Thực trạng về nội dung giáo dục pháp luật chung

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Giáo dục pháp luật trong Quân đội nhân dân Việt Nam - một số vấn đề lý luận và thực tiễn (Trang 92 - 102)

Nội dung chính của giáo dục chính trị hàng năm là sơ lược một số vấn đề đại cương về nhà nước và pháp luật, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, được cụ thể hóa đối với từng đối tượng, điều lệnh quản lý bộ đội của Bộ Quốc phòng, tình hình vi phạm pháp luật và phạm tội trong quân đội, nguyên nhân, điều kiện phạm tội và một số biện pháp phòng ngừa,… Những năm gần đây, nội dung học tập về pháp luật cho các đối tượng đã thường xuyên được cập nhật theo những thay đổi của pháp luật hiện hành, đưa vào kế hoạch công tác giáo dục chính trị tại đơn vị.

Nội dung giáo dục pháp luật từ năm 2008 - 2011 được quy định cụ thể như sau:

1. Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan- binh sĩ:

a. Học các chuyên đề theo chỉ thị giáo dục chính trị của Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị

* Nội dung: Tổ chức học tập trung 3 chuyên đề gồm:

Chuyên đề 1: Đề cao trách nhiệm các cấp, các ngành, tham gia chấn

chỉnh trật tự an toàn giao thông và giảm thiểu tai nạn giao thông trong Quân đội;

Chuyên đề 2: Quán triệt và thực hiện pháp luật về bảo vệ các công trình quan trọng liên quan đến quốc phòng, an ninh;

Chuyên đề 3: Nội dung cơ bản của Luật Cư trú. * Thời gian:

- Mỗi chuyên đề: 1/2 ngày (sử dụng quỹ thời gian giáo dục chính trị tại đơn vị).

- Tiến độ: Chuyên đề 1, 2 hoàn thành trong quý 2, chuyên đề 3 hoàn thành trong quý 3/2008.

b. Phổ biến, giáo dục cập nhật các văn bản pháp luật mới ban hành

- Tổ chức thông báo, phổ biến quán triệt nhanh các văn bản pháp luật mới ban hành năm 2008 theo chỉ đạo của Bộ Quốc phòng, hoặc được đăng tải công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng cho mọi cán bộ, chiến sĩ, công nhân, viên chức quốc phòng, tập trung vào các văn bản pháp luật liên quan đến quốc phòng, an ninh.

- Pháp lệnh Lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam(sửa đổi, bổ sung).

- Thời gian: Kết hợp trong thời gian thông báo chính trị - thời sự, trong sinh hoạt thường xuyên và do đơn vị tự bố trí.

c. Tuyên truyền, giáo dục pháp luật thường xuyên tại đơn vị

- Quyết định số 2530/2000/QĐ-BQP và Quyết định số 82/QĐ-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về sửa đổi một số điều của Quyết định số 2530 "Quy định về xử lý kỷ luật đối với những hành vi vi phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự";

- Luật Giao thông đường bộ; Nghị định số 146/2007/NĐ-CP ngày 14 tháng 9 năm 2007 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

- Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 của Chính phủ và Chỉ thị số 128/2007/CT-BQP ngày 25/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông; Chỉ thị số 25/CT-TM ngày 12 tháng 5 năm 2003 của Tổng Tham mưu trưởng "Về việc quản lý, sử dụng xe mô tô, xe gắn máy trong Quân đội".

- Các quy định, quy tắc bảo đảm an toàn trong huấn luyện, diễn tập.

* Thời gian: Kết hợp trong thời gian thông báo chính trị - thời sự,

trong sinh hoạt thường xuyên và do đơn vị tự bố trí.

2. Đối với lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên:

Căn cứ vào nội dung giáo dục chính trị, pháp luật được xác định trong Chương trình huấn luyện cho các đối tượng lực lượng Dân quân tự vệ, Dự bị động viên theo Quyết định số 3309/QĐ-BQP ngày 16/12/2004 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Chỉ thị số 1718/CT-CT ngày 28/11/2007 về công tác giáo dục chính trị tại các đơn vị năm 2008. Các tỉnh, thành phố, cơ quan, tổ chức nghiên cứu đưa các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật thiết thực, phù hợp với nhiệm vụ của từng địa phương. Tập trung học tập, quán triệt Pháp lệnh Dự bị động viên, Chỉ thị số 16/CT-TW ngày 05/10/2002 về tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng Dân quân tự vệ và lực lượng Dự bị động viên

về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục quốc phòng, an ninh trong tình hình mới, Nghị định số 116/2007/NĐ-CP ngày 10/7/2007 của Chính phủ về Giáo dục quốc phòng-an ninh.

Nội dung học tập trong năm 2009, gồm:

a. Tổ chức giáo dục tập trung

* Đối với Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng

Chuyên đề 1: Nội dung cơ bản Luật giao thông đường bộ (sửa đổi, bổ sung);

Chuyên đề 2: Pháp luật quốc tế và quan điểm, chính sách của Đảng,

Nhà nước ta về nhân quyền;

Chuyên đề 3: Nội dung cơ bản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.

* Đối với Hạ sĩ quan-chiến sĩ:

Chuyên đề 1: Nội dung cơ bản Luật Giao thông đường bộ (sửa đổi, bổ sung);

Chuyên đề 2: Pháp luật quốc tế và quan điểm, chính sách của Đảng,

Nhà nước ta về nhân quyền;

- Mỗi chuyên đề: 1/2 ngày (sử dụng quỹ thời gian giáo dục chính trị tại đơn vị).

- Tiến độ: Chuyên đề 1, 2 hoàn thành trong quý 2, chuyên đề 3 hoàn thành trong quý 4

b. Nội dung phổ biến, giáo dục cập nhật các văn bản pháp luật mới ban hành

- Tổ chức thông báo, phổ biến quán triệt nhanh các văn bản pháp luật mới ban hành năm 2009 theo chỉ đạo của Bộ Quốc phòng, hoặc được đăng tải công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng cho mọi cán bộ, chiến sĩ tập trung vào các văn bản pháp luật liên quan đến quốc phòng, an ninh.

- Thời gian: Kết hợp trong thời gian thông báo chính trị - thời sự, trong sinh hoạt thường xuyên và do đơn vị tự bố trí.

c. Tuyên truyền, giáo dục pháp luật thường xuyên tại đơn vị

Tiếp tục tổ chức học, quán triệt các nội dung:

- Quyết định số 2530/2000/QĐ-BQP và Quyết định số 82/QĐ-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về sửa đổi một số điều của Quyết định số 2530 "Quy định về xử lý kỷ luật đối với những hành vi vi phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự";

- Luật Thuế thu nhập cá nhân và các văn bản hướng dẫn thi hành; Pháp lệnh Lực lượng cảnh sát biển Việt Nam; Nội dung cơ bản Pháp lệnh Công nghiệp quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự (sửa đổi, bổ sung); Luật Quốc tịch năm 2008; Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 của Chính phủ và Chỉ thị số 128/2007/CT-BQP ngày 25/8/2007 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông; Chỉ thị số 63/2008/CT-BQP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong Quân đội nhân dân và lực lượng Dự bị động viên từ năm 2008 đến năm 2012; Chỉ thị số 25/CT-TM ngày 12 tháng 5 năm 2003 của Tổng Tham mưu trưởng "Về việc quản lý, sử dụng xe mô tô, xe gắn máy trong Quân đội".

- Các quy định, quy tắc bảo đảm an toàn trong huấn luyện, diễn tập.

* Thời gian: Kết hợp trong thời gian thông báo chính trị - thời sự,

trong sinh hoạt thường xuyên do đơn vị tự bố trí.

d. Công tác chỉ đạo điểm tại các đơn vị:

- Hội đồng Phối hợp Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Bộ Quốc phòng chỉ đạo điểm 3 đơn vị gồm: Trung đoàn 141/Sư đoàn 312/Quân đoàn 1

trên địa bàn đóng quân; Vùng 1/Quân chủng Hải quân tiến hành phổ biến, giáo dục pháp luật dưới hình thức sân khấu hóa; Trường Sĩ quan Lục quân 2 tiến hành thi tìm hiểu dưới hình thức thi viết.

- Thời gian hoàn thành: Quý 3 năm 2009.

e. Lực lượng Dân quân tự vệ, Dự bị động viên:

Căn cứ vào nội dung giáo dục chính trị, pháp luật được xác định trong Chương trình huấn luyện cho các đối tượng lực lượng Dân quân Tự vệ, Dự bị động viên theo Quyết định số 3309/QĐ-BQP ngày 16/12/2004 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Chỉ lệnh số 48/CL-TM ngày 20 tháng 11 năm 208 về công tác Dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng ở các bộ, ngành, địa phương năm 2009. Các tỉnh, thành phố, cơ quan, tổ chức nghiên cứu đưa các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật thiết thực, phù hợp với nhiệm vụ của từng địa phương. Tập trung học tập, quán triệt Pháp lệnh Dự bị động viên, Chỉ thị số 16/CT-TW ngày 05/10/2002 về tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng Dân quân Tự vệ và lực lượng Dự bị động viên trong tình hình mới, Chỉ thị số 12/CT-TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục quốc phòng, an ninh trong tình hình mới, Nghị định số 116/2007/NĐ-CP ngày 10/7/2007 của Chính phủ về Giáo dục quốc phòng-an ninh.

Nội dung học tập trong năm 2010, gồm:

1. Đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan-chiến sĩ, công nhân viên chức quốc phòng.

a) Tổ chức giáo dục tập trung:

Chuyên đề 1: Những nội dung cơ bản của Luật sửa đổi, bổ sung một

số điều Bộ luật hình sự.

Chuyên đề 2: Quán triệt và thực hiện pháp luật về phòng, chống ma

b) Tuyên truyền thường xuyên:

Tổ chức phổ biến, thông báo kịp thời các luật: Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước; Luật Cán bộ, công chức; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giao thông đường bộ và các văn bản quy phạm pháp luật khác được Nhà nước, Chính phủ, Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành ban hành có liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

2. Đối với Lực lượng Dự bị động viên và Dân quân tự vệ

Căn cứ vào nội dung giáo dục chính trị, pháp luật được xác định trong Chương trình huấn luyện cho lực lượng lực lượng Dự bị động viên và Dân quân tự vệ theo Quyết định số 3309/QĐ-BQP ngày 16 tháng 12 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Thông tư số 108/2009/TT-BQP ngày 11 tháng 11 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Quy định thực hiện công tác quốc phòng ở các bộ, ngành và các địa phương năm 2010, Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh nghiên cứu đưa các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật thiết thực, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của từng địa phương. Tập trung học tập, quán triệt Luật Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi hành, Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22 tháng 9 năm 2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; Nghị định số 152/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ về Khu vực phòng thủ; Kết luận số 41/KL/TW ngày 31 tháng 3 năm 2009 của Ban Bí thư Trung ương về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 16/CT- TW ngày 05 tháng 10 năm 2002 về tăng cường lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng Dân quân tự vệ và lực lượng Dự bị động viên trong tình hình mới.

3. Thời gian

* Thời gian giáo dục tập trung: Mỗi chuyên đề: 1/2 ngày (sử dụng quỹ thời gian giáo dục chính trị tại đơn vị).

* Đối với các văn bản phổ biến, quán triệt nhanh: "Sử dụng 2% quỹ thời gian huấn luyện quân sự; kết hợp trong thời gian thông báo chính trị- thời sự, trong sinh hoạt thường xuyên...

Nội dung học tập trong năm 2011, gồm:

1. Đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan-chiến sĩ, công nhân viên chức quốc phòng

a) Tổ chức giáo dục tập trung:

Chuyên đề 1: Những nội dung cơ bản của Luật Thi hành án hình sự. Chuyên đề 2: Phòng, chống tội phạm về kinh tế trong Quân đội.

Chuyên đề 3: Phòng, chống vi phạm, tội phạm xâm phạm chế độ quản

lý vũ khí, trang bị, vật liệu nổ trong Quân đội.

b) Tuyên truyền thường xuyên:

Tổ chức phổ biến, thông báo kịp thời các văn bản: Luật Giao thông đường bộ và một số biện pháp tăng cường bảo đảm an toàn giao thông đường bộ, an toàn trong huấn luyện và công tác trong Quân đội; Luật Cán bộ, công chức; Luật Dân quân tự vệ và các văn bản khác được Chính phủ, Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành ban hành có liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; Quyết định số 2530/2000/QĐ-BQP và Quyết định số 82/QĐ-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về sửa đổi một số điều của Quyết định số 2530 "Quy định về xử lý kỷ luật đối với những hành vi vi phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự".

2. Đối với Lực lượng Dự bị động viên và Dân quân tự vệ

Căn cứ vào nội dung giáo dục chính trị, pháp luật được xác định tại Thông tư số 79/2010/TT-BQP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành quy định chương trình bồi dưỡng, tập huấn cán bộ và huấn luyện dân quân tự vệ nòng cốt và văn bản hướng dẫn thực hiện công tác quốc phòng ở các bộ, ngành và địa phương năm 2011, Bộ chỉ huy quân sự cấp

tỉnh nghiên cứu đưa các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật thiết thực, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của từng địa phương. Tập trung học tập, quán triệt Luật Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tổ chức tốt cuộc thi nhận thức về Luật Dân quân tự vệ và thi tìm hiểu pháp luật về Dân quân Tự vệ theo đúng Kế hoạch số 1523/KH-TM ngày 27 tháng 9 năm 2010 đã được Thủ trưởng Bộ Quốc phòng phê duyệt.

3. Thời gian

* Thời gian giáo dục tập trung: Mỗi chuyên đề: 1/2 ngày (sử dụng quỹ thời gian giáo dục chính trị tại đơn vị).

Chuyên đề 1, 2 hoàn thành trong quý 2; chuyên đề 3 hoàn thành trong quý 3 năm 2011.

* Đối với các văn bản phổ biến, quán triệt nhanh: Sử dụng 2% quỹ thời gian huấn luyện quân sự; Kết hợp trong thời gian thông báo chính trị- thời sự, trong sinh hoạt thường xuyên...

Qua nội dung giáo dục pháp luật theo kế hoạch các năm 2008 - 2011 cho thấy một số điểm mạnh về công tác này như sau:

Nội dung tuyên truyền pháp luật ngày càng thiết thực, đi vào chiều sâu, thường xuyên cập nhật những nội dung pháp luật mới.

Các tài liệu do cơ quan pháp luật trong quân đội biên soạn có nội dung vừa đảm bảo được tính lý luận ở chừng mực cần thiết, vừa đảm bảo được tính thực tiễn làm cho các đối tượng thấy việc học tập pháp luật là thiết thực. Trong năm 2008 và 2009 Vụ Pháp chế Bộ Quốc phòng, Tòa án Quân sự Trung ương, Viện kiểm sát Quân sự Trung ương tổ chức biên soạn; Hội đồng Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Bộ Quốc phòng đã chỉ đạo in và phát hành 15.000.000 cuốn "tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật năm 2008", "tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật năm 2009". Năm 2010 và 2011, mỗi năm phát hành

Một phần của tài liệu (LUẬN VĂN THẠC SĨ) Giáo dục pháp luật trong Quân đội nhân dân Việt Nam - một số vấn đề lý luận và thực tiễn (Trang 92 - 102)