4.2.2.1. Nguyên nhân khách quan
Do thay đổi chế độ chính sách nhà nước, như: tăng cường phân cấp, đổi mới quản lý trong đầu tư công, việc bổ sung và cân đối chi của cấp trên có lúc chưa kịp thời đã ảnh hưởng đến công tác điều hành NS.
Do tình hình kinh tế khó khăn, nhu cầu về thị trường bất động sản còn trầm lắng đã tác động trực tiếp đến khả năng tăng thu tiền sử dụng đất và ảnh hưởng đến cân đối NS địa phương.
Năm 2015, là năm thứ năm trong thời kỳ ổn định NS; các chế độ, tiêu chuẩn, định mức được tính ngay từ năm đầu thời kỳ ổn định NS, đến nay đều có biến động lớn do giá cả thị trường và các nhiệm vụ chi phát sinh, do vậy đã ảnh hưởng đến nhiệm vụ chi của địa phương, nên việc giao dự phòng NS của các xã, thị trấn còn mang tính hình thức.
4.2.2.2. Nguyên nhân chủ quan
Công tác quản lý và điều hành dự toán của một số chủ tài khoản còn hạn chế, chưa tập trung cao trong thực hiện các nhiệm vụ thu, nhiệm vụ chi, chưa có biện pháp triệt để trong tăng thu, tập trung cho đầu tư phát triển và giảm nợ XDCB;
Một số xã, thị trấn còn coi nhẹ việc theo dõi, quản lý quỹ tiền mặt, tài sản, công cụ dụng cụ, công nợ, hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản chưa cao, chưa thực hiện được chủ trương thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong quản lý tài sản;
Việc nghiên cứu, vận dụng chế độ chính sách mới vào tổ chức thực hiện nhiệm vụ của chủ tài khoản, cán bộ tài chính xã đôi khi còn chậm. Một số công chức tài chính kế toán còn hạn chế về nghiệp vụ, chưa thường xuyên trao đổi, nghiên cứu tài liệu hướng dẫn về quản lý và nguyên tắc hạch toán kế toán, dẫn
đến còn nội dung hạch toán chưa đúng, chưa kịp thời; chưa chủ động, tích tực trong công tác tham mưu trong công tác chuyên môn. Cán bộ làm công tác quản lý dự án, công tác quyết toán XDCB ở cấp xã còn yếu và thiếu, năng lực không đồng đều, nhiều xã chưa đủ năng lực tự thẩm tra quyết toán theo phân cấp.
Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước của một số đơn vị trong việc tập trung nguồn lực đầu tư cho triển khai xây dựng NTM còn chưa tích cực, dẫn đến một số khoản thu các quỹ đạt kết quả thấp.