CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
3.2. Một số giải pháp hỗ trợ kiến thức cho phụ nữ về Luật Phòng,chống bạo
3.2.3. Nâng cao hiệu quả trong công tác tập huấn giảng viên nguồn( TOT)
TOT – Training of trainers hay còn gọi là “tập huấn giảng viên nguồn” là một phương pháp phổ biến được áp dụng ở nhiều lĩnh vực. Về cơ bản, phương pháp này tiến hành bằng việc một nhóm cá nhân nịng cốt được đi học về một nội dung cơ bản nào đó, sau đó khi trở về địa phương, nhóm người này sẽ tiếp tục giảng dạy lại cho nhiều người khác nữa vì thế nội dung được lan tỏa đi rất nhiều. Mục tiêu của TOT là thay đổi cách truyền đạt: lấy học viên làm trung tâm; giảng dạy có sự tham gia, ở đây, sự tham gia bao gồm: người dân của cộng đồng, người phụ nữ bị bạo lực gia đình, người chồng, thành viên gia đình và những nam giới khác. Yêu cầu bắt buộc phải có những người này tham gia. Áp dụng 8 nguyên tắc tập huấn: Tập trung vào những vấn đề thực tế; Nhấn mạnh vào việc áp dụng điều đã học, Nối kết việc học với mục tiêu cần giải quyết, Nối kết chất liệu tập huấn với kinh nghiệm đã có của người tham gia, Cho phép tranh luận và thách đố, Lắng nghe và tôn trọng ý kiến của thành viên, Khích lệ các thành viên hãy trở nên nguồn lực của nhau, Hãy đối xử với nhau một cách bình đẳng.
Mơ hình tập huấn sẽ áp dụng theo mạng lưới truyền thơng như sau:
Trong buổi thảo luận nhóm, những thành viên tham gia đã thử đứng vai trò làm tập huấn viên. Học viên thực hành đứng lớp với các phương pháp: thiết lập tình huống, động não, sắm vai, bài tập có cấu trúc.. kết hợp với các kỹ năng và công cụ hỗ trợ như: đặt câu hỏi, vận dụng các trò chơi,…để thu hút sự tham gia của các thành viên và thấy rằng, hầu hết mọi người đều có khả năng quản trị, tuy chưa thực sự thu hút nhưng cũng mang lại hiệu quả truyền thơng nhất định. Theo đó, các thành viên được giao bài tập tự viết một câu chuyện và hướng dẫn cách truyền thơng về Luật Phịng chống BLGĐ và trình bày sau 15 phút.
Trong buổi thảo luận nhóm, các thành viên đã tự lập nên một nhóm để lên kế hoạch tuyên truyền về Luật PCBLGĐ cho nhóm đối tượng đích là nam giới và trình diễn vào buổi thảo luận nhóm thứ 3. Bao gồm các hoạt động như sau:
- Sử dụng câu hỏi theo kiểu “Ai là triệu phú” để hỏi vấn đáp khách mời nội dung về Phòng chống BLGĐ.
- Kịch truyền thông tương tác: câu chuyện chị H bị chồng đánh, đến nhà trưởng thôn kêu cứu, yêu cầu khán giả xử lý và diễn tiếp
- Phát tờ rơi bằng các từ khóa dán ở trên tường và các điểm xung quanh
Sơ đồ 1: Mạng lƣới truyền thông ở địa phƣơng
UBND thị trấn Tổ dân phố Đội dân phịng ấp Các đồn thể Hộ gia đình Người dân
Nhìn chung trong buổi thảo luận, việc trao đổi vấn đề diễn ra rất thân thiện và cởi mở. Tất cả các hoạt động này nhằm giúp mọi người hình dung được phương pháp, xem xét có áp dụng được ở địa phương hay không , đạt đươ ̣c mục tiêu của tập huấn TOT, theo tiêu chí SMART : cụ thể, đo đếm đươ ̣c , đạt được, thực tế, giới hạn về thời gian. Theo kết quả, tất cả nhất trí đây là một cách làm dễ, có thể áp dụng được, khơng tốn kém, có thể kết hợp hoạt động hội phụ nữ và những hội đoàn thể khác. Ước mong qua Lộ trình khố TOT , mang lại thay đổi thái độ cho các học viên: từ chưa biết đến hiểu rõ , chưa tốt đến tốt hơn , chưa làm đươ ̣c đến làm được . Qua thực tế chứng tỏ rằng những người tham gia vào hoạt động giảng dạy, chắc chắn sẽ cam kết làm theo cao hơn những người khơng tham gia. Vì vậy, đây là một cơ hội tốt để mọi người hiểu rõ được vấn đề địa phương, đặc biệt, mục tiêu của nhóm là vận động nam giới tham gia làm trainer. Qua buổi hướng dẫn về TOT này, chúng tôi mong chuyển giao được kiến thức , kỹ năng , thái độ cho tham dự viên , giúp học viên có thể ứng dụng những điều đã học vào công việc thực tế . Bằng viê ̣c thuyết trình bài tâ ̣p thực hành vai trò tâ ̣p huấn viên về chủ đề các nguyên t ắc & phương pháp tâ ̣p huấn của các nhóm sau này.
Ưu điểm của phương pháp:
Các học viên tham dự xuyên suốt các hoạt động này với phương pháp tham gia chủ động.
Giảng viên sẽ tận dụng lực lượng có sẵn là cán bộ tư pháp và chịu trách nhiệm về Luật tại huyện về giảng dạy.
Phương pháp giảng dạy tích cực lấy học viên làm trung tâm và nâng cao kiến thức của người học dựa trên kinh nghiệm sẵn có, cuốn hút người học tích cực tham gia khám phá những ý tưởng và những kiến thức mới. Đồng thời, sử dụng những nguyên tắc có sự tham gia của học viên với nhiều hoạt động & hình thức: thảo luận nhóm, trình bày, diễn kịch, hình ảnh, câu chuyện.
Nhiều người có thể tham gia và dễ quản lý, dễ nhân rộng.
Đội ngũ thường trực, trở thành những người nòng cốt tại địa phương, giúp tuyên truyền cho những người khác nữa.
Theo đó, để thực hiện tốt hơn phương pháp này, nhóm quyết định xây dựng một cuốn số tay hướng dẫn thực hiện nguyên tắc học tập dành cho người trưởng thành, học tập với thái độ cởi mở, sự tham gia và phản hồi mang tính xây dựng, học qua cách đặt câu hỏi và các bước suy ngẫm, với các phương pháp học đa dạng, các bài tập khởi động, trò chơi và nội dung đơn giản, dễ hiểu nhất cho nhóm đối tượng người dân. Ngôn ngữ sẽ được thay đổi cho phù hợp với bối cảnh vùng và tìm thêm tham khảo, hướng dẫn từ nhiều đơn vị khác nhau. Trong cuốn sổ tay sẽ bao gồm:
Tìm hiểu mong muốn học viên Xây dựng quy chế lớp
Luật Phòng chống BLGĐ Mục tiêu
Phương pháp tham gia
Tập trung vào những ưu tiên của phụ nữ.
• Tránh sự chi phối và thiên vị nam giới, tiếp thu quan điểm của phụ nữ. • Giúp người dân hiểu mặt mạnh/yếu về tác động của luật và những yếu tố dẫn đến những bất bình đẳng sẽ bị từ chối.
• Tổ chức các cuộc hội họp vào thời điểm thích hợp để phụ nữ có thể tham gia. • Trình bày và sử dụng ngơn ngữ ngắn gọn
Cần phân biệt giữa quan điểm của người khá và nghèo, trình độ học vấn, nam và nữ, người lớn tuổi và trẻ.
Kỹ năng trình bày: Các mẫu câu cơ bản Những tình huống xử lý Bài học
Đăng ký thành viên
Xây dựng lộ trình sinh hoạt Mục tiêu của những bài học Học làm nhà báo
Học làm nhà báo là một trong những sáng kiến phục vụ trong công tác truyền thông đại chúng được đưa ra. Truyền thơng đại chúng đóng vai trị quan trọng trong
việc thay đổi tư duy của con người. Trong quá trình thực hiện dự án, một số người sẽ học làm báo và người trực tiếp làm công tác truyền thông sẽ tham gia một lớp học ngắn để học cách đưa tin về những vấn đề liên quan đến BĐG và các trường hợp BLG/BLGĐ theo cách tiếp cận dựa trên quyền và nhạy cảm về giới. Do vậy, các trường hợp BLG/BLGĐ tại địa phương sẽ được truyền thông trên các phương tiện sẵn có và được cầm nhật. Các bài viết sẽ đưa tin về những vụ bạo lực nghiêm trọng về thể chất và những vụ được đưa ra tòa án xét xử trong và ngoài địa phương. Trong tương lai, những người trực tiếp làm công tác truyền thông cần được tập huấn đào tạo thêm về vấn đềBĐG và BLG/BLGĐ để không chỉ tăng số bài viết được đăng tải, mà quan trọng nhất là đảm bảo rằng nội dung của những bài viết này mang tính nhạy cảm về giới và bảo đảm tính bảo mật thơng tin cho những gia đình liên quan.
Nói tóm lại, việc truyền thơng vẫn hướng đến một mục đích duy nhất đó là: nâng cao nhận thức cho người dân và hỗ trợ kiến thức cũng như thực hiện luật đó. Vì vậy Kế hoạch dài hạn là hoạt động của phương pháp này sẽ tiến hành thường xuyên, đa dạng và được lồng ghép vào các chương trình và thơng điệp khác. Nhờ nâng cao nhận thức phụ nữ đã trở nên tích cực hơn trong việc tìm kiếm sự giúp đỡ của chính quyền địa phương, phịng tư vấn và các cơ sở y tế. Việc hợp tác với nam giới và trẻ em trai với tư cách là các đối tác góp phần thúc đẩy BĐG và phịng, chống BLG/BLGĐ.Truyền thơng đóng vai trị quan trọng trong việc thay đổi nhận thức, và vì vậy cần tăng cường đào tạo để phản ánh tính nhạy cảm về giới khi đưa tin về BLG/BLGĐ. Tất cả những tài liệu phục vụ cho tuyên truyền đều được chuẩn bị bởi chính những người phụ nữ tại địa phương.
3.2.4. Nâng cao vai trị của Hội LHPN các cấp trong cơng tác hỗ trợ kiến thức cho phụ nữ về luật phịng, chống bạo lực gia đình
Phụ nữ đóng vai trị quan trọng trong gia đình và xã hội; sự phát triển, tiến bộ của phụ nữ được gắn liền sự phát triển bền vững của mỗi gia đình, vì thế xây dựng gia đình hạnh phúc là trách nhiệm của mỗi người, mỗi gia đình và tồn xã hội, trong đó Hội phụ nữ là lực lượng nịng cốt trong việc tuyền truyền giáo dục gia đình. Đặc biệt hỗ trợ phụ nữ kiến thức phịng chống bạo lực gia đình nhằm xây dựng gia đình
no ấm, bình đẳng, tiến bộ hạnh phúc, là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp Hội phụ nữ trong nhiệm kỳ.
Phát huy vai trò đại diện chăm lo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng cho phụ nữ và trẻ em, Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp đã có nhiều nỗ lực trong tham mưu , chỉ đạo, thực hiện cơng tác gia đình và phịng , chống bạo lực gia đình . Hành vi bạo lực gia đình, bn bán phụ nữ, trẻ em là vi phạm pháp luật , vi phạm quyền con người, làm tổn hại đến hạnh phúc gia đình và trái với đạo lý truyền thống văn hóa của dân tộc. Chính vì thế, các cấp Hội đã có nhiều giải pháp , trước hết đã tập trung , đẩy mạnh công tác tuyên truyền , giáo dục cho hội viên, phụ nữ và các tầng lớp nhân dân nâng cao nhận thức về các chủ trương , đường lới, chính sách , pháp luật của Đảng, Nhà nước. Đặc biệt, qua các hoạt động tuyên truyền , truyền thông đã làm rõ một trong những nguyên nhân chính của bạo lực gia đình là sự bất bình đẳng giới , là tư tưởng “trọng nam khinh nữ” , từ đó giúp cho người dân , phụ nữ, người chồng, người vợ khắc phục những tồn tại, thay đổi nhận thức, hành vi trong ứng xử về gia đình, đề cao truyền thống tốt đẹp của con người, gia đình Việt Nam : Khơng phân biệt địa vị , vai trị của phụ nữ với nam giới trong gia đình , ln ta ̣o niềm tin vững chắc cho các thành viên trong gia đình , giúp các con , em tự tin , tích cực học tập , tránh xa hoặc từ chối , không sa ngã vào các tệ nạn xã hội hoặc có hành vi phạm pháp luâ ̣t…
Bên ca ̣nh đó, một giải pháp có tính thiết thực đến đời sống của chị em đó là các cấp Hội đã khai thác nguồn vốn tín dụng ưu đãi trong và ngồi nước hỗ trợ cho các gia đình phụ nữ khó khăn, như: Vốn vay Ngân hàng CSXH, Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT , các dự án của các tổ chức phi chính phủ , Quỹ Hỗ trợ phụ nữ nghèo, công tác dạy nghề và giới thiệu việc làm cho phu ̣ nữ ; tổ chứ c các lớp tập huấn kỹ năng truyền thơng , tun trùn về phịng , chống bạo lực gia đình; xây dựng và nhân rộng các mơ hình CLB gia đình hạnh phúc , CLB phịng chống bạo lực gia đình tại các địa phương , xây dựng mơ hình “địa chỉ tin cậy” tại cộng đồng ; phấn đấu thực hiê ̣n “Mỗi cơ sở Hội xếp loại xuất sắc xây dựng thêm được ít nhất 01 địa chỉ tin cậy ở cộng đồng”; phát huy lực lượng hội viên, cộng tác viên nòng cốt và
nhân dân trong việc phát hiện các hành vi bạo lực gia đình tại cộng đồng , kịp thời tư vấn, giải quyết mâu thuẫn, bạo lực gia đình; trợ giúp nạn nhân bị bạo lực gia đình…
Hội LHPN các cấp phối hơ ̣p với các ngành chức năng cùng cấp xây dựng kế hoạch, tham mưu cho cấp uỷ , chính quyền các cấp tạo điều kiện , hỡ trợ về mă ̣t kinh phí cho cơng tác phịng , chống bạo lực gia đình ở địa phương ; phối hợp kiểm tra , đánh giá tình hình thực hiện cơng tác phịng , chống bạo lực gia đình, xem đây là một tiêu chuẩn để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của địa phương, đơn vị. Lồng ghép đưa nội dung phịng, chống bạo lực gia đình vào Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với Cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”. Đồng thời thực hiện tốt chế độ động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn; nêu các gương điển hình tiên tiến trong phong trào xây dựng gia đình văn hóa, gương tiêu biểu về gia đình hạnh phúc; phối hợp phát hiện, ngăn chặn và điều tra, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm Luật Phịng, chống bạo lực gia đình.
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc phịng chống bạo lực gia đình, xây dựng gia đình hạnh phúc, các cấp Hội cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền bằng nhiều hình thức; phối hợp chă ̣t chẽ với chính quyền và các ngành chức năng trong viê ̣c tổ chức thực hiê ̣n tớt Luật Phịng chống bạo lực gia đình; chủ động chỉ đạo các cơ sở Hội duy trì và xây dựng mới các mơ hình sát với điều kiện thực tế của gia đình từng vùng, miền, nhằm góp phần xây dựng một xã hội bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc.
3.2.5. Xây dựng hệ thống ứng phó và y tế thơn bản
Thành lập nhóm ứng phó PCBLGĐ tại địa phương. Ban này là một cơ chế phối hợp liên ngành có chức năng đảm bảo sự phối hợp giữa cộng đồng với các ban ngành liên quan. Ban Chỉ đạo PCBLGĐ gồm khoảng 20 thành viên, trong đó gồm(1) Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân là Trưởng Ban Chỉ đạo PCBLGĐ, (2) đại diện của Chi cục Dân số và Kế hoạch hóa gia đình làm Phó Trưởng ban, (3) lãnh đạo của các ban ngành liên quan như y tế, công an, tư pháp, dân số, văn hóa và giáo dục, và (4) lãnh đạo của các tổ chức đồn thể như Hội LHPN, Hội Nơng dân, và Đoàn TNCSHCM. Ban Chỉ đạo thường xuyên tổ chức họp định kỳ. “Quy chế làm việc” của Ban quy định rõ chức năng và nhiệm vụ của Ban, phù hợp với trách
nhiệm của từng ngành được quy định trong Luật PCBLGĐ. Tất cả các thành viên của nhóm ứng phó, PCBLGĐ cần tham dự một hoặc nhiều khóa tập huấn về những chủ đề sau: nhạy cảm giới, BĐG, BLG/BLGĐ, pháp luật và chính sách liên quan đến BLGĐ, kỹ năng xác định và tư vấn cho các nạn nhân, kỹ năng tuyên truyền và giải quyết vấn đề, cũng như kỹ năng về cách thức thực hiện,giám sát và chỉ đạo các hoạt động/chương trình PCBLGĐ. Để nâng cao và duy trì năng lực quốc gia, các khóa tập huấn được tổ chức theo hai bước, trong đó khóa đào tạo giảng viên nguồn được tổ chức ở cấp tỉnh để xây dựng một nhóm các giảng viên nịng cốt, tiếp đó là các khóa tập huấn ở cấp thấp hơn.
Ở cấp huyện, bệnh viện tuyến huyện lập phòng tư vấn chỉ dành riêng cho việc giải quyết những trường hợp BLG/BLGĐ. Các chị em phụ nữ có thể được giới thiệu đến phòng tư vấn từ các bộ phận khác trong bệnh viện, các trạm y tế xã, hoặc ban chỉ đạo PCBLGĐ. Tuy nhiên, chị em phụ nữ cũng có thể trực tiếp đến phịng tư vấn mà khơng cần qua giới thiệu. Các cán bộ tư vấn là những cán bộ nhân viên y tế ở các khoa khác nhau trong bệnh viện, thường làm kiêm nhiệm ở phòng tư vấn và