Ƣu điểm của phỏp luật định giỏ đất trong giải phúng mặt bằng

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Những vấn đề pháp lý về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang (Trang 47 - 50)

Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển phỏp luật định giỏ đất ở Việt Nam qua cỏc thời kỳ cho thấy hệ thống phỏp luật định giỏ đất ở nước ta dần hỡnh thành và phỏt triển khụng ngừng, đạt được nhiều thành tựu to lớn gúp phần khai thỏc và phỏt huy hiệu quả nguồn lực đất đai phục vụ mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội, đảm bảo quốc phũng, an ninh, ổn định xó hội. Việc Nhà nước cụng nhận đất cú giỏ là nền tảng quan trọng để phỏt huy nguồn lực đất đai cho phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước, là cơ sở cho việc hỡnh thành thị trường bất động sản tại Việt Nam. Nhiều chớnh sỏch liờn quan đến tài chớnh đất đai được ban hành cú vai trũ quan trọng hỡnh thành và phỏt triển hệ thống phỏp luật về chớnh sỏch tài chớnh từ đất đai. Từ đú nguồn thu cho ngõn sỏch Nhà nước từ giao đất, cho thuờ đất, chuyển mục đớch sử dụng liờn tục tăng và trở thành nguồn lực quan trọng cho phỏt triển kinh tế - xó hội.

Những quy định của Luật Đất đai năm 2003 về chớnh sỏch giỏ đất đó được triển khai đồng bộ từ cụng tỏc xõy dựng, ban hành cỏc văn bản, cụng tỏc tuyờn truyền, tập huấn nghiệp vụ đến việc xõy dựng khung giỏ, bảng giỏ đất cụ thể. Định giỏ đất của Nhà nước theo cơ chế thị trường đó bỏm sỏt được nguyờn tắc định giỏ mà Luật Đất đai năm 2003 quy định "sỏt giỏ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trờn thị trường trong điều kiện bỡnh thường". Cỏc mức giỏ trong khung giỏ của Chớnh phủ theo cỏc quy định hiện hành đó bảo đảm được việc quy định giỏ đất và ban hành, cụng bố tại cỏc địa

phương tuõn thủ theo đỳng nguyờn tắc định giỏ đất đó được quy định tại Luật Đất đai năm 2003 là sỏt với giỏ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trờn thị trường trong điều kiện bỡnh thường, phự hợp với thực tế hỡnh thành giỏ đất rất đa dạng ở nước ta; cú cõn nhắc tồn diện đến điều kiện kinh tế - xó hội, mụi trường đầu tư và lợi ớch trong việc quản lý sử dụng đất giữa Nhà nước và cỏc tổ chức, cỏ nhõn sử dụng đất… nhằm hạn chế tỏc động tiờu cực đến bồi thường, giải phúng mặt bằng, gúp phần bảo đảm lợi ớch hợp phỏp cho cả nhà nước và người sử dụng đất. Cỏc mức giỏ được tớnh toỏn bằng cỏc phương phỏp khoa học phự hợp với thụng lệ quốc tế (phương phỏp so sỏnh trực tiếp, phương phỏp thu nhập, phương phỏp chiết trừ, phương phỏp thặng dư) và phự hợp với điều kiện tại Việt Nam bảo đảm sỏt giỏ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trờn thị trường.

Quy định phỏp luật về định giỏ đất trong giải phúng mặt bằng tạo lập mụi trường phỏp lý thuận lợi cho sự hoạt động và phỏt triển của thị trường đất đai thụng qua quy định về giỏ đất, khung giỏ đất để ỏp dụng khi giao đất, bồi thường thiệt hại về đất khi thu hồi đất, để tớnh thuế sử dụng đất tạo điều kiện cỏc tổ chức kinh tế trong và ngoài nước đầu tư, phỏt triển kinh tế đất nước núi chung và thị trường bất động sản núi riờng. Giỏ đất là cụng cụ để Nhà nước thực hiện cụng tỏc quản lý, điều tiết sự hoạt động của thị trường bất động sản núi chung, thị trường nhà đất núi riờng, giảm và tiến tới xúa bỏ cỏc hiện tượng đầu cơ đất đai làm nhũng đoạn thị trường nhà đất. Đối với lĩnh vực bồi thường, giải phúng mặt bằng thỡ giỏ đất cú vai trũ quan trọng trong việc điều tiết giữa lợi ớch của Nhà nước, lợi ớch cụng cộng, lợi ớch của quốc gia với lợi ớch của những người dõn bị thu hồi đất. Cú thể núi, việc quy định giỏ đất bồi thường giải phúng mặt bằng hợp lý sẽ tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ giải phúng mặt bằng và giao đất cho nhà đầu tư và bắt tay vào thực hiện cỏc cụng trỡnh trờn đất bị thu hồi. Cựng với cụng tỏc đẩy mạnh giải phúng mặt bằng thỡ Nhà nước phải cú chớnh sỏch bồi thường giỏ trị hợp lý cho những người dõn cú đất bị thu hồi để người

dõn di dời chỗ ở, chuyển đổi cụng việc khỏc, hoặc cú những phương ỏn khỏc để ổn định cuộc sống của mỡnh. Như vậy, Nhà nước vừa phải giải quyết vấn đề giải phúng mặt bằng vừa phải giải quyết vấn đề an sinh cho những người dõn bị thu hồi đất. Và chớnh sỏch về giỏ đất sẽ cú vai trũ rất quan trọng nhằm giải quyết tốt những vấn đề đặt ra. Do vậy, nhà nước cần phải cú chớnh sỏch về giỏ đất thớch hợp để tại điều kiện đẩy nhanh việc giải phúng mặt bằng cũng như giảm khiếu nại, tố cỏo về giỏ đất trong bồi thường giải phúng mặt bằng.

Giỏ đất núi chung và giỏ đất trong bồi thường giải phúng mặt bằng núi riờng là một loại cụng cụ tài chớnh để Nhà nước tiến hành thực hiện quản lý về đất đai, bờn cạnh việc quy định cỏc khoản thu vào ngõn sỏch thỡ đồng thời giỏ đất cũn cú tỏc dụng định hướng thị trường. Trờn thực tế, bất kỳ Nhà nước nào cũng cú thể sử dụng nhiều biện phỏp khỏc nhau để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về đất đai của mỡnh. Đú cú thể là biện phỏp hành chớnh, cũng cú thể là biện phỏp kinh tế, và đụi khi là sự kết hợp của cả hai biện phỏp trờn. Nhà nước ta đó và đang vận dụng một cỏch cú hiệu quả cỏc quy định của phỏp luật trong việc quản lý giỏ đất.

Trong nền kinh tế thị trường, giỏ đất cú cơ chế hỡnh thành và vận hành riờng theo quy luật khỏch quan (quy luật cung cầu, quy luật giỏ trị, quy luật cạnh tranh…). Song bờn cạnh đú Nhà nước cũng đưa ra những biện phỏp nhằm điều chỉnh, đảm bảo, tạo điều kiện cho cỏc quy luật thị trường vận động lành mạnh, ổn định, đỳng hướng. Một trong những chớnh sỏch phải kể đến là yếu tố về giỏ đất. Trong điều kiện đổi mới hiện nay ở nước ta, khi mà đất đai được xỏc định là nguồn lực quan trọng để phỏt triển kinh tế xó hội, việc xỏc định vai trũ quản lý của Nhà nước thụng qua cơ chế giỏ với tư cỏch là đại diện chủ sở hữu toàn dõn đối với đất đai càng cú ý nghĩa cả về phương diện chớnh trị phỏp lý, cả về phương diện quản lý kinh tế.

Luật đất đai năm 2013 đó tiếp cận và thể hiện đầy đủ về vấn đề tài chớnh đất đai theo cơ chế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa cú sự quản

lý của Nhà nước, đồng thời đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất, quyền lợi của Nhà nước, chủ đầu tư và đảm bảo ổn định xó hội; phự hợp với quỏ trỡnh thực hiện sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước.

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Những vấn đề pháp lý về định giá đất trong giải phóng mặt bằng tại huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang (Trang 47 - 50)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(115 trang)