chung và Tịa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng là một hoạt động rất phức tạp. Để Tòa án áp dụng pháp luật có hiệu quả trong việc giải quyết TCKT đảm bảo quyền lợi của các cá nhân, tổ chức (các đương sự) một mặt đòi hỏi Thẩm phán phải trau dồi chun mơn, nâng cao trình độ nghiệp vụ. Mặt khác việc áp dụng pháp luật có tốt hay khơng cịn phụ thuộc rất nhiều ở bản thân các quy định pháp luật của Nhà nước. Do đó, hệ thống pháp luật Kinh tế phải được tiếp tục hoàn thiện nhằm tạo điều kiện cho Tịa án có cơ sở pháp lý đầy đủ, rõ ràng để giải quyết các TCKT ngày càng phổ biến trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay.
2.2.3. Thực trạng ban hành văn bản (quyết định, bản án) áp dụngpháp luật pháp luật
Việc ban hành văn bản áp dụng pháp luật trong việc giải quyết TCKT tại Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc bắt đầu từ khi nhận đơn khởi kiện và thụ lý đơn khởi kiện. Ở giai đoạn này khi xem xét đơn khởi kiện, nếu thấy vụ án không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tịa án thì thẩm phán ra quyết định chuyển hồ sơ vụ án cho Tịa án có thẩm quyền giải quyết. Đến giai đoạn xác minh, điều tra, thu thập chứng cứ, để phục vụ cho việc đánh giá chứng cứ một cách tồn diện trong giai đoạn này người thẩm phán có thể ra một hoặc các quyết định: quyết định yêu cầu cung cấp chứng cứ, quyết định trưng cầu giám định, quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, quyết định thành lập hội đồng định giá tài sản…- Đến giai đoạn lựa chọn áp dụng quy phạm pháp luật người thẩm phán phải thực hiện cơng việc hịa giải, ở giai đoạn này có thể
ra quyết định cơng nhận sự thỏa thuận của các đương sự nếu các bên hòa giải thành, nếu các đương sự khơng hịa giải được với nhau thì thẩm phán ra quyết định đưa vụ án ra xét xử, ngồi ra người thẩm phán có thể ra một trong các quyết định quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án kinh doanh thương mại, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án kinh doanh thương mại. Trong giai đoạn xét xử vụ án thẩm phán có thể ra quyết định hỗn phiên tịa.
Kết thúc việc áp dụng pháp luật trong việc giải quyết các TCKT, Tòa án ra những phán quyết về trách nhiệm pháp lý của bên vi phạm bằng việc ban hành những bản án, quyết định. Vì vậy, bản án quyết định của Tòa án cần xác định đúng sự thật khách quan, rút ra kết luận về những vấn đề chủ yếu cần phải giải đáp đối với một vụ án. Thực trạng trong hoạt động ban hành các bản án, quyết định về việc giải quyết TCKT tại Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm qua đã có những tiến bộ nhất định, hầu hết các bản án được ban hành đúng thời hạn luật định, chất lượng các bản án được ban hành năm sau cao hơn năm trước biểu hiện qua tỷ lệ sửa, hủy án giảm qua các năm.
Bảng 2.3: Tỷ lệ án kinh doanh thương mại bị sửa, hủy của TAND
tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2005 - 2010 (%)
Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Sửa 8 0 7,1 0 0 0
Hủy 0 0 0 4 3,4 0
Nguồn: [38].
Tính khả thi của các bản án, quyết định của Tòa án tỉnh Vĩnh Phúc được đảm bảo, theo báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc kiểm tra, khắc phục đối với các bản án, quyết định trong việc giải quyết TCKT tuyên không rõ, không thi hành được:
Bảng 2.4: Số lượng quyết định, bản án kinh doanh thương mại tuyên không
rõ, không thi hành được của TAND tỉnh Vĩnh Phúc từ 01/10/2008 - 31/3/2010 Bản án, QĐ Đơn vị Bản án, QĐ tuyên không rõ, khơng có khả năng thi hành (vụ) Bản án, QĐ tuyên chưa rõ, nhưng có thể giải
thích được theo quy định của PL để thi hành (vụ) Bản án, QĐ tuyên đã rõ nhưng chưa được thi hành (vụ) TAND tỉnh Vĩnh Phúc Khơng có 1 Khơng có Nguồn: [38].
Bên cạnh những kết quả đã đạt được trong hoạt động ban hành các bản án, quyết định vẫn cịn một số tồn tại như: vẫn cịn tình trạng Thẩm phán viết sẵn bản án (hoặc giao cho Thư ký viết) theo quan điểm của Thẩm phán chủ tọa phiên tịa nên khơng cập nhật được những tình tiết, chứng cứ quan trọng trong thủ tục hỏi và tranh luận tại phiên tịa. Chính bởi lý do này mà việc hỏi các đương sự tại phiên tòa dường như được diễn biến theo một trình tự được lập sẵn theo nội dung bản án đã viết trước, chứ không phải là bản án phản ánh đúng những nội dung đã được điều tra và đối chất thông qua thủ tục hỏi và tranh luận cơng khai tại phiên tịa. Khắc phục điều này là rất khó do việc viết bản án phải mất nhiều thời gian vì vậy Thẩm phán có thể chuẩn bị trước theo nhận định chủ quan của mình rút ra từ giai đoạn chuẩn bị xét xử, nhưng sau khi đã qua các thủ tục hỏi và tranh luận cơng khai nếu có những tình tiết mới thì Thẩm phán chủ tọa phiên tòa cần phải thảo luận cùng Hội đồng xét xử, chỉnh sửa lại bản án theo đúng diễn biến tại phiên tòa và quyết định của Hội đồng xét xử. Trong những năm gần đây việc soạn thảo và ban hành bản án yêu cầu ngày càng cao, tuy nhiên do trình độ chun mơn nghiệp vụ và tin học của số ít thẩm phán cịn hạn chế nên khi bản án được phát hành thường mắc những sai sót nhỏ như: sai lỗi chính tả, qn khơng ghi thời gian xét xử, xác định sai tư cách người tham gia tố tụng, sử dụng sai các thuật ngữ pháp
lý, tính nhầm các khoản tiền, quên viện dẫn các điều luật…- những sai sót này đơi khi lại gây nhiều khó khăn cho cơ quan thi hành án, bởi họ chỉ được thi hành những gì đã được ghi nhận trong quyết định của bản án. Vẫn cịn có bản án viết dài dịng, khơng tập trung vào vấn đề cốt lõi của vụ án, ngôn ngữ diễn đạt chưa rõ ràng, trong bản án còn sử dụng từ ngữ đời thường, địa phương khơng mang tính chất một văn bản pháp lý của Nhà nước. Có những bản án phúc thẩm nêu lại toàn bộ nội dung chi tiết đã được thể hiện trong bản án sơ thẩm mà không đi vào trọng tâm là nhận xét về tính hợp lý, hợp pháp của bản án sơ thẩm và xem xét những nội dung liên quan đến kháng cáo của đương sự hoặc kháng nghị của Viện Kiểm sát.
2.3. NGUYÊN NHÂN NHỮNG HẠN CHẾ, VƯỚNG MẮC, THIẾU SÓTTRONG Q TRÌNH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH