NHỮNG VẤN ĐỀ Lí LUẬN VỀ THI HÀNH ÁN PHẠT TÙ
2.3.3. Đỏnh giỏ chung
Qua nghiờn cứu về phỏp luật THAPT tại cỏc nước điển hỡnh trờn, chỳng tụi rỳt ra những nột sau:
Thứ nhất, việc THAPT ở cỏc nước tuy cú khỏc nhau nhưng chung quy đều do
một hệ thống cơ quan thi hành ỏn thực hiện. Cú nước việc quản lý THAPT giao cho Bộ Cụng an, Bộ Nội vụ, cơ quan Cụng an, Cảnh sỏt quản lý cỏc nhà tự, trại giam như Ấn Độ, Indonesia, Malaysia, Myanma, Campuchia, Lào, Anh, … [35, tr. 16]; cú nước việc quản lý THAPT lại giao cho Bộ Tư phỏp như Úc, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc... Tuy nhiờn, những nước này thỡ Bộ Tư phỏp lại cú chức năng giống như Bộ Cụng an ở Việt Nam như Hoa Kỳ là một điển hỡnh [35, tr. 17]. Ngoài ra, ở nhiều nước như Hoa Kỳ, Anh, Úc để đỡ gỏnh nặng cho Nhà nước, Chớnh phủ cho phộp cụng dõn thành lập và xõy dựng cỏc nhà tự tư nhõn theo Luật doanh nghiệp.
Thứ hai, dự ở bất cứ nước nào thỡ THAPT cũng mang tớnh hai mặt: Vừa
mang tớnh chất tư phỏp hỡnh sự vừa cú ý nghĩa của quản lý hành chớnh nhà nước. Chớnh vỡ vậy, việc quản lý hệ thống này về mặt nhà nước cú khỏc nhau song tổng quỏt chung hiện nay đối với cỏc nước trờn thế giới về tổ chức bộ mỏy THAPT thuộc bộ mỏy cụng, do Nhà nước đảm nhiệm. Tất cả cỏc nước trờn thế giới đều thành lập cỏc nhà tự riờng để giam giữ, cải tạo người chưa thành phạm tội. Sở dĩ phải thành lập cỏc nhà tự riờng này là để cú thể ỏp dụng những chế độ cải tạo, giam giữ riờng phự hợp với lứa tuổi người chưa thành niờn. Nhiều nước cũn sử dụng biện phỏp tạm
tha hay núi cỏch khỏc là tự tại gia nhưng cú giỏm sỏt của cơ quan quản lý THAPT bằng cỏc hỡnh thức khỏc nhau như phạm nhõn phải đeo cũng điện tử cú định vị toàn cầu GPS hay phải lờn trỡnh mặt cơ quan quản lý theo lịch hàng tuần, hàng thỏng.
Thứ ba, cỏc quốc gia trờn thế giới đều ỏp dụng hỡnh phạt tự như một biện
phỏp cưỡng chế hỡnh sự của nhà nước và là một trong những hỡnh phạt chớnh của hệ thống hỡnh phạt trong luật hỡnh sự. Việc sử dụng phổ biến nhất của cỏc nhà tự là như một phần của hệ thống tư phỏp hỡnh sự, trong đú cỏ nhõn chớnh thức bị buộc tội hoặc bị kết ỏn về tội phạm được giới hạn trong một nhà tự hoặc đưa ra xột xử để xỏc định tội lỗi của họ hoặc hoàn thành giai đoạn giam giữ họ đó bị kết ỏn tới sau khi bị kết tội tại phiờn tũa của họ.
Thứ tư, nhiều nước trờn thế giới đó cú những đạo luật riờng về THAHS.
Mỗi nhà nước đều cú những quy định riờng về chế độ giam giữ. Quy chế giam giữ phản ỏnh khả năng bảo đảm tớnh nhõn đạo và bảo đảm quyền con người trong trại giam. Tựy theo trỡnh độ phỏt triển kinh tế xó hội của mỗi nước mà mức độ bảo đảm thực hiện cỏc quyền và lợi ớch của người tự cú khỏc nhau. Chế độ giam giữ phản ỏnh rừ nột chớnh sỏch hỡnh sự của nhà nước trong việc xử lý vấn đề tội phạm, đặc biệt thể hiện rừ mục đớch trừng trị và giỏo dục cải tạo đối với người phạm tội.