Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý ngân sách xã ở huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang, gia
4.1.4. Công tác kế toán, quyết toán ngân sách xã
* Thực trạng công tác kế toán:
Hiện tại, việc tổ chức công tác kế toán NSX trên địa bàn huyện Tân Yên đang triển khai thực hiện hạch toán theo chế độ kế toán NS và tài chính xã được ban hành tại Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 của Bộ Tài chính. Trình tự và phương pháp hạch toán tại các xã, thị trấn tuân thủ theo hình thức kế toán Nhật ký - Sổ cái. Công tác hạch toán kế toán do cán bộ kế toán NSX đảm nhận, được thực hiện trên phần mềm kế toán NS, đảm bảo việc xử lý, cung cấp thông tin được kịp thời, đầy đủ, chính xác, giảm thiểu khối lượng công việc cho người làm công tác kế toán.
Nhìn chung các xã, thị trấn đã thực hiện việc lập báo cáo quyết toán năm tương đối đầy đủ, và từng bước đảm bảo độ chính xác của các số liệu báo cáo, gửi kịp thời các báo cáo đó cho các cơ quan chức năng theo quy định. Tuy nhiên, vẫn còn một số xã chưa mở sổ theo dõi kế toán kịp thời nhất là các khoản liên quan đến thu hộ chi hộ, phải thu, phải trả và tài khoản tài sản. Đặc biệt công tác quản lý, tho dõi tài sản ở hầu hết các xã chưa được chú trọng; do vậy, chất lượng báo cáo và thời gian gửi báo cáo chưa đáp ứng được yêu cầu.
* Thực trạng công tác quyết toán ngân sách xã:
Công tác khoá sổ, quyết toán NS về cơ bản các xã thực hiện theo đúng quy định của Luật NSNN, Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 của Bộ tài chính về việc hướng dẫn xử lý NS cuối năm, lập báo cáo quyết toán hàng năm và các văn bản hướng dẫn hiện hành của cấp có thẩm quyền.
Quyết toán NSX đảm bảo nguyên tắc cân đối thu, chi NS, không có xã nào vướng vào trường hợp quyết toán chi vượt quá nguồn thu.
- Xử lý số dư trên tài khoản tiền gửi tại các xã, thị trấn còn chậm thực hiện. Chưa thực hiện kiểm kê tài sản, quỹ tiền mặt tại xã vào cuối năm theo quy định, một số xã còn để tồn các khoản tạm thu NS, chưa thực hiện thu nộp Kho bạc NN ngay trong năm mà để tồn tại Quỹ tiền mặt.
- Chưa tổng hợp, báo cáo Phòng TC-KH huyện thực hiện chuyển nguồn đối với các nguồn đã giao dự toán cho các đơn vị nhưng chưa thực hiện trong năm mà phải thực hiện chuyển nguồn sang năm sau chi tiếp, nhất là các khoản chi tạm ứng thanh toán vốn đầu tư XDCB.
- Báo cáo quyết toán lập và trình HĐND cấp xã phê chuẩn chưa đầy đủ theo quy định của Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính, nội dung quyết toán chưa quan tâm đến thu NSNN phát sinh trên địa bàn phân cấp cho NSX. Việc nộp báo cáo quyết toán NSX cho Phòng TC-KH huyện thẩm định còn chậm theo quy định, chất lượng báo cáo chưa cao. Số quyết toán chi tiết thu, chi theo mục lục NS không khớp với quyết toán thu, chi NS tại KBNN. Thuyết minh quyết toán chưa thể hiện được khó khăn, thuận lợi trong quá trình điều hành NS, cũng như nguyên nhân tăng, giảm trong việc thực hiện các chỉ tiêu thu, chi NS; Việc thuyết minh tình hình sử dụng nguồn dự phòng, tăng thu và tăng, giảm chi quản lý nhà nước, đảng đoàn thể chưa rõ ràng.
Bảng 4.14. Số lượng và ý kiến trả lời về công tác kế toán, quyết toán ngân sách xã chưa đúng qui định
Chỉ tiêu đánh giá Số ý kiến Tỷ lệ (%)
- Công tác hạch toán kế toán:
+ Đầy đủ, kịp thời 28 69
+ Đầy đủ, không kịp thời 16 23,8
+ Không đầy đủ 0 0
- Công tác quyết toán: 37 92,5
+ Đầy đủ, kịp thời 32 88,1
+ Không đúng qui định 3 12,4
+ Thuyết minh quyết toán rõ ràng 28 69