Đánh giá công chức là khâu quan trọng đầu tiên của công tác công chức, đó là việc làm khó, rất nhạy cảm vì có ảnh hưởng đến tất cả các khâu khác của công tác quản lý công chức, có ý nghĩa quyết định trong việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với công chức cũng như giúp công chức phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, tiến bộ không ngừng trong việc nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng,
năng lực và hiệu quả công tác ông tác quản lý ông chức.
Đánh giá công chức đúng sẽ giúp động viên, khuyến khích công chức, viên chức nỗ
lực học tập, bộc lộ tiềm năng, phát huy tối đa khả năng, góp phần cải thiện văn hoá, môi trường làm việc cho cá nhân công chức cũng như cho cả tập thể đơn vị, kết quả đánh giá sai thì không những bố trí, sử dụng công chức không đúng mà quan trọng hơn
là làm mai một dần động lực phát triển và làm xói mòn niềm tin của công chức đối với
lãnh đạo, tập thể ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.
+ Đánh giá định kỳhàng năm thường được thực hiện vào cuối năm sau khi hoàn thành nhiệm vụnăm và đểlàm căn cứkhen thưởng.
+ Đánh giá đột xuất khi xem xét để bổ nhiệm công chức khi có chủ trương kiện toàn công chức lãnh đạo.
Quy trình đánh giá công chức gồm các bước sau: Căn cứ vào tiêu chuẩn công chức và các nội dung cần đánh giá, công chức tự viết bản kiểm điểm đánh giá kết quả một năm
công tác của bản thân; tập thể công chức cùng làm việc tham gia ý kiến; thủ trưởng cấp trên trực tiếp của công chức nhận xét đánh giá. Kết quả đánh giá cuối cùng của công chức được công bốcông khai toàn đơn vịvà được lưu trong hồ sơ quản lý công chức.
- Nội dung đánh giá công chức
Khi đánh giá công chức phải bảo đảm tính khách quan, trên cơ sở thực hiện phê bình và tự phê bình, tôn trọng nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, kết luận theo đa số,
do đó nội dung đánh giá cán bộ công chức ngày càng sát hơn.
Bảng 2.13: Kết quả đánh giá công chức tại Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn
TT Mức độđánh giá 2012 2013 2014 2015 2016 1 Hoàn thành xuất sắc nhiệmvụ 9 8 12 10 15 Tỷ lệ % so với tổng số CC 9% 7,2% 11% 9,4% 14% 2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 87 100 95 95 90 Tỷ lệ % so với tổng số CC 88% 90,1 87,2 89,6% 84% 3 Hoàn thành nhiệm vụ 2 3 2 1 2 4
Hoàn thành nhiệm vụnhưng còn hạn chế
vềnăng lực 0 0 0 0 0
5 Không hoàn thành nhiệmvụ 0 0 0 0 0
Tỷ lệ % (3+4+5) so với tổng số CC 2% 2,7% 1,8% 0,94% 1,87%
Tổng sốCC được đánh giá 99 111 109 106 107
Theo Bảng 2.13, cho thấy, tỷ lệ công chức được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ là tương đối cao, chiếm đến trên 97%, trong khi công chức không hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoàn thành nhiệm vụnhưng bị hạn chế vềnăng
lực chiếm tỷ lệ rất thấp khoảng 3%. Đây là kết quả tốt về chất lượng công chức của Chi cục QLTT tỉnh Lạng Sơn. Tuy nhiên, từ kết quả đánh giá này vẫn cho thấy liệu việc đánh giá này đã thật sự sát với chất lượng và hiệu quả công việc chưa hay vẫn còn hiện tượng nể nang, hình thức và chạy theo thành tích, vì nếu số công chức đánh giá
không hoàn thành nhiệm vụ mà chiếm tỷ lệ cao thì sẽảnh hưởng đến thành tích đánh
giá của tập thểđơn vị.
Dựa trên kết quả khảo sát sơ bộ ý kiến đã cho đánh giá sơ bộ về công tác kiểm tra
đánh giá hàng năm ở Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn như trong bảng thống kê dưới đây.
Bảng 2.14: Kết quả vềcông tác đánh giá nguồn nhân lực của Chi cục quản lý thị trường tỉnh Lạng Sơn
Tiêu chí Sốngười trả lời Tỷ lệ trả lời (%)
Thẩm quyền đánh giá phân cấp rõ ràng, đúng chức năng,
nhiệm vụ 18 24.32
Đánh giá có căn cứ theo Luật, quy định của Nhà nước 18
24.32
Thời điểm đánh giá thực hiện đúng thời gian quy định 19 25.68
Áp dụng các mức đánh giá theo quy định của Nhà nước 19 25.68
Tổng 74 100
(Nguồn: Tác giả điều tra và tổng hợp năm 2017)
Bảng 2.14 cho thấy công tác đánh giá nguồn nhân lực đã được triển khai thực hiện. Tiêu chí “Thẩm quyền đánh giá phân cấp rõ ràng, đúng chức năng, nhiệm vụ” chiếm
24,32%, tiêu chí “Đánh giá có căn cứ theo Luật, quy định của Nhà nước” chiếm 24,32%, tiêu chí “Áp dụng các mức đánh giá theo quy định của Nhà nước” chiếm 25,68% và tiêu chí “Thời điểm đánh giá thực hiện đúng thời gian quy định” đạt
25,68%.