TT Xã, thị trấn
Số liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo đầu năm 2016 Dân số (tổng số hộ) Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ Tỷ lệ% Số hộ Tỷ lệ% A B 1 2 3=2/1*100 4 5=4/*100 1 TT Lao Bảo 2.418 84 3,47 103 4,26 2 TT Khe Sanh 2.867 133 4,64 245 8,54 3 ã Tân Liên 1.004 33 3,29 50 4,98 4 Tân Lập 1.036 81 7,82 61 5,89 5 Tân Long 1.017 29 2,85 46 4,52 6 Tân Thành 921 60 6,51 31 3,37 7 Tân Hợp 1.191 39 3,27 34 2,85 8 Thuận 649 69 10,63 42 6,47 9 Thanh 641 210 32,76 55 8,58 10 A Xing 487 161 33,06 121 24,84 11 Túc 497 153 30,78 106 21,32 12 Xy 354 136 38,42 62 17,5 13 Dơi 609 145 23,80 152 24,96 14 Ba Tầng 674 255 37,83 229 33,98 15 Hướng Lộc 517 171 33,08 76 14,70 16 Húc 680 312 45,88 108 15,88 17 Hướng Tân 693 233 33,62 38 5,48 18 Hướng Linh 446 211 47,31 17 3,81 19 Hướng Phùng 1.590 279 17,55 146 9,18 20 Hướng Sơn 458 153 33,41 134 29,26 21 Hướng Việt 293 90 30,72 70 23,89 22 Hướng Lập 311 101 32,48 70 22,50 Tổng cộng 19.353 3.138 16,21 1.996 10,31
(Nguồn: UBND huyện Hướng Hóa năm 2016)
Hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn cũ (theo 01 mức thu nhập bằng tiền cố định) đầu năm 2016 của huyện Hướng Hóa là 3.138 hộ, tỷ lệ 16,21% tổng số hộ toàn huyện; hộ cận nghèo 1.996 hộ, tỷ lệ 10,31% tổng số hộ toàn huyện.
Thực hiện quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn
2016- 2020, thực trạng về hộ nghèo, cận nghèo đầu năm 2016 của huyện Hướng Hóa cụ thể như sau:
Bảng 2.4: Bảng số liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Hướng Hóa
năm 2016 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng từ 01/01/2016 TT Xã, thị trấn
Số liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo đầu năm 2016 Dân số (tổng số hộ) Hộ nghèo Hộ cận nghèo Số hộ Tỷ lệ% Số hộ Tỷ lệ% A B 1 2 3=2/1*100 4 5=4/*100 1 Lao Bảo 2.418 238 9,84 60 2,48 2 Khe Sanh 2.867 339 11,82 282 9,84 3 Tân Hợp 1.191 48 4,03 51 4,28 4 Tân Liên 1.004 55 5,48 73 7,27 5 Tân Lập 1.036 115 11,10 55 5,31 6 Tân Long 1.017 91 8,95 24 2,36 7 Tân Thành 921 162 17,59 6 0,65 8 Thuận 649 254 39,14 25 3,85 9 Thanh 641 523 81,59 18 2,81 10 A Xing 487 369 75,77 15 3,08 11 Túc 497 362 72,84 35 7,04 12 Xy 354 250 70,62 32 9,04 13 Dơi 609 378 62,07 106 17,41 14 Ba Tầng 674 546 81,01 34 5,04 15 Hướng Lộc 517 411 79,50 5 0,97 16 Húc 680 478 70,29 36 5,29 17 Hướng Tân 693 383 55,27 9 1,30 18 Hướng Linh 446 306 68,61 42 9,42 19 Hướng Phùng 1.590 572 35,97 46 2,89 20 Hướng Sơn 458 332 72,49 29 6,33 21 Hướng Việt 293 219 74,74 28 9,56 22 Hướng Lập 311 264 84,89 11 3,54 Tổng cộng 19.353 6.695 34,59 1.022 5,28
(Nguồn: UBND huyện Hướng Hóa năm 2016)
Theo kết quả điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo ta thấy, tổng số hộ (số liệu thời điểm 01/01/2016) trên địa bàn huyện Hướng Hóa đầu năm 2016 là 19.353 hộ; trong đó số hộ nghèo 6.695 hộ, chiếm 34,59% hộ trên toàn huyện; số hộ cận nghèo 1.022 hộ,
chiếm tỷ lệ 5,28% tổng số hộ. Số lượng hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn mới năm 2016 có biến động lớn so với tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn cũ năm 2015; trong đó số hộ nghèo theo chuẩn mới tăng 3.557 hộ nghèo so với chuẩn cũ, tương ứng tỷ lệ 16,21% tăng lên 34,59%; số hộ cận nghèo theo chuẩn mới giảm 974 hộ so với hộ cận nghèo theo chuẩn cũ, tương ứng giảm tỷ lệ từ 10,31% xuống còn 5,28%. Sự chênh lệch hộ nghèo tăng và hộ cận nghèo giảm giữa chuẩn mới so với chuẩn cũ bởi Tiêu chí đánh giá chuẩn hộ nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều, quy định: Khu vực nông thôn là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau: Có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống hoặc có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên. hu vực thành thị là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau: Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 900.000 đồng trở xuống hoặc có thu nhập bình qn đầu người/tháng trên 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.
Hộ cận nghèo tại khu vực nơng thơn là hộ có thu nhập bình quân đầu
người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản. Tại khu vực thành thị là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.
Như vậy, năm 2016, áp dụng chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016- 2020 ngồi tiêu chí thu nhập, cịn kèm theo các tiêu chí tiếp cận đa chiều; vì vậy từ hộ cận nghèo của năm 2015 và hộ thoát nghèo theo chuẩn cũ (chỉ có 01 tiêu chí đo lường là mức thu nhập bình qn hàng tháng) nên khơng đáp ứng các điều kiện quy định theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều mới, vì vậy có sự biến động tăng về tổng số hộ nghèo và hộ cận nghèo giữa chuẩn mới và chuẩn cũ; mặt khác qua rà sốt tại khu vực thành thị và nơng thơn, 100% hộ nghèo có thu nhập bình qn đầu người 700.00/tháng trở xuống.
Qua phân tích cho thấy tại địa bàn huyện Hướng Hóa (theo phụ lục đính kèm), xã Hướng Phùng có số hộ nghèo cao nhất toàn huyện với 572/6.695 hộ nghèo, tỷ lệ
8,5% trong toàn huyện (35,97% trong toàn xã); nguyên nhân tỷ lệ hộ nghèo cao là do xã thuộc vùng khó khăn, có dân số đơng (1.590 hộ; 5.021 khẩu) và đa phần là dân tộc thiểu số, sản xuất chủ yếu dựa vào nông nghiệp, điều kiện sản xuất còn lạc hậu, việc tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản còn gặp nhiều khó khăn; xã có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất là xã Hướng Lập, 264 hộ nghèo/311 hộ toàn xã, chiếm tỷ lệ 84,89%; là xã vùng sâu, vùng xã, có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, dân số chủ yếu là dân tộc thiểu số; kinh tế chủ yếu dựa vào tự cung tự cấp; xã Tân Hợp có số hộ nghèo ít nhất, 48/6.695 hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo thấp nhất 4,03% hộ nghèo toàn huyện là xã vùng kinh tế mới, đa phần là dân tộc Kinh sinh sống, kinh tế đa thành phần: kinh doanh, dịch vụ, doanh nghiệp chuyên doanh, buôn bán, sản xuất theo nông trại, gia trại.
2.5.1.3. Kết quả giảm nghèo năm 2016