NHỮNG VẤN ĐỀ Lí LUẬN VỀ THI HÀNH ÁN PHẠT TÙ
2.1.3. Phõn biệt thi hành ỏn phạt tự với thi hành cỏc hỡnh phạt khỏc
Hỡnh phạt tự được ỏp dụng đối với người phạm tội nhằm tước bỏ quyền tự do cư trỳ, đi lại của người bị kết ỏn trong một khoảng thời gian nhất định (tự cú thời hạn) hoặc khụng thời hạn (tự chung thõn), buộc họ phải sống và làm việc trong trại giam, trại tạm giam do Nhà nước quy định.
Điểm giống nhau và khỏc nhau giữa hỡnh phạt tự chung thõn và hỡnh phạt tự cú thời hạn: Chỳng đều nhằm tước tự do cư trỳ, đi lại của người bị kết ỏn buộc họ phải sống và làm việc trong trại giam do Nhà nước quy định và điều khỏc biệt giữa hai hỡnh phạt này là về thời hạn mà họ phải sống và làm việc trong mụi trường trại giam, trại tạm giam, đối với hỡnh phạt tự thỡ họ chỉ bị tước tự do cư trỳ và đi lại (phải sống và làm việc trong trại giam, trại tạm giam) một thời gian nhất định đó được ghi trong bản ỏn của tũa ỏn, hoặc họ cú thể được tự do trước thời hạn trong những trường hợp do phỏp luật quy định. Đối với hỡnh phạt tự chung thõn thỡ người bị kết ỏn phải sống và làm việc trong trại giam khụng thời hạn, trong thời gian chấp hành hỡnh phạt tự chung thõn họ cú thể được xột giảm xuống 30 năm tự nếu cú đầy đủ cỏc điều kiện do phỏp luật quy định. Về trỡnh tự thủ tục, cơ quan thi hành ỏn tự chung thõn và tự cú thời hạn đều giống nhau.
Hỡnh phạt tử hỡnh là hỡnh phạt nghiờm khắc nhất, tước bỏ quyền sống của một con người khi người đú phạm vào một tội thuộc loại đặc biệt nghiờm trọng cú mức cao nhất của khung hỡnh phạt đối với tội ấy là tử hỡnh, họ đó hết khả năng giỏo dục, cải tạo (nếu để họ sống thỡ họ sẽ tiếp tục gõy nguy hại cho xó hội). Sự khỏc biệt giữa thi hành hỡnh phạt tự với hỡnh phạt tử hỡnh thể hiện rừ nhất là trong hỡnh phạt tử hỡnh sẽ khụng cú giỏo dục đối với người phạm tội [95, tr. 203]. Ngoài ra, giữa hỡnh phạt tự và hỡnh phạt tử hỡnh cũng cú mối liờn hệ với nhau trong trường hợp người bị kết ỏn là phụ nữ thỡ trước khi ra quyết định thi hành ỏn, Chỏnh ỏn Tũa ỏn đó xột xử sơ thẩm
phải tổ chức kiểm tra cỏc điều kiện khụng ỏp dụng hỡnh phạt tử hỡnh được quy định tại Điều 35 của BLHS (khụng ỏp dụng hỡnh phạt tử hỡnh đối với phụ nữ cú thai hoặc phụ nữ đang nuụi con dưới 36 thỏng tuổi khi phạm tội hoặc khi bị xột xử). Nếu cú căn cứ người bị kết ỏn cú điều kiện quy định tại Điều 35 của BLHS thỡ Chỏnh ỏn tũa ỏn đó ra xột xử sơ thẩm khụng ra quyết định thi hành ỏn và bỏo cỏo Chỏnh ỏn TANDTC để xem xột chuyển hỡnh phạt tử hỡnh thành tự chung thõn cho người bị kết ỏn.
Trước khi thi hành ỏn đối với người bị kết ỏn là phụ nữ thỡ Hội đồng thi hành ỏn ngoài việc kiểm tra căn cước, phải kiểm tra cỏc tài liệu liờn quan đến điều kiện khụng thi hành ỏn tử hỡnh được quy định tại Điều 35 của BLHS. Trong trường hợp Hội đồng thi hành ỏn phỏt hiện người bị kết ỏn cú điều kiện quy định tại Điều 35 của BLHS thỡ Hội đồng thi hành ỏn hoón thi hành ỏn và bỏo cỏo Chỏnh ỏn Tũa ỏn đó ra quyết định thi hành ỏn để bỏo cỏo Chỏnh ỏn TANDTC xem xột chuyển hỡnh phạt tử hỡnh thành tự chung thõn cho người bị kết ỏn.
Ngoài cỏc điều kiện nờu trờn, khi tiến hành thủ tục thi hành ỏn tử hỡnh mà cú tỡnh tiết đặc biệt, Hội đồng thi hành ỏn tử hỡnh ra quyết định hoón thi hành ỏn và bỏo cỏo Chỏnh ỏn Tũa ỏn đó ra quyết định thi hành ỏn để bỏo cỏo Chỏnh ỏn TANDTC. Những tỡnh tiết đặc biệt đú cú thể được xem xột như căn cứ để quyết định khỏng nghị giỏm đốc thẩm hoặc tỏi thẩm hoặc như căn cứ để giảm ỏn cho người bị kết ỏn từ tử hỡnh xuống chung thõn.
Đối với cỏc hỡnh phạt khụng phải tự giam (cảnh cỏo, phạt tiền, hỡnh phạt tự cho hưởng ỏn treo, cải tạo khụng giam giữ, trục xuất, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm những cụng việc nhất định, quản chế, cấm cư trỳ, tước một số quyền cụng dõn…).
- Người bị phạt tự được hưởng ỏn treo và người bị phạt cải tạo khụng giam giữ được giao cho chớnh quyền xó, phường, thị trấn hoặc cơ quan, tổ chức nơi họ cư trỳ hoặc làm việc để giỏm sỏt, giỏo dục. Hỡnh phạt tự cú thể được cho hưởng ỏn treo nếu thỏa món cỏc điều kiện được quy định tại Điều 60 BLHS:
1. Khi xử phạt tự khụng quỏ ba năm, căn cứ vào nhõn thõn của người phạm tội và cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ, nếu xột thấy khụng cần phải bắt
chấp hành hỡnh phạt tự, thỡ Tũa ỏn cho hưởng ỏn treo và ấn định thời gian thử thỏch từ một năm đến năm năm.
2. Trong thời gian thử thỏch, Tũa ỏn giao người được hưởng ỏn treo cho cơ quan, tổ chức nơi người đú làm việc hoặc chớnh quyền địa phương nơi người đú thường trỳ để giỏm sỏt và giỏo dục. Gia đỡnh người bị kết ỏn cú trỏch nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức, chớnh quyền địa phương trong việc giỏm sỏt, giỏo dục người đú… [61].
Như vậy, ỏn treo là biện phỏp miễn chấp hành hỡnh phạt tự cú điều kiện, được Tũa ỏn ỏp dụng đối với người phạm tội bị phạt tự khụng quỏ 3 năm, căn cứ vào nhõn thõn của người phạm tội và cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ, xột thấy khụng cần buộc phải chấp hành hỡnh phạt tự. Việc giỏo dục người bị phạt tự nhưng cho hưởng ỏn treo được giao cho cơ quan, tổ chức nơi người đú làm việc hoặc chớnh quyền địa phương nơi người đú thường trỳ để giỏm sỏt và giỏo dục, mà khụng phải chấp hành ỏn tại trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ.
- Người bị phạt trục xuất phải rời khỏi lónh thổ nước Cộng hũa XHCN Việt Nam trong thời gian chậm nhất là mười lăm ngày, kể từ ngày cú quyết định thi hành ỏn. Trong trường hợp người bị phạt trục xuất phải chấp hành cỏc hỡnh phạt khỏc hoặc phải thực hiện cỏc nghĩa vụ khỏc thỡ thời hạn họ rời khỏi lónh thổ nước Cộng hũa XHCN Việt Nam do phỏp luật quy định.
- Đối với người bị phạt quản chế thỡ sau khi chấp hành xong hỡnh phạt tự, người bị kết ỏn được giao cho chớnh quyền xó, phường, thị trấn nơi họ cư trỳ để thi hành hỡnh phạt quản chế. Người bị phạt cấm cư trỳ thỡ khụng được tạm trỳ, thường trỳ ở những địa phương bị cấm cư trỳ.
- Quyết định đưa bản ỏn phạt tiền hoặc tịch thu tài sản ra thi hành phải được gửi cho Viện kiểm sỏt cựng cấp, chấp hành viờn, người bị kết ỏn và chớnh quyền xó, phường, thị trấn nơi người bị kết ỏn cư trỳ. Việc tịch thu tài sản được tiến hành theo quy định tại Điều 40 BLHS (khi tịch thu toàn bộ tài sản vẫn để lại cho người bị kết ỏn và gia đỡnh họ cú điều kiện sinh sống).
Phõn biệt THAPT với thi hành cỏc hỡnh phạt nờu trờn thể hiện ở những khớa cạnh khỏc nhau như trỡnh tự thủ tục thi hành cỏc hỡnh phạt, cơ quan thi hành hỡnh
phạt, sự nghiờm khắc của hỡnh phạt. Bờn cạnh sự khỏc nhau thỡ giữa cỏc hỡnh phạt cũng cú mối liờn hệ với nhau như cỏc hỡnh phạt khỏc cú thể chuyển thành hỡnh phạt tự khi tổng hợp hỡnh phạt để thi hành như trường hợp cỏc hỡnh phạt đó tuyờn là cải tạo khụng giam giữ, tự cú thời hạn, thỡ hỡnh phạt cải tạo khụng giam giữ được chuyển đổi thành hỡnh phạt tự theo tỷ lệ cứ ba ngày cải tạo khụng giam giữ được chuyển đổi thành một ngày tự để tổng hợp thành hỡnh phạt chung hoặc trường hợp cỏc hỡnh phạt tiền hoặc hỡnh phạt trục xuất cú thể là hỡnh phạt bổ sung đi kốm cựng hỡnh phạt tự khi Tũa ỏn quyết định hỡnh phạt hoặc hỡnh phạt tự là do cú được sự chuyển biến trong quỏ trỡnh thi hành ỏn tử hỡnh.