 49.205 ha.
Trữ lượng gỗ khai thỏc khoảng 4,75 triệu m3 gỗ và 128,7 triệu cõy nứa, luồng; động vật rừng cú một số loài thỳ như: Gấu, lợn rừng, khỉ, cầy, cỏo, rựa nỳi, nai rừng nhưng số lượng khụng lớn.
Cỏc khu bảo tồn thiờn nhiờn của tỉnh gồm cú 3 khu bảo tồn thiờn nhiờn với tổng diện tớch là 18.435 ha, trong đú cú rừng là 15.565 ha, đất trống cú khả năng nụng, lõm nghiệp là 2.870 ha.
Về tài nguyờn khoỏng sản, cú 12 loại. Khoỏng sản là nguyờn liệu vật liệu xõy dựng và nguyờn liệu làm sứ: đất sột, đỏ vụi, đỏ granớt...; khoỏng sản kim loại như: quặng sắt mỏ nhỏ trữ lượng ớt chưa xỏc định, quặng đa kim (đồng, chỡ, kẽm, thuỷ ngõn, antimoan), vàng sa khoỏng, khoỏng sản phi kim loại như pirớt, photphorớt, cao lanh...; khoỏng sản than đó được khai thỏc rải rỏc ở huyện Kim Bụi, Lạc Thuỷ, Lạc Sơn, cú nhiều vỉa lộ thiờn để khai thỏc với trữ lượng 1 triệu tấn.
Về tài nguyờn du lịch, Hũa Bỡnh là tỉnh cú nhiều điểm du lịch hấp dẫn như: éộng Tiờn (huyện Lạc Thủy), động Tiờn Phi (thành phố Hũa Bỡnh), cỏc khu bảo tồn thiờn nhiờn, suối nước khoỏng Kim Bụi, hồ sụng éà và nhà mỏy thủy điện Hoà Bỡnh lớn nhất Đụng Nam Á. Cú cỏc bản làng văn húa truyền thống của cỏc dõn tộc trong tỉnh như: Bản Giang Mỗ dõn tộc Mường huyện Kỳ Sơn, bản Lỏc, bản Văn dõn tộc Thỏi huyện Mai Chõu, Xúng Dướng dõn tộc Dao huyện éà Bắc...; khu du lịch Suối Ngọc-Vua Bà huyện Lương Sơn và
nhiều di tớch lịch sử, di tớch văn húa, kiến trỳc, ngành nghề truyền thống, lễ hội, phong tục tập quỏn, nghệ thuật dõn gian của nhiều dõn tộc trong tỉnh phong phỳ, đa dạng, độc đỏo là những sản phẩm của nền Văn húa Hũa Bỡnh.