Hỡnh thức giao đất cú thu tiền sử dụng đất được quy định lần đầu tại Luật Đất đai 1993, ban đầu đối tượng được giao đất cú thu tiền sử dụng đất
chỉ ỏp dụng đối với cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn được giao đất ở và cỏc doanh nghiệp của Nhà nước, doanh nghiệp của cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội, doanh nghiệp quốc phũng, an ninh. Trong quỏ trỡnh hoàn thiện phỏp luật đất đai qua cỏc thời kỳ, cỏc đối tượng được ỏp dụng hỡnh thức giao đất cú thu tiền sử dụng đất ngày càng được mở rộng. Theo quy định tại Điều 55 Luật Đất đai 2013, cỏc đối tượng được giao đất cú thu tiền sử dụng đất bao gồm:
1. Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn được giao đất ở;
2. Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự ỏn đầu tư xõy dựng nhà ở để bỏn hoặc để bỏn kết hợp cho thuờ;
3. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài được giao đất để thực hiện dự ỏn xõy dựng nhà ở để bỏn hoặc để bỏn kết hợp cho thuờ;
4. Tổ chức kinh tế được giao đất thực hiện dự ỏn đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng gắn với hạ tầng [33].
So sỏnh với quy định tại Điều 34 Luật Đất đai 2003, hỡnh thức giao đất cú thu tiền sử dụng đất chỉ ỏp dụng với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dụng đất. Chớnh sự phõn biệt này đó gõy nhiều khú khăn, vướng mắc trong quỏ trỡnh ỏp dụng phỏp luật và sự bất bỡnh đẳng giữa cỏc chủ thể khỏc nhau trong khi họ cựng thực hiện một loại dự ỏn đầu tư. Luật Đất đai 2013 đó khắc phục hạn chế này, theo đú, cỏc chủ thể khụng phõn biệt là nhà đầu tư trong nước, nước ngoài hay người Việt Nam định cư ở nước ngoài đều cú thể lựa chọn hỡnh thức giao đất cú thu tiền sử dụng đất.