* Cỏc nguyờn tắc trong giải phúng mặt bằng
- Nguyờn tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất
Theo quy định Điều 74, Luật đất đai năm 2013 thỡ bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tuõn theo nguyờn tắc nếu cú đủ điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vỡ mục đớch quốc phũng, an ninh, phỏt triển kinh tế - xó hội vỡ lợi ớch quốc gia, cụng cộng; Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất cú cựng mục đớch sử dụng với loại đất thu hồi, nếu khụng cú đất để bồi thường thỡ được bồi thường bằng tiền theo giỏ đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất; Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dõn chủ, khỏch quan, cụng bằng, cụng khai, kịp thời và đỳng quy định của phỏp luật.
- Nguyờn tắc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.
Nguyờn tắc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thỡ người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất ngoài việc được bồi thường theo quy định của phỏp luật cũn được Nhà nước xem xột hỗ trợ; Việc hỗ trợ phải đảm bảo khỏch quan, cụng bằng, kịp thời, cụng khai và đỳng quy định của phỏp luật.
- Nguyờn tắc bồi thường thiệt hại về tài sản, sản xuất, kinh doanh
Nguyờn tắc bồi thường thiệt hại về tài sản, sản xuất, kinh doanh được thực hiện khi Nhà nước thu hồi đất mà chủ sở hữu tài sản hợp phỏp gắn liền
với đất bị thiệt hại thỡ được bồi thường; Khi Nhà nước thu hồi đất mà tổ chức, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài phải ngừng sản xuất, kinh doanh mà cú thiệt hại thỡ được bồi thường thiệt hại. [36]
* Cỏc loại hỡnh bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư, thu hồi đất trong giải phúng mặt bằng
- Bồi thường. Theo quy định Luật đất đai năm 2013 thỡ bồi thường được quy định cụ thể qua cỏc trường hợp sau:
Bồi thường chi phớ đầu tư vào đất cũn lại khi Nhà nước thu hồi đất vỡ mục đớch quốc phũng, an ninh; phỏt triển kinh tế - xó hội vỡ lợi ớch quốc gia, cụng cộng
Bồi thường về đất, chi phớ đầu tư vào đất cũn lại khi Nhà nước thu hồi đất nụng nghiệp của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn
Bồi thường về đất, chi phớ đầu tư vào đất cũn lại khi Nhà nước thu hồi đất nụng nghiệp của tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp cụng lập tự chủ tài chớnh, cộng đồng dõn cư, cơ sở tụn giỏo
Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở
Bồi thường về đất, chi phớ đầu tư vào đất cũn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nụng nghiệp khụng phải là đất ở của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn
Bồi thường về đất, chi phớ đầu tư vào đất cũn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nụng nghiệp khụng phải là đất ở của tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp cụng lập tự chủ tài chớnh, cộng đồng dõn cư, cơ sở tụn giỏo, tớn ngưỡng, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài cú chức năng ngoại giao, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài.
* Hỗ trợ: Việc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:
- Thực hiện hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất thể hiện qua việc kộo dài thời gian di chuyển chỗ ở, hỗ trợ bằng tiền cho từng cỏ nhõn, hộ gia đỡnh tương đương với cỏc trường hợp cụ thể như: Hỗ trợ giống cõy trồng, giống
vật nuụi cho sản xuất nụng nghiệp; Đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài thỡ được hỗ trợ ổn định sản xuất bằng tiền với mức cao nhất bằng 30% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bỡnh quõn của 03 năm liền kề trước đú.
- Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tỡm việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nụng nghiệp của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp; thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn mà phải di chuyển chỗ ở.
- Hỗ trợ tỏi định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở [21].
* Tỏi định cư: Cú hai hỡnh thức tỏi định cư đú là tỏi định cư tại chỗ và
tỏi định cư khi phải di chuyển tới chỗ ở mới.
Người được bố trớ tỏi định cư được thụng bỏo trước về thời gian, địa điểm, quy mụ quỹ đất, quỹ nhà tỏi định cư của khu tỏi định cư cần đến.
Ưu tiờn tỏi định cư tại chỗ cho người bị thu hồi đất tại nơi cú dự ỏn tỏi định cư, ưu tiờn vị trớ thuận lợi cho cỏc hộ sớm bàn giao giải phúng mặt bằng, người cú đất thu hồi là người cú cụng với cỏch mạng [36].