2. Các cơng trình nghiên cứu về xung đột dân tộc, văn hóa, sự tác động của văn hóa sắc tộc đến chủ quyền quốc gia và an ninh biên giớ
2.2. Thực trạng vai trị của văn hóa tộc người vùng cao đối với an ninh biên giới quốc gia Việt Nam
ninh biên giới quốc gia Việt Nam
Thực hiện chủ trương kết hợp phát triển kinh tế gắn với tăng cường sức mạnh quốc phòng và an ninh trên cơ sở phát huy mọi tiềm năng, nguồn lực
của đất nước, nên trong những năm qua độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, chế độ xã hội chủ nghĩa, an ninh chính trị, trật tự, an tồn xã hội được giữ vững. Thế trận quốc phịng tồn dân và thế trận an ninh nhân dân được củng cố; tiềm lực quốc phòng, an ninh được tăng cường, nhất là trên các địa bàn chiến lược, xung yếu, phức tạp. Công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh được triển khai rộng rãi. Sự phối hợp quốc phòng, an ninh, đối ngoại được chú trọng hơn [33].
Quân đội nhân dân và Công an nhân dân đã chủ động phòng ngừa, làm thất bại âm mưu “diễn biến hịa bình”, hoạt động gây rối, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; đấu tranh ngăn chặn và xử lý có hiệu quả các hoạt động cơ hội chính trị, các loại tội phạm hình sự, nhất là tội phạm nguy hiểm, có tổ chức, tội phạm ma t, tội phạm có yếu tố nước ngồi; tham gia tích cực, có hiệu quả vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống và khắc phục thiên tai.
Nhà nước ta đã hoàn thành phân giới cắm mốc trên đất liền với Trung Quốc; tăng dày hệ thống mốc biên giới với Lào; hoàn thành một bước phân giới cắm mốc trên đất liền với Campuchia; bước đầu đàm phán phân định vùng biển ngoài cửa Vịnh Bắc Bộ với Trung Quốc và thúc đẩy phân định biển phía Tây Nam với các nước liên quan [33].
Có thể thấy, Đảng và Nhà nước đã dành sự quan tâm rất lớn cho văn hóa, khi coi đây là một loại "sức mạnh mềm" có tác dụng hỗ trợ lâu dài và bền vững cho hoạt động giữ gìn trật tự an ninh nói chung và an ninh biên giới nói riêng. Các chương trình quốc gia về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng dân tộc thiểu số, nhất là chương trình định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng cao, đã góp phần nâng cao đời sống vất chất và tinh thần cho đồng bào. Đó cũng là cơ sở để phát huy những yếu tố văn hóa tộc người vùng cao cho nhiệm vụ bảo đảm an ninh biên giới quốc gia trong bối cảnh tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế.
Thực tiễn bảo vệ biên giới cũng cho thấy: Chính quyền các cấp (từ trung ương đến địa phương), các lực lượng quân đội và công an cũng đã đạt được những thành tựu nhất định trong việc vận dụng các yếu tố văn hóa tộc người vào hỗ trợ công tác đảm bảo an ninh biên giới.
Thực hiện Chỉ thị số 06/2008/CT-TTg, ngày 1/2/2008 của Thủ tướng Chính phủ về phát huy vai trò của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số trong sự nghiệp xây dựng và bảo vê tổ quốc, các tỉnh biên giới, các lực lượng chức năng đã phối hợp thực hiện và đạt nhiều kết quả tốt; những người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số đã góp phần khơng nhỏ vào sự nghiệp bảo đảm an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số nói chung và biên giới nói riêng. Năm 2012, theo báo cáo của Uỷ ban nhân dân các tỉnh miền núi phía Bắc, đã tranh thủ được 12.731 người có uy tín. Trong đó: Các tỉnh Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai: 5.552 người; Cao Bằng: 2258 người; Hà Giang: 2046 người; Lạng Sơn: 1906 người; Quảng Ninh: 742 người. Người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số đã giữ vững vai trò đi đầu trong phong trào thi đua sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số. Tích cực vận động đồng bào dân tộc thiểu số thực hiện phong trào toàn dân tham gia bảo vệ tổ quốc, giữ vững chủ quyền, an ninh trật tự vùng biên giới; tham gia cuộc vận động tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, bài trừ những phong tục tập quán lạc hậu. Đồng thời vận động đồng bào tham gia phòng chống các loại tội phạm phản cách mạng và tội phạm hình sự góp phần đáng kể trong sự nghiệp bảo đảm an ninh biên giới quốc gia.
Vấn đề nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo của đồng bào dân tộc thiểu số cũng đã được các cấp chính quyền quan tâm giải quyết, đáp ứng trên cơ sở của pháp luật. Ngồi 12 tơn giáo, 32 tổ chức tôn giáo được Nhà nước ta công nhận, thực hiện Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg ngày 4/2/2005 của Thủ tướng
Chính phủ về một số công tác đối với đạo Tin lành, các ngành và địa phương đã có nhiều nỗ lực và đã đạt được kết quả quan trọng. Các sinh hoạt tơn giáo thuần túy của chức sắc, tín đồ Tin lành được đảm bảo, ngoài những cơ sở thờ tự của đạo Tin lành, chúng ta còn cho phép đồng bào dân tộc thiểu số đăng ký sinh hoạt đạo ở những địa điểm thích hợp tại bản, làng, bn...; điều đó đã tạo sự phấn khởi cho đồng bào theo đạo, củng cố niềm tín của tín đồ đạo Tin lành đối với sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước. Đồng bào theo đạo Tin lành đã hăng hái tham gia phong trào phát triển kinh tế, xây dựng đời sống văn hóa, góp phần tích cực vào cơng cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, bảo vệ vững chắc an ninh biên giới quốc gia trước mọi âm mưu và hoạt động của các thế lực thù địch đang thông qua biên giới để thực hiện các âm mưu chính trị phản động đối với Việt Nam.
Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đã đạt được, việc vận dụng văn hóa tộc người vùng cao vào hỗ trợ cho hoạt động bảo đảm an ninh biên giới vẫn cịn gặp khá nhiều khó khăn, hạn chế, đặc biệt trên các tuyến biên giới Tây Bắc và Tây Nguyên, đây là hai vùng văn hóa diển hình cho văn hóa tộc người vùng cao Việt Nam. Các yếu tố văn hóa tộc người như du canh, du cư, phát tán, xuyên biên giới, phi nhà nước, luật tục, tín ngưỡng, tơn giáo, người có uy tín,... đang tác động mạnh đến an ninh biên giới quốc gia hiện nay.