1.4.3 .Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn vốn ODA
3.1. Tổng quan về Sở Giao dịch I-Ngân hàng Phát triển ViệtNam
3.1.2. Tổ chức hoạt động tại Sở Giao dịch I NHPT ViệtNam
3.1.2.1. Cơ cấu tổ chức của Sở GD1- NHPT Việt Nam
Sở Giao dịch I là một trong những đơn vị thuộc Ngân hàng phát triển Việt Nam, đƣợc thành lập theo Quyết định số 04/QĐ-NHPT ngày 01/7/2006 của Tổng Giám đốc NHPT Việt Nam. Sở Giao dịch I hoạt động theo Quy chế tổ chức và hoạt động do Tổng giám đốc Ngân hàng Phát triển Việt Nam quy định, kế thừa mọi quyền lợi, trách nhiệm từ Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Hà Nội và Sở giao dịch Quỹ hỗ trợ phát triển (đây là các đơn vị tiền thân của Sở Giao dịch I - Ngân hàng Phát triển Việt Nam). Sở Giao dịch thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn các tỉnh Hà Nội, Hòa Bình, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, các dự án liên tỉnh, trải dài trên nhiều địa bàn và các dự án lớn, đặc biệt khác do Tổng Giám đốc giao.
a. Ban Lãnh đạo:
Đứng đầu Sở Giao dịch I là Giám đốc, giúp việc Giám đốc là các Phó Giám đốc. Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giao dịch I do Tổng Giám đốc Ngân hàng Phát triển quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thƣởng và kỷ luật. Giám đốc là ngƣời đƣợc Tổng Giám đốc ủy quyền đại diện trƣớc pháp luật và chịu trách nhiệm trƣớc Tổng Giám đốc về toàn bộ hoạt động của Sở Giao dịch I.
Các Phó Giám đốc Sở Giao dịch I giúp Giám đốc điều hành một hoặc một số lĩnh vực hoạt động của Sở Giao dịch I theo phân công của Giám đốc và chịu trách nhiệm trƣớc Giám đốc, trƣớc pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ đƣợc phân công.
Khi Giám đốc vắng mặt thì ủy quyền cho một Phó Giám đốc thay mặt Giám đốc điều hành công việc của Sở Giao dịch I trong phạm vi, thời hạn đƣợc ủy quyền và phải báo cáo Giám đốc kết quả thực hiện ủy quyền ngay sau khi Giám đốc trở lại làm việc.
b. Các phòng thuộc Sở Giao dịch I:
Cơ cấu các phòng nghiệp vụ tại Sở GD1- NHPT gồm các phòng:
- Phòng Kế hoạch - Nguồn vốn: có chức năng tham mƣu giúp Giám đốc trong việc tổ chức thực hiện các công tác sau: (1) Công tác kế hoạch, báo cáo thống
kê và tổng hợp, (2) Công tác huy động vốn (3) Công tác cân đối nguồn vốn và sử dụng vốn (4) Một số nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Giao dịch I giao.
- Phòng Thẩm định: thực hiện chức năng tham mƣu giúp Giám đốc trong việc tổ chức, thực hiện công tác thẩm định các dự án sử dụng vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nƣớc; công tác phòng ngừa và xử lý rủi ro.
- Phòng Tín dụng: thực hiện chức năng tham mƣu giúp Giám đốc Sở Giao dịch I trong việc tổ chức thực hiện nghiệp vụ tín dụng ĐTPT của Nhà nƣớc, trong đó:
Phòng Tín dụng 1: Thực hiện quản lý và giải ngân dự án đƣờng cao tốc Hà Nội-Hải Phòng do Tổng Công ty phát triển Hạ tầng và đầu tƣ tài chính Việt Nam (Vidifi) làm chủ đầu tƣ.
Phòng Tín dụng 2: Thực hiện quản lý các dự án thuộc khối kinh tế TW. Phòng Tín dụng 3: Thực hiện quản lý các dự án thuộc khối kinh tế địa phƣơng. - Phòng Tín dụng xuất khẩu: có chức năng tham mƣu giúp Giám đốc Sở Giao dịch I trong việc tổ chức thực hiện nghiệp vụ tín dụng xuất khẩu (bao gồm: cho vay xuất khẩu, bảo lãnh TDXK, bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng xuất khẩu) theo đúng quy định của Nhà nƣớc và của NHPT Việt Nam.
- Phòng Quản lý vốn nƣớc ngoài: có chức năng tham mƣu giúp Giám đốc Sở Giao dịch I trong việc tổ chức thực hiện nghiệp vụ cho vay lại, uỷ thác, nhận uỷ thác cho vay lại đối với các dự án đầu tƣ sử dụng vốn vay nợ, viện trợ nƣớc ngoài của Chính phủ, vốn vay nợ nƣớc ngoài do Chính phủ hoặc các Bộ do Chính phủ uỷ quyền bảo lãnh, các dự án do NHPT Việt Nam vay nƣớc ngoài (do Chính phủ bảo lãnh) để cho vay lại; quản lý nguồn vốn ODA của Chính phủ Việt Nam ra nƣớc ngoài và tổ chức cho vay, thu hồi nợ vay, lãi và phí của các nguồn vốn này. Cho vay, cấp phát uỷ thác nguồn vốn đối ứng để thực hiện các dự án ODA.
- Phòng Bảo lãnh: có chức năng tham mƣu giúp Lãnh đạo Sở Giao dịch I tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo lãnh cho các công ty vay vốn NHTM, nhiệm vụ hỗ trợ sau đầu tƣ.
- Phòng Tài chính kế toán: có chức năng tham mƣu giúp Giám đốc trong tổ chức, quản lý và thực hiện công tác hạch toán kế toán các hoạt động nghiệp vụ Sở
Giao dịch I, hoạt động thu - chi tài chính; tổ chức công tác thanh toán cho khách hàng và tham gia hệ thống thanh toán trong nƣớc; tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý kho quỹ trong phạm vi Sở Giao dịch I; tổ chức thực hiện công tác tài vụ nội bộ Sở Giao dịch I.
- Phòng Hành chính - Quản lý nhân sự: có chức năng tham mƣu giúp Giám đốc Sở Giao dịch I quản lý và tổ chức thực hiện công tác hành chính, quản trị, văn thƣ, lễ tân phục vụ, công tác tổ chức, quản lý nhân sự, đào tạo và lao động tiền lƣơng của Sở Giao dịch I.
- Phòng Kiểm tra: có chức năng tham mƣu giúp Giám đốc tổ chức thực hiện công tác kiểm tra nội bộ và công tác pháp chế của Sở Giao dịch I.
- Các Phòng Giao dịch: có chức năng thực hiện nhiệm vụ huy động vốn, cho vay vốn và các nhiệm vụ khác trên địa bàn các tỉnh Vĩnh Phúc, Hòa Bình, Bắc Ninh theo sự phân công của Lãnh đạo Sở Giao dịch I.
Sơ đồ 3.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy Sở Giao dịch I
(Nguồn: Sở giao dịch I) Phòng Kế hoạch nguồn vốn Phòng Tín dụng xuất khẩu Phòng Kế hoạch nguồn vốn Phòng Thẩm định 03 Phòng Tín dụng (TD1, TD2, TD3) Phòng quản lý vốn nƣớc ngoài Phòng Kiểm tra Phòng Tài chính kế toán Phòng hành chính QLNS BAN LÃNH ĐẠO Phòng GD Vĩnh Phúc Phòng GD Hòa Bình Phòng GD Bắc Ninh Phòn g Bảo lãnh
3.1.2.2. Chức năng nhiệm vụ của Sở GD1- NHPT Việt Nam
Một số chức năng nhiệm vụ chính của Sở Giao dịch I: - Huy động, tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn.
- Cho vay đầu tƣ, bao gồm: cho vay đầu tƣ phát triển và cho vay các dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài theo quyết định của Thủ tƣớng Chính phủ..
- Hỗ trợ sau đầu tƣ; Bảo lãnh tín dụng đầu tƣ. - Cho vay xuất khẩu; Bảo lãnh tín dụng xuất khẩu.
- Bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện Hợp đồng xuất khẩu. - Nhận ủy thác cấp phát, ủy thác và nhận ủy thác cho vay
- Quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn viện trợ, vay nợ nƣớc ngoài của Chính phủ dùng để cho vay lại các dự án đầu tƣ trên địa bàn Hà Nội, một số dự án liên tỉnh mà chủ đầu tƣ có trụ sở chính đặt tại Hà Nội.
- Tổ chức công tác thẩm định, phòng ngừa rủi ro, pháp chế, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tín dụng ĐTPT và tín dụng xuất khẩu của Nhà nƣớc, quản lý và ứng dụng công nghệ thông tin (thu thập, xử lý, lƣu trữ, phân tích, báo cáo, bảo mật).
- Tổ chức công tác thi đua, khen thƣởng, công tác hành chính, quản trị tài vụ, xây dựng cơ bản nội bộ tại đơn vị theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng Giám đốc NHPT Việt Nam giao.