TT Hoạt động Số hộ tham gia Tỷ lệ (%)
1. Tập huấn kỹ thuật
1 Tập huấn kỹ thuật 180 17,4
2 Phân phát tài liệu hướng dẫn kỹ thuật 180 17,4
3 Phân phát tờ rơi phân loại rác thải 1034 100
4 Nhận xô đựng để phân loại RTRSH 1034 100
2. Tham vấn cộng đồng
1 Phỏng vấn về công tác quản lý 180 100
2 Ý kiến tham gia về lịch trình thu gom 45 25,0
3 Ý kiến tham gia về lệ phí đóng góp 35 19,4
4 Ý kiến tham gia về xử lý RTRSH 51 28,3
5 Ý kiến về sử dụng phân compost 17 9,4
6 Ý kiến tham gia về tái chế, tái sử dụng 19 10,6
7 Các ý kiến khác 15 8,3
3. Họp nhóm
1 Xác định mục tiêu, quy ước 14 100
2 Cây vấn đề hạn chế quản lý RTRSH 14 100
3 Đánh giá SWOT về quản lý cộng đồng 17 100
4 Đánh giá kết quả mô hình 16 100
Nguồn: Số liệu mô hình (2014 và 2015)
Trước khi triển khai mô hình hình phân loại, thu gom vận chuyển RTRSH chúng tôi đã tổ chức tập huấn chuyển giao kỹ thuật phân loại RTRSH và phỏng vấn về thực trạng RTRSH và lấy ý kiến tham gia của người dân trong Tổ dân phố Tân Bình. Trong 3 tháng triển khai mô hình, bên cạnh những hoạt động chuyên môn, Đoàn thanh niên, hội phụ nữ và Hội cựu chiến binh đã giúp phân phát tờ rơi, lấy ý kiến đánh giá mô hình, phỏng vấn về hiệu quả mô hình.. Kết quả thực hiện các hoạt động cộng đồng được thống kê ở bảng 4.8.
Tổ chức 3 buổi tập huấn kỹ thuật tại nhà văn hoá khu Tân Bình có sự tham gia của Công ty Môi trường đô thị và UBND thị trấn Xuân Mai. Nội dung tập huấn:
- Tổ trưởng Tổ dân phố nêu mục đích, yêu cầu
- Tổ trưởng tổ công tác báo cáo tóm tắt về nội dung làm việc.
- Đại diện Công ty Môi trường đô thị tóm tắt nội dung của mô hình quản lý RTRSH có sự tham gia của cộng đồng tạiTân Bình.
- Cán bộ kỹ thuật hướng dẫn thực hành phân loại, thu gom, xử lý RTRSH với sự tham gia của cán bộ kỹ thuật và công nhân thu gom, vận chuyển RTRSH.
- Xây dựng lịch trình thu gom RTRSH.
- Phương án thu lệ phí thu gom rác thải đối với người dân.
- Quyền lợi và trách nhiệm của những người tham gia xây dựng mô hình. - Phương án khuyến khích nhân tố tích cực tham gia phân loại, thu gom, xử lý.
- Phương án sử dụng thành phẩm xử lý RTRSH hữu cơ và tiêu thụ phân compost.
- Phương án tái sử dụng và tái chế rác thải.
- Lấy ý kiến đóng góp của nhân dân để chọn cộng tác viên môi trường, người thu gom rác.
4.3.3.4. Địa điểm tập kết và lịch trình thu gom vận chuyển RTRSH:
Địa điểm khu tập kết RTRSH tập trung làm thí điểm là khu vực đất công do UBND thị trấn Xuân Mai quản lý có diện tích mặt bằng 1000 m2. Điểm tập kết cách khu vực dân cư gần nhất là 500 m, có đường giao thông là đường cấp phối, mặt đường rộng 8 m, có thể vận chuyển RTR bằng các phương tiện như xe công nông, xe chuyên dụng chở rác tới khu xử lý tương đối thuận lợi.
Sau khi tham vấn cộng đồng, quy trình thu gom rác đã được xác định: 1. Các hộ gia đình sau khi phân loại RTRSH vào hai xô đựng rác như đã nêu trên, rác thải hữu cơ đựng trong xô màu xanh, rác thải vô cơ đựng trong thùng màu đỏ, đặt thùng rác ở vị trí cố định trước cổng để việc thu gom thuận lợi. Các loại chất thải rắn có thể tái chế và tái sử dụng được giữ lại trong nhà, chỉ mang ra khi có lịch thu gom loại rác này.
Hình 4.6. Sơ đồ công nghệ sản xuất phân hữu cơ
Nguồn: Công ty Môi trường đô thị Xuân Mai
2.Công nhân thu gom dùng xe đẩy tay đi theo các tuyến đường trong khu dân cư thu gom và tập kết RTRSH về bãi tập kết của thị trấn.
3.Lịch thu gom RTRSH như sau: thu gom rác thải hữu cơ từ 16 giờ đến 18 giờ vào các ngày thứ 2, thứ 4 và thứ 6 hàng tuần; thu gom RTRSH vô cơ từ 16 giờ đến 18 giờ các ngày thứ 3 và thứ 7 hàng tuần; thu gom rác thải tái sử dụng và tái chế từ 16 giờ đến 18 giờ ngày thứ 5 hàng tuần.
Ủ sống trên các luống ( 4 tuần), đảo trộn 2-5
ngày/lần
Chở bãi rác của xã, thị trấn đem chôn lấp hợp vệ sinh Rác hữu cơ (rau, củ,
quả, thức ăn thừa...)
Chế phẩm vi sinh Ủ chín 3 tuần, đảo trộn 7 ngày/lần Sàng phân loại thủ công Phân vi sinh Đất đá, tạp chất Bổ sung chất dinh dưỡng
Chuẩn bị nguyên liệu (<5cm)
4.3.3.5. Sản xuất phân hữu cơ compost từ RTRSH hữu cơ:
Công nghệ lựa chọn để sản xuất phân hữu cơ phải phù hợp với điều kiện của huyện, do điều kiện kinh tế và cơ sở hạ tầng còn thấp, việc lựa chọn mô hình công nghệ cần đạt được các yêu cầu sau:
- Chi phí đầu tư thấp;
- Vận hành đơn giản, ít sử dụng máy móc thiết bị phức tạp;
- Đảm bảo các yêu cầu vệ sinh và tiêu chuẩn môi trường của Việt Nam; - Sản phẩm được phân phối cho các hộ gia đình làm phân bón cho cây trồng.
4.4. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ MÔ HÌNH QUẢN LÝ RTRSH CỘNG ĐỒNG 4.4.1. Một số kết quả thu gom và xử lý RTRSH tại Tổ dân phố Tân Bình
Trong quá trình xây dựng mô hình đa phần người dân trong Tổ dân phố đã nắm được mục đích của việc phân loại RTRSH tại nguồn, tuy vậy khi triển khai thực tế còn rất nhiều khó khăn. Tuần đầu tiên chỉ mới có khoảng 50 % các hộ gia đình thực hiện phân loại theo yêu cầu của mô hình. Sau khi có kết quả tuần đầu, cán bộ Công ty môi trường đô thị & trưởng khu dân cư tiếp tục tuyên truyền, vận động người dân bằng hình thức trực tiếp và qua hệ thống truyền thanh, đồng thời Đoàn thanh niên thị trấn, tổ thu gom tích cực vận động người dân hưởng ứng thực hiện phân loại RTRSH và thực hiện đúng lịch trình thu gom. Kết quả thực hiện các tuần sau đó đã cải thiện tốt hơn. Sau 3 tháng thực hiện phân loại RTRSH tại nguồn kết quả thu được trình bày ở các bảng 4.9; 4.10 và 4.11.
4.4.1.1. Hiệu quả kinh tế của mô hình
Qua kết quả thu được ở bảng 4.11 cho thấy, tổng lượng rác thải thu gom và phân loại tại Tổ dân phố Tân Bình trong 1 tháng là 90,52 tấn; trong đó rác thải hữu cơ phân loại được là 50,15 tấn; rác thải tái sử dụng là 6,29 tấn; rác thải tái chế thu gom được 16,66 tấn. Có ý nghĩa quan trọng là mô hình đã làm giảm được chất thải vô cơ cần phải chôn lấp, trong 1 tháng số rác thải vô cơ chỉ còn 17,43 tấn.
Với việc phân loại và xử lý RTRSH hữu cơ để làm phân compost, kết quả mô hình triển khai trong 3 tháng tại tổ dân phố Tân Bình, trung bình 1 tháng đã sản xuất được lượng phân bón hữu cơ vi sinh compost là 23,27 tấn/tháng. Tổng thu nhập từ phân hữu cơ vi sinh compost là 34,9 triệu đồng/tháng.
Bảng 4.9. Kết quả phân loại, thu gom RTRSH qua các thángtại Tân Bình
STT Nội dung Đơn vị Tháng 1 Tháng 3
1 Lượng phát sinh trong hộ
Kg/hộ/ngày 2,85 2,55
SD 1,83 1,95
Tổng lượng RTRSH Kg/tháng 91 353,9 81 737,7
2
Rác thải hữu cơ trong hộ Kg/hộ/ngày 1,75 1,26
SD 0,95 0,81
Tổng lượng rác hữu cơ Kg/tháng 56 091,3 40 378,4
Tỷ lệ (%) 61,4 49,4
3 Tổng lượng rác vô cơ Kg/tháng 15 256,1 17 818,8
Tỷ lệ (%) 16,7 21,8
4 Nilon, nhựa (tái chế) Kg/tháng 15 986,9 15 775,4
Tỷ lệ (%) 17,5 19,3
5 Sách, thùng nhựa, tôn (tái Kg/tháng 4 019,6 7 765,1
sử dụng) Tỷ lệ (%) 4,4 9,5
Nguồn: Kết quả mô hình quản lý RTRSH cộng đồng (2015) (n = 60)
Bảng 4.10. Kết quả xử lý RTRSH hữu cơ thành phân compost STT Giai đoạn Rác thải hữu cơ thực tế STT Giai đoạn Rác thải hữu cơ thực tế
(Kg/tháng)
Lượng phân compost Thành tiền (Tr đồng) (Kg/tháng) Tỷ lệ (%) 1 Tháng 1/2014 55 754 25 291,1 45,8 37,94 2 Tháng 2/2014 52 744 24 578,7 46,6 36,87 3 Tháng 3/2014 41 962 19 931,9 47,4 29,90 Tổng cộng 150 460 69 801,7 - 104,71 Trung bình 50 153,3 23 267,2 46,4 34,90
Ghi chú: giá bán phân hữu cơ là 1,5 Tr đồng/tấn
Bảng 4.11. Đánh giá kết quả mô hình Quản lý RTRSH tại TDP Tân Bình (Tính trung bình 1 tháng) (Tính trung bình 1 tháng)
Nội dung Đơn
vị Mô hình quản lý cộng đồng Mô hình quản lý cũ So sánh (+/-) 1. Tổng lượng RTRSH 1 tháng Tấn 90,52 84,94 +5,58
2. Tỷ lệ rác hữu cơ trung bình % 55,4 * +55,40
3. RTRSH hữu cơ trung bình Tấn 50,15 * +50,15
4. Lượng phân compost Tấn 23,27 * +23,27
5. RTRSH tái chế Tấn 16,66 * +16,66
6. RTRSH tái sử dụng Tấn 6,29 2,18 +4,11
7. RTRSH chôn lấp Tấn 17,43 82,76 -65,33
8. Thu nhập từ phân compost Tr.VNĐ 34,9 0 +34,9
Ghi chú: * không phân loại; Nguồn: Số liệu mô hình (2015)
Để đánh giá hiệu quả kinh tế của mô hình thu gom RTRSH tại nguồn có sự tham gia của cộng đồng chúng tôi tiến hành tính toán các khoản chi phí và thu nhập của mô hình trong điều kiện đã có sự hỗ trợ của địa phương về trang thiết bị cơ bản như xe chuyên chở, diện tích bãi tập kết rác, hố chôn lấp và nhà kho… cho việc mô hình thực nghiệm tại Tổ dân phố Tân Bình. Kết quả thu được ở bảng 4.12.
Qua kết quả thu được ở bảng 4.12 cho thấy, các khoản thu từ mô hình quản lý RTRSH tại Tổ dân phố Tân Bình trong 3 tháng là 202,08 triệu đồng. Ngoài khoản thu lệ phí vệ sinh môi trường đóng góp của người dân như mô hình cũ trước đây là 33,75 triệu đồng, số tiền thu được từ việc bán phân hữu cơ là 104,72 triệu đồng; số tiền thu được từ việc bán RTRSH tái chế là 42,48 triệu đồng; số tiền thu từ việc tái sử dụng sách giáo khoa, thùng nhựa và thùng tôn là 21,13 triệu đồng. Các khoản thu này sẽ được dùng chi trả cho hoạt động cộng đồng và lương công nhân thu gom, phân loại RTRSH, phần lãi ròng của mô hình là 33,54 triệu đồng có thể dùng để chi trả các hộ giúp tăng thu nhập cho người dân Tổ dân phố. Đây là những kết quả đáng ghi nhận của mô hình quản lý RTRSH cộng đồng so với hình thức quản lý cũ.
Bảng 4.12. Hiệu quả kinh tế mô hình quản lý RTRSH tạiTDP Tân Bình (Tính cho 3 tháng) (Tính cho 3 tháng)
TT Chỉ tiêu lượng Số Đơn giá
(triệu đồng)
Thành tiến (triệu đồng)
I Thu nhập: 202,08
1. Lượng phân HC vi sinh (tấn) 69,81 1,50 104,72
2. RTRSH tái chế (tấn) 49,98 0,85 42,48
3. RTRSH tái sử dụng (tấn) 18,87 1,12 21,13
4. Phí vệ sinh 3 tháng (khẩu) 3750 0,003 33,75
II Chi phí: 168,54
1. Chi tập huấn kỹ thuật (người) 180 0,05 9,00
2. Tham vấn cộng đồng (người) 180 0,10 18,00
3. Họp nhóm 4 buổi 61 0,10 6,10
4. Tài liệu tập huấn (quyển) 180 0,02 3,60
5. In tờ rơi (tờ) 1034 0,01 10,34 6. Xô đựng rác (cái) 2068 0,015 31,00 7. Lương 3 tháng (người) 7 4,00 84,00 8. Chế phẩm sinh học (kg) 30 0,05 1,50 9. Chi phí khác 5,00 III Lãi ròng 33,54
Nguồn: Tổng hợp kết quả mô hình (2015)
4.4.1.2. Hiệu quả xã hội và môi trường
Về ý nghĩa xã hội, mô hình thu gom và phân loại RTRSH tại nguồn đã tạo ra việc làm ổn định cho 7 công nhân thu gom và xử lý rác với mức lương 4 triệu đồng một tháng. Mô hình thu gom và xử lý RTRSH mới đã tạo điều kiện cùng tham gia cho người dân, người dân được tham gia ý kiến đóng góp về mục tiêu mô hình, phương pháp triển khai, các bước tiến hành, đánh giá kết quả, đánh giá SWOT.
Mô hình đã tạo nên một phong trào bảo vệ môi trường, nâng cao nhận thức của người dân trong thu gom & phân loại RTRSH. Đặc biệt, nhờ có sự trang bị kiến thức về phân loại RTRSH tại nguồn và sự giúp đỡ về thiết bị thu gom cho
người dân nên người dân phấn khởi hơn, đây được coi là phần chi trả lợi ích có hiệu quả. Người dân thu gom RTRSH tại chính nơi họ sinh sống cũng tạo thêm thu nhập từ việc thực hiện mô hình khi tham gia vào vị trí người thu gom, phân loại. Hàng tháng họ sẽ được nhận một khoản thu nhập từ việc chi trả lấy từ kinh phí thu được nhờ kết quả xử lý RTRSH hữu cơ thành phân vi sinh và tái chế, tái sử dụng rác thải. Người dân là người trực tiếp được hưởng lợi ích từ việc thực hiện mô hình này, chính vì vậy, họ cũng đã tích cực hơn trong việc giữ gìn vệ sinh công cộng và tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường.
Về hiệu quả môi trường, mô hình thu gom và xử lý RTRSH cộng đồng tham gia là một biện pháp rất tốt, tỷ lệ rác thải được tái chế và tái sử dụng tăng lên đáng kể, giảm ô nhiễm môi trường. Trong 3 tháng xây dựng mô hình số RTRSH hữu cơ được xử lý là 150,45 tấn, sản xuất được 69,81 tấn phân hữu cơ vi sinh compost, rác thải cung cấp cho cơ sở tái chế là 49,98 tấn, tái sử dung rác thải được 18,87 tấn. Vì những kết quả đó, trong 1 tháng lượng rác thải chôn lấp của Tổ dân phố Tân Bình chỉ còn lại 17,43 tấn, giảm tải cho bãi chôn lấp 65,33 tấn/tháng.
4.4.2. Đánh giá của cộng đồng về mô hình thu gom & xử lý RTRSH
Sau khi triển khai mô hình hình phân loại, thu gom, xử lý RTRSHcó sự tham gia của cộng đồng chúng tôi đã tổ chức họp nhóm lấy ý kiến đánh giá của người dânTổ dân phố Tân Bình, thị trấn Xuân Mai,Huyện Chương Mỹ. Tổng số tham gia họp nhóm là 16 người (bao gồm: 2 người thuộc Công ty môi trường đô thị Xuân Mai, 7 công nhân thu gom RTRSH & 1 cán bộ khu Tân Bình, 6 người dân đại diện cho các hộ dân sinh sống tại địa bàn nghiên cứu). Trong thành phần những người tham gia có 9 người là phụ nữ và 7 người là nam giới.
Kết quả đánh giá của nhóm cho thấy mô hình thu gom & xử lý RTRSH mới tốt hơn cách làm cũ với 100% ý kiến. Đặc biệt ý kiến đánh giá về phương pháp tổ chức mô hình mới đã được 100% số người tham gia nhất trí là tốt. Người dân cũng đã nhận thấy họ nắm bắt được kỹ thuật phân loại rác tại nguồn với 100% ý kiến. Tuy nhiên vẫn còn 12,5% ý kiến cho rằng tổ thu gom rác chưa thực hiện thật đúng lịch trình đặt ra; 6,2% ý kiến phản ánh công nhân phục vụ chưa hòa nhã; 25% chưa hài lòng về phân phối phân compost và rác thải tái sử dụng.
Bảng 4.13. Ý kiến đánh giá của người dân về mô hình quản lý RTRSH (n = 16) (n = 16) TT Nội dung Ý kiến đồng ý Không đồng ý Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%)
1 Nắm được kỹ thuật phân loại rác 16 100,0 0 0
2 Thu gom đúng lịch, đúng quy định 14 87,5 2 12,5
3 Giúp đỡ của Chi đoàn, tổ dân phố 16 100,0 0 0
4 CB & công nhân phục vụ hòa nhã 15 93,8 1 6,2
5 Phân phối phân HC & tái SD tốt 12 75,0 4 25,0
6 Phương pháp tổ chức tốt hơn cũ 16 100,0 0 0
7 Đánh giá môi trường tốt hơn 16 100,0 0 0
Nguồn: Kết quả họp nhóm (25/3/2015)
Đặc biệt, các ý kiến đều đánh giá rất tốt sự giúp đỡ của Chi đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh và chính quyền Tổ dân phố và thị trấn Xuân Mai với công tác vệ sinh môi trường. Sự tham gia hỗ trợ từ phía các tổ chức xã hội là sự vận động người dân hưởng ứng thực hiện công tác thu gom rác thải sinh hoạt, phân loại rác thải tại nguồn nhằm bảo vệ môi trường, giữ gìn mỹ