2.2 .Phƣơng pháp thu thập tài liệu, dữ liệu
3.2. Tình hình quản lý tài chính ta ̣i trƣờng Cao đẳng Giao thông vận tải miền
3.2.1.1. Các nguồn thu tại trường
* Nguồn thu do NSNN cấp
Trong nhiều năm qua, trường cao đẳng GTVT miền Trung đã nhận được nhiều sự quan tâm và đầu tư từ nhà nước. Trong tổng nguồn thu của trường, nguồn thu từ NSNN luôn là lớn nhất và đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì và thúc đẩy sự phát triển của trường. Các khoản NSNN cấp hàng năm được thực hiện theo chỉ tiêu đào tạo được giao hàng năm và dựa trên dự toán của trường.
Bảng 3.1: Nguồn thu từ NSNN của trƣờng Cao đẳng GTVT miền Trung từ năm 2011 - 2014
(Nguồn: Báo cáo tài chính trường Cao đẳng GTVT miền Trung từ năm 2011 – 2014)
Theo bảng số liệu 3.1 cho thấy, trong tổng nguồn thu của Nhà trường thì nguồn thu từ NSNN cấp chiếm tỷ trọng cao, từ 83% trở lên.
Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014
Tổng thu (Triệu đồng) 7.652 8.919 11.214 13.587
NSNN cấp (Triệu đồng) 5.718 6.778 8.704 10.565
Tỷ trọng NSNN/
Bảng 3.2: Phân bổ NSNN cho các hoạt động
Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014
Kinh phí cho hoạt động thường xuyên
theo nhiệm vụ được giao(Tr.đồng) 5.198 5.771 5.970 6.500 Tỷ lệ % tăng năm sau so với năm trước 11,02% 3,45% 8,88% Kinh phí cho chương trình mục tiêu,
nghiên cứu đề tài cấp Bộ(Tr.đồng) 390 807 1.130 1.565 Tỷ lệ % tăng năm sau so với năm trước 106,92% 40,02% 38,50% Kinh phí cho xây dựng cơ bản(Tr.đồng) 130 200 1.604 500 Tỷ lệ % tăng năm sau so với năm trước 53,85% 702% -68,83%
Tổng cộng (Tr.đồng) 5.718 6.778 8.704 8.565
(Nguồn: Báo cáo tài chính trường Cao đẳng GTVT miền Trung từ năm 2011 – 2014)
Theo số liệu bảng 3.2, có thể thấy mức đầu tư từ NSNN cho hoạt động thường xuyên tại Trường liên tục tăng nhưng tỷ lệ không đều. Năm 2012 tỷ lệ tăng so với năm trước đạt 11,02%, sang năm 2013 chỉ còn tăng 3,45%, sang năm 2015 lại tăng lên 8,88%. Điều này là do số lượng học sinh, sinh viên mỗi năm thay đổi, đồng thời số lượng cán bộ công nhân viên Nhà trường cũng liên tục tăng nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo ngày càng tăng.
Kinh phí cho chương trình mục tiêu, nghiên cứu đề tài cấp Bộ năm 2011 là 130 triệu đồng, nguồn kinh phí này tiếp tục tăng dần qua các năm, nhưng đến năm 2014 nguồn kinh phí này tăng rất lớn đạt 1.565 triệu đồng. Điều này chứng tỏ Trường luôn chú trọng đến việc triển khai các công trình nghiên cứu khoa học trong trường.
Kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản năm 2013 tăng đột biến so với năm 2012 vì năm 2013 Nhà trường đã thực hiện việc xây dựng mới, sửa chữa một số công
trình như: Nhà học ba tầng, hàng rào khu B, phòng thí nghiệm khu B, sân bóng chuyền, xây mới cổng chính của trường…
* Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp
Ngoài NSNN cấp, Trường còn có nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp như: + Thu học phí
Trong những năm qua, nguồn thu từ học phí được Nhà trường triển khai theo đúng quy định của Nhà nước. Dựa trên số lượng học sinh, sinh viên hàng năm, cùng với đổi mới quy chế, chế độ thu học phí, vì thế nguồn thu từ học phí luôn tăng và chiếm phần lớn trong tổng nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp.
Từ năm học 2011-2012 đến nay, do áp dụng Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010, trường đã quy định mức thu học phí như sau:
- Đối với sinh viên hệ cao đẳng: 300.000 đồng/tháng
- Đối với học sinh hệ trung cấp chuyên nghiệp: 250.000 đồng/tháng - Đối với hệ trung cấp nghề:
Các nghề vận hành máy công trình: 400.000 đồng/tháng Các nghề khác: 300.000 đồng/tháng
Vào đầu mỗi học kỳ Nhà trường tổ chức thu học phí, mỗi kỳ 5 tháng, học sinh sinh viên có trách nhiệm tới phòng Tài chính kế toán nộp tiền học phí theo đúng thời gian quy định của Nhà trường.
Với quy mô tuyển sinh liên tục tăng trong những năm vừa qua, khoản thu lệ phí tuyển sinh cũng tăng. Tuy nhiên, khoản thu này thường không lớn. Vì mức lệ phí đóng không cao, và không đổi liên tục trong 4 năm trở lại đây. Cụ thể:
- Đối với hệ CĐCN, do trường không tổ chức thi tuyển mà xét tuyển qua điểm thi của thí sinh dự thi kỳ thi đại học cao đẳng năm đó, vì thế đối với nguyện vọng 1, trường không thu được lệ phí tuyển sinh, còn vòng 2 và vòng 3 thì mức thu là 15.000 đồng/hồ sơ.
- Đối với hệ trung cấp chuyên nghiệp là 30.000 đồng/hồ sơ - Đối với hệ trung cấp nghề là 20.000 đồng/hồ sơ
- Đối với hệ sơ cấp nghề, do muốn thu hút học sinh vì thế Nhà trường không thu lệ phí.
+ Bên cạnh đó, để tăng nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, Trường thực hiện khoán tiền giữ xe đạp, xe máy hàng năm. Một số tài sản hỏng hóc không sử dụng được Nhà trường thực hiện thanh lý nhằm tăng nguồn thu.
* Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ
- Thu liên kết đào tạo, hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ ngắn hạn
Để mở rộng quy mô đào tạo, bên cạnh đào tạo chính quy, Trường còn thực hiện hoạt động liên kết đào tạo với trường Đại học GTVT Hà Nội mở các lớp đại học tại chức, liên thông từ cao đẳng lên đại học, cao học. Liên tục mở các lớp đào tạo ngắn hạn, các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho một số đối tượng có nhu cầu: Giao thông nông thôn, lưu hành đường bộ, kế toán hành chính
sự nghiệp…Thực hiện các hợp đồng đào tạo: Xây dựng cầu, nâng bậc cho các công ty, tổ chức, doanh nghiệp…
- Ngoài các khoản thu trên, Trường còn thực hiện thiết kế, thi công, sửa chữa một số công trình trong khả năng, theo các hoạt động ký kết với Khu quản lý đường bộ 4, Sở GTVT Nghệ An, nhằm tạo điều kiện tăng nguồn thu cho Nhà trường, đồng thời thuận tiện cho học sinh, sinh viên tiếp cận với công việc tại các công trình đó.
Có thể tổng kết các khoản thu của trường thông qua bảng tổng hợp 3.3:
Bảng 3.3 Tổng nguồn thu của trƣờng cao đẳng GTVT miền Trung từ năm 2011 đến năm 2014 T T Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 Giá trị (Tr.đồn g) Tỷ trọng (%) Giá trị (Tr.đồn g) Tỷ trọng (%) Giá trị (Tr.đồn g) Tỷ trọng (%) Giá trị (Tr.đồn g) Tỷ trọng (%) 1 NSNN cấp 5.718 75% 6.778 76% 8.704 77% 10.565 78% 2 Thu từ hoạt động sự nghiệp 1.509 20% 1.688 19% 2.004 18% 2.367 17% 3 Thu từ hoạt động dịch vụ 425 5% 453 5% 506 5% 655 5% Tổng thu 7.652 100% 8.919 100% 11.214 100% 13.587 100%
(Nguồn: Báo cáo tài chính trường Cao đẳng GTVT miền Trung từ năm 2011 – 2014)
Qua bảng 3.3 có thể đánh giá nguồn thu của trường như sau:
Nguồn thu chính của trường có được vẫn do NSNN cấp. Tỷ trọng thay đổi có xu hướng tăng nhưng không lớn, xấp xỉ từ 75% - 78% hàng năm, nhưng xét
giá trị tuyệt đối vẫn tăng, nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế các khoản chi của trường trong năm đó.
Bên cạnh đó, tuy đã rất nỗ lực điều chỉnh các khoản thu sao cho có thể tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động nhưng khoản thu từ hoạt động sự nghiệp và hoạt động dịch vụ khác là chưa cao, mà xét về giá trị tương đối nó còn có xu hương giảm, ví dụ như năm 2011, tỷ trọng thu hoạt động sự nghiệp là 20% nhưng đến năm 2014 tỷ lệ này giảm xuống chỉ còn 17%, tuy nhiên giá trị tuyệt đối vẫn tăng đó là do số lượng học sinh sinh viên hàng năm tại trường tăng lên đáng kể.
Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ xét về giá trị tuyệt đối vẫn tăng, nhưng về giá trị tương đối thì lại giảm, và nó chiếm tỷ trọng không lớn trong tổng nguồn thu của trường, chỉ từ 5% đến 6%. Nguyên nhân do hiện nay trường chú trọng đến công tác giảng dạy chuyên môn, mà lượng giáo viên thực tế lại ít, vì thế hầu hết các giáo viên phải tham gia giảng dạy rất nhiều, ít có thời gian để tham gia các hoạt động khác bên ngoài như: đi thi các công trình, thiết kế công trình, sửa chữa máy móc thiết bị, bảo trì bảo hành các sản phẩm, thực hiện các công trình nghiên cứu khoa học…
Trong những năm tiếp theo, với sự hoàn thiện về cơ cấu tổ chức cán bộ đáp ứng nhu cầu xã hội hóa giáo dục ngày càng cao, chắc chắn trường sẽ tăng nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp và dịch vụ để giảm gánh nặng cho NSNN.