Năng lực chuyên môn của chủ tịch UBND xã, cán bộ tài chính kế toán xã quản lý các khoản thu, chi ngân sách là yếu tố quyết định hiệu quả công tác quản lý NSX, các Chủ tài khoản UBND các xã, TT về cơ bản không được đào tạo chính quy về công tác tài chính kế toán do vậy việc quản lý nguồn kinh phí, sử
dụng tài sản công của xã phụ thuộc rất lớn vào bộ phận cán bộ giúp việc đó là các cán bộ tài chính, kế toán của xã. Theo kết quả số liệu thống kê điều tra (bảng 4.17) cho thấy có 26,3% ý kiến cho rằng cán bộ tài chính kế toán của các xã đã đáp ứng tốt yêu cầu quản lý NSX, 58% đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý nguồn kinh phí và 15,7% ý kiến cho rằng đội ngũ cán bộ tài chính kế toán xã tham gia công tác quản lý NSX chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu của công tác quản lý.
Bảng 4.17. Đánh giá năng lực của Chủ tịch UBND xã, cán bộ tài chính kế toán tham gia công tác quản lý NSX
STT Chỉ tiêu Số ý kiến Tỷ lệ (%)
1 Đáp ứng tốt yêu cầu quản lý 11 26,3
2 Đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý 24 58
3 Đáp ứng chưa kịp thời yêu cầu quản lý 6 15,7
Nguồn Tổng hợp từ số liệu điều tra (2015)
Nguyên nhân của những nhận định trên là do:
Đối với cán bộ phòng Tài chính – Kế hoạch: do bộ phận theo dõi, quản lý ngân sách NSX có kinh nghiệm và trình độ và năng lực chuyên môn nghiệp vụ sẽ thường xuyên đưa ra được những phương pháp quản lý phù hợp, xử lý thông tin quản lý kịp thời, chính xác làm cho hoạt động quản lý ngày càng đạt kết quả tốt, giảm thiểu được sai lệch trong cung cấp thông tin của đối tượng sử dụng nguồn lực tài chính công, kiểm soát được toàn bộ nội dung thu, chi NSX, nguyên tắc thu, chi và tuân thủ theo các quy định về quản lý nguồn tài chính công đảm bảo theo dự toán đã đề ra. Về cơ bản cán bộ, công chức phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Tân Yên đáp ứng được yêu cầu về kinh nghiệm, năng lực chuyên môn nghiệp vụ tuy nhiên với một khối lượng công việc nhiều, lực lượng quản lý lại ít, hiện nay phòng tài chính có 7/9 biên chế được giao trong đó: một đồng chí chuyên quản 24 xã, TT kiêm quản lý tài sản công của huyện. Do khối lượng công việc quá nhiều do vậy không trách khỏi những sai sót trong quá trình tham mưu công tác quản lý và điều hành NSX cho lãnh đạo, việc kiểm tra các đơn vị theo kế hoạch cũng bị hạn chế về thời gian do vậy công tác kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn của phòng còn ít được triển khai thực hiện.
Đối với cán bộ tài chính kế toán tại các xã, TT trên địa bàn huyện tham gia quá trình quản lý NSX đều có trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở
lên, cán bộ, chuyên viên phòng TC-KH 100% có trình độ đại học và trên đại học do vậy có thể nói đội ngũ cán bộ kế toán có thể đáp ứng yêu cầu quản lý hiện nay. Bên cạnh một số cán bộ tài chính kế toán xã không ngừng học hỏi, nghiên cứu những chính sách chế độ tài chính và văn bản hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để tăng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao thì vẫn tồn tại một số cán bộ kế toán còn chủ quan, coi nhẹ việc theo dõi, quản lý quỹ tiền mặt, tài sản, công cụ dụng cụ, công nợ, hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản chưa cao, chưa thực hiện được chủ trương thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong quản lý tài sản.
Do vậy có thể nói cán bộ tham gia trong công tác quản lý NSX có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có kinh nghiệm công tác là một điều kiện hết sức cần thiết để đưa công tác quản lý NSX ngày càng đi vào nề nếp, tuân thủ các chế độ quy định về tài chính kế toán của Nhà nước, góp phần vào hiệu quả của công tác quản lý tài chính của đơn vị mình.
Bên cạnh năng lực chuyên môn thì đối với cán bộ tài chính cũng cần phải tránh bệnh xu nịnh, chiều ý cấp trên, thói quen xin cho, hạch sách, thiếu ý thức, chịu trách nhiệm cá nhân. Thậm chí là sa sút về phẩm chất đạo đức như đòi hối lộ, đưa đút lót, thông đồng, móc ngoặc, gian lận… đây là những nhân tố ảnh hưởng không tốt tới quá trình quản lý NSX, gây giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính công nghiêm trọng.