2. Các cơng trình nghiên cứu về xung đột dân tộc, văn hóa, sự tác động của văn hóa sắc tộc đến chủ quyền quốc gia và an ninh biên giớ
1.3.3. Vai trò của văn hóa tộc người vùng cao đối với phương diện văn hóa tư tưởng của an ninh biên giới quốc gia
văn hóa - tư tưởng của an ninh biên giới quốc gia
1.3.3.1. Vai trò của ý thức hướng tâm, chống chủ nghĩa ly khai
Quan niệm hiện đại về đường biên giới quốc gia như phương Tây đã pháp điển hóa, vốn khơng tồn tại đối với cư dân của khu vực Đông Nam Á cho đến tận thế kỷ XIX. Các quốc gia trong khu vực vốn không quan tâm mấy đến việc phân định biên giới trước thế kỷ. Chẳng hạn, các cuộc chiến biên giới Việt - Lào ở thế kỷ XVII đã được Vua Lê và vua Lào lúc bấy giờ đứng ra giải quyết bằng một thỏa thuận quy định rằng, bất cứ cư dân nào sống ở lưu vực thuộc thượng nguồn sông Mê Kông mà sống trong các ngơi nhà sàn thì thuộc về Lào, cịn những người khác sống trong các ngơi nhà có nền dưới đất thì thuộc về Việt Nam [113, tr.5].
Bản đồ tộc người của Đông Nam Á vào thế kỷ XVIII là khá rắc rối và phức tạp. Mặc dù hai nền văn hóa cơ bản ở khu vực là "lúa nước" và
"nương, rẫy" có khơng gian và địa vực sống riêng, tuy nhiên, đã diễn ra quá trình đan cài vào nhau về ngơn ngữ, về nhân chủng và nhân khẩu. Chẳng hạn ngôn ngữ của người Burmese (ở Myanmar) có gốc là nhóm Karen và Kachin. Trong khi phần lớn người Thái nói ngơn ngữ có gốc thuộc nhóm Siamese, Shan, và Lào. Đây là những nhóm ngơn ngữ phát tán từ phía Đơng Bắc Ấn và chảy xuống các vùng cao ở miền bắc Việt Nam và đổ về các vùng Tây Bắc của Trung Quốc.
Dọc theo dãy Trường Sơn ngăn cách Lào với Việt Nam và Campuchia, người ta có thể thấy đủ các ngôn ngữ khác nhau: Tiếng Việt, Thái, các chủng ngôn ngữ Khmer (Cambodian), và Austronesian.
Mặc dù quan hệ giữa các tộc người phi nhà nước với nhau ít được biết đến, tuy nhiên, nhiều bằng chứng cho thấy, họ quan hệ với nhau rất tốt và thân thiện. Đã xảy ra những cuộc di dân đến địa bàn của nhau, các cuộc hôn nhân "liên sắc tộc", sự trao đổi sản phẩm tại "các chợ vùng cao"; có một số tín ngưỡng và giá trị tương đồng... tất cả những yếu tố đó, tạo ra một hệ thống xã hội và văn hóa rất đặc thù khi so sánh với những tộc người thuộc nền văn hóa "lúa nước".
Mặc dù có mối quan hệ hữu hảo với các tộc người phi nhà nước liền kề, và mặc dù ý thức được cội nguồn ngôn ngữ chung (do đó cội nguồn - nhân chủng), có những nét văn hóa cũng như tập tục tương đồng - song các tộc người vùng cao vẫn ứng xử thiên về hướng nội, và thể hiện sự khu biệt bản thân trong quan hệ với các cộng đồng khác - đây là một đặc điểm thể hiện tính "độc lập" và "tự trị" khá cao trong văn hóa tộc người vùng cao. Chẳng hạn mọi người Thái đều biết rằng có "Thái Đen" và "Thái Trắng"; người Dao cũng vậy - "Dao Đen" và "Dao Đỏ",... nhưng sự liên kết giữa họ với nhau để tạo ra một xã hội thống nhất - cho phép tập trung quyền lực để có thể hình thành nên nhà nước - lại là điều không xảy ra trên thực tế [113, tr.24].
Những sự kiện tương tự xảy ra trong lịch sử khu vực đã nói lên rằng, chỉ mới đây thôi, giới lãnh đạo của các tộc người chiếm đa số và có vai trị thống trị - mới tìm kiếm cách thức để xây dựng cho người dân một ý thức hiện đại về "cảm giác thuộc về", "lòng trung thành" và "bổn phận" đối với thực thể quyền lực chung "nhà nước - dân tộc" - cái mà theo quan niệm hiện đại - phải được khu biệt bằng những đường biên giới mang tính pháp lý, và là thực thể có quyền uy tối cao - đối với tất cả các cư dân sống trong không gian được khu biệt bằng các đường biên giới như vậy [113, tr.5].
Với những phân tích về văn hóa và lịch sử trước đó, có thể thấy, yếu tố tự trị, độc lập của các tộc người thiểu số "ngoại vi" vốn đã tiềm ẩn trong lịch
sử khu vực. Một khi chúng cộng hưởng với những nguyên nhân bất lợi khác (tình trạng bất bình đẳng trong kinh tế, chính trị, thái độ phân biệt đối xử... do những chính sách sai lầm gây ra), và nhất là khi được hậu thuẫn bởi các thế lực đến từ bên ngoài, các yếu tố ấy lại có cơ hội bùng lên.
Hiện nay, chủ nghĩa ly khai ở các nước như Indonesia, Philippines và Thái Lan... đang làm cho Chính phủ của các nước này hết sức lo ngại. Một số nhà nghiên cứu cho rằng, chính sự kiện Đơng Timor tách ra thành công - đã tạo ra một phản ứng dây chuyền, có tác động như một ngịi nổ làm bùng phát các hoạt động ly khai trong khu vực Đông Nam Á.
Trong chủ nghĩa ly khai, yếu tố văn hóa và tơn giáo của các tộc người luôn được nhấn mạnh, bất chấp mục tiêu chính trị thực sự của các phong trào đó là gì. Giới lãnh đạo phong trào, thường xuyên sử dụng các yếu tố nói trên để huy động sức mạnh từ phía các tộc người thiểu số.
Phân tích tình hình ly khai ở Thái Lan, có thể thấy đất nước này văn hóa Phật giáo chiếm tỷ trọng lớn trên tổng 64 triệu dân; trong khi cộng đồng Hồi giáo chỉ chiếm 2,3 triệu và sống tập trung ở 4 tỉnh miền Nam. Việc giới lãnh đạo phong trào ly khai khoét sâu vào sự khác biệt về văn hóa, tơn giáo, lịch
sử; về thân phận "bị gạt sang lề xã hội", và "những bất cập về lợi ích" đương đại... đã đánh đổ "ý thức hướng tâm" của nhiều cư dân miền Nam Thái Lan và dẫn đến tình trạng địi ly khai như hiện nay.
1.3.3.2. Vai trò tham dự vào công cuộc xây dựng một đường biên giới hịa bình hữu nghị với quốc gia láng giềng
Mối liên kết dòng tộc, huyết hệ giữa các cư dân vùng cao ở hai bên biên giới, nếu được vận dụng đúng, sẽ là cơ sở để tăng cường tình đồn kết hữu nghị giữa hai quốc gia trong an ninh biên giới. Các tranh chấp về địa bàn sống có thể được giải quyết ngay từ tuyến địa phương, thông qua thương lượng và thỏa thuận. Ngăn chặn và tháo gỡ ngòi nổ của các cuộc xung đột tộc người tại các tuyến biên giới, là một trong những mục tiêu quan trọng của công tác an ninh biên giới quốc gia.
Kinh nghiệm giải quyết các tranh chấp biên giới giữa Việt Nam với Trung Quốc, Lào và Capmuchia đã cho thấy tác dụng tích cực của việc tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau, tăng cường quan hệ hữu nghị giữa người dân hai bên biên giới - đối với việc phân định và cắm mốc biên giới.
Kết luận chương 1
Trên cơ sở kế thừa kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học trong nước và nước ngồi về “tộc người”, “văn hóa tộc người” và “an ninh biên giới, chương 1 của luận án đã tập trung làm rõ thêm một số vấn đề lý luận sau:
1. Luận án đã phân tích rõ sự khác biệt giữa hai khái niệm dân tộc (Nation) và tộc người (Ethnicity), khái niệm tộc người vùng cao và văn hóa tộc người vùng cao.
2. Những nét văn hóa chung của các tộc người vùng cao khu vực Đông Nam Á cũng được làm rõ như: tính chất du canh, du cư, phát tán, tính chất
xuyên biên giới, phi tập trung nhân khẩu và phi nhà nước. Theo đó, xã hội tộc người chịu sự tác động mạnh bởi các yếu tố văn hóa khác như phong tục, tập qn, luật tục, tín ngưỡng tơn giáo và người có úy tín.
Đây là những yếu tố văn hóa tộc người vùng cao có tác động mạnh đến an ninh biên giới của các quốc gia khu vực Đông Nam Á trong quá khứ và hiện tại, khiến các nhà nước dân tộc khơng thể khơng tính đến trong việc đảm bảo an ninh biên giới quốc gia hiện nay.
3. Nội hàm của khái niệm “an ninh” và “an ninh biên giới quốc gia” được đưa ra phân tích và làm rõ. Theo đó, an ninh được hiểu là "tình trạng an
tồn, ổn định" của một cấu trúc chính trị, xã hội hay kinh tế nào đó - được quy chiếu theo những quy tắc, luật lệ, thể chế hay chuẩn mực pháp lý đã được đề ra trước đó.
An ninh biên giới quốc gia được luận giải như tình trạng an toàn và ổn
định của đường biên giới quốc gia và được xem xét đồng bộ trên ba phương
diện cơ bản là: Chính trị - pháp lý, kinh tế - xã hội, và văn hóa - tư tưởng.
Trong đó phương diện chính trị - pháp lý được xem là một trong những nội
dung quan trọng bậc nhất, do gắn với vấn đề đường biên pháp lý (đường phân giới đã được thừa nhận chung giữa các nhà nước và được pháp điển hóa); quy định đâu là giới hạn về mặt không gian của chủ quyền quốc gia, nếu vượt ra khỏi đó, chủ quyền ấy mất đi tính tuyệt đối và mất đi hiệu lực.
4. Mối quan hệ giữa văn hóa tộc người vùng cao và vấn đề lãnh thổ ở khu vực Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam đã được luận chứng với tư cách
là một tính quy luật của tồn khu vực.
Tính quy luật này thể hiện ra bên ngoài như sự tương tác giữa hai phương thức canh tác là "lúa nước" và "nương rẫy"; tương ứng với chúng - là hai lối sống phổ biến ở khu vực - lối sống "quần cư" và "định cư" ở miền xuôi; lối sống "du cư", "phát tán" ở vùng cao.
Trong bối cảnh tương tác văn hóa ấy, các trung tâm quyền lực nằm trong tay cộng đồng lúa nước; trong khi "đường biên của quyền lực" nói trên lại nằm trong tay các cộng đồng thiểu số ngoại vi.
5. Từ đó dẫn đến nhu cầu xem xét “an ninh biên giới quốc gia” Việt Nam trong mối liên hệ với “văn hóa tộc người vùng cao” trên cả ba phương diện: Chính trị - pháp lý, kinh tế - xã hội, và văn hóa - tư tưởng.
Theo đó, vai trị của văn hóa các tộc người vùng cao trong đảm bảo an ninh biên giới quốc gia đã được phân tích làm rõ trên cả ba phương diện của an ninh biên giới. Cụ thể là: Vai trò điều tiết biên giới trong lịch sử; hỗ trợ việc định hình và bảo vệ đường biên giới cứng; bảo tồn và khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; thúc đẩy trao đổi thương mại xuyên biên giới; giữ gìn an ninh trật tự các tuyến biên giới và phòng chống tội phạm xuyên biên giới; tăng cường ý thức hướng tâm và chống chủ nghĩa ly khai; tham dự vào quá trình xây dựng đường biên giới hịa bình, hữu nghị với các quốc gia láng giềng - Trung Quốc, Lào và Cămpuchia.
Chương 2