5. Lập báo cáo của ban dân số xã
6.2. Thẩm định báo cáo của xã
6.2.1. Thẩm đi ̣nh Báo cáo DS-KHHGĐ tháng (Biểu 01-DSX)
Biểu 01-DSX được tổng hợp từ phiếu thu tin của tất cả CTV thuộc phạm vi của xã/phường. Bởi vậy, trước hết phải kiểm tra các chỉ tiêu tương ứng của tất cả các báo cáo của CTV như đã nêu trong phần "Thẩm định phiếu thu thông tin".
Về số liệu trẻ em sinh cũng như số người chết trong tháng của xã/phường, ngoài "Sổ A0" của ngành DS-KHHGĐ còn có thông tin từ hệ thống đăng ký hộ tịch của ngành Tư Pháp và hệ thống đăng ký hộ khẩu của ngành Công an. Vì vậy, để có thể thu thập được đầy đủ hơn các trường hợp sinh, chết xảy ra trong xã/phường, cần phối hợp đối chiếu thông tin của ba nguồn này để bổ xung các trường hợp sinh, chết đã có trong hệ thống sổ đăng ký hộ tịch, hộ khẩu nhưng còn thiếu trong "Sổ A0".
Đối với số trẻ em sinh trong tháng, ngoài việc so sánh với số liệu về số trẻ em sinh hàng tháng của ngành Tư pháp và ngành Công an, cần phải xem xét sự thay đổi
113
số lượng các trường hợp sinh theo tháng. Đối với những tháng có số lượng trường hợp sinh tăng lên hoặc giảm đi một cách đột biến cần phải xem xét cụ thể và đối chiếu với số sinh theo tháng của những năm trước.
Cần kiểm tra tính logic giữa số liệu về tổng số cặp vợ chồng đang sử dụng biện pháp tránh thai với số liệu về số phụ nữ hiện đang có chồng trong độ tuổi 15-49 để tránh trường hợp "tổng số cặp vợ chồng đang sử dụng biện pháp tránh thai và số phụ nữ hiện đang mang thai của xã lại nhiều hơn số phụ nữ hiện đang có chồng trong độ tuổi 15-49".
6.2.2. Thẩm đi ̣nh Báo cáo DS-KHHGĐ quý (Biểu 02-DSX)
1. Mục Tổng số hộ (Hộ gia đình + Hộ tập thể) tính đến cuối quý
Chỉ tiêu này được tổng hợp bằng cách đếm tất cả số hộ có đến thời điểm cuối quí báo cáo. Tuy nhiên, để đảm bảo không đếm trùng cũng như không bỏ sót các hộ, trước hết cần phải kiểm tra kỹ đã ghi vào sổ đầy đủ các hộ mới chuyển đến và gạch bỏ những hộ đã chuyển đi trong quí báo cáo hay chưa.
- Hộ gia đình được xác định bằng cách loại các hộ tập thể ra khỏi tổng số hộ. Cần chú ý khái niệm hộ tập thể đã qui định trong Sổ A0, không sử dụng khái niệm hộ tập thể trong đăng ký hộ khẩu của ngành Công an.
2. Tổng số nhân khẩu thực tế thường trú tính đến cuối quý: Chỉ tiêu này được tổng hợp bằng cách đếm tất cả số nhân khẩu thực tế thường trú có đến thời điểm cuối quí báo cáo. Tuy nhiên, để đảm bảo không đếm trùng cũng như không bỏ sót các nhân khẩu, trước hết cần phải kiểm tra kỹ đã ghi vào sổ đầy đủ những trẻ em mới sinh, những người mới chuyển đến và gạch bỏ những người đã chết và đã chuyển đi trong quí báo cáo hay chưa. Cần chú ý sử dụng khái niệm “Nhân khẩu thực tế thường trú” đã qui định trong “Sổ A0”, không sử dụng khái niệm “Nhân khẩu thường trú” trong đăng ký hộ khẩu của ngành Công an.
3. Số phụ nữ từ 15 đến 49 tuổi có chồng tính đến cuối quí: Đây là một chỉ tiêu phức tạp về cách tính tuổi. Tuổi được tính theo thời điểm cuối quí.
Nếu tháng sinh nhỏ hơn hoặc bằng ngày tháng cuối quí:
114 Nếu tháng sinh lớn hơn tháng cuối quí:
Tuổi = Năm báo cáo – năm sinh – 1
4. Số người chết: Kiểm tra tính chính xác của số liệu bằng cách so sánh giữa số liệu cộng dồn số người chết của cả quý trong phiếu thu thông tin với số liệu do đăng ký hộ tịch.
5. Số người kết hôn trong quý: Bao gồm tất cả những người đã kết hôn thực tế đã xảy ra trong quí tại địa bàn của cộng tác viên, bao gồm cả những trường hợp có đăng ký kết hôn và số không có đăng ký kết hôn.
6. Số ngườ i ly hôn: Chỉ tiêu “số người ly hôn trong quí” chỉ gồm những người đã được toà án cho ly hôn.
7. Số người chuyển đi khỏi xã trong quí: Đây là số người chuyển đi khỏi xã/phường. Cần kiểm tra xem số người này đã được gạch đi trong số A0 chưa.
8. Số người chuyển đến từ xã khác trong quí: Đây là số người chuyển đến từ các xã/phường khác. Cần lưu ý đến các trường hợp chuyển đến cả hộ cần kiểm tra xem trong Sổ A0 đã ghi vào chưa?.
9. Số cặp vơ ̣ chồng trong đô ̣ tuổi sinh đẻ hiê ̣n đang sử du ̣ng biên pháp tránh thai có đến cuối quí” là chỉ tiêu mang tính thời điểm, có nghĩa là đây là số cặp vợ chồng hiện đang sử dụng biện pháp tránh thai tại thời điểm cuối quý. Chỉ tiêu này có mối liên hệ với số liệu của báo cáo quí trước. Bởi vậy cần tra tính logic của chúng:
Số người sử dụng biện pháp tránh thai tính đến cuối quí = Số người sử dụng biện pháp tránh thai tính đến đầu quí + Số người mới sử dụng biện pháp tránh thai trong quí - Số người ngừng sử dụng biện pháp tránh thai trong quí
Mặt khác cần dựa vào phương trình sau để kiểm tra tính chính xác của số liệu:
Số phụ nữ hiện đang có chồng trong độ tuổi 15-49 = Số cặp vợ chồng đang sử dụng BPTT + Số cặp vợ chồng hiện không sử dụng BPTT + Số phụ nữ đang mang thai + Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ bị vô sinh
10. Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ không sử dụng biện pháp tránh thai có đến cuối quí là chỉ tiêu thời điểm, Đây là số cặp vợ chồng hiện không sử dụng biện pháp tránh thai nào tại thời điểm cuối quý. Cần chú ý kiểm tra số liệu về những người không sử dụng BPTT mà sinh con một bề (so sánh với sổ A0).
115
11. Số phụ nữ đang mang thai tính đến cuối quí: Giữa các chỉ tiêu “Số phụ nữ từ 15 đến 49 tuổi có chồng tính đến cuối quí” (Mục 3), “Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ hiện đang sử dụng biện pháp tránh thai” (Mục 10), “Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ không sử dụng biện pháp tránh thai” (Mục 11), “Số phụ nữ nạo, hút thai trong quí” và “Số phụ nữ hiện đang mang thai tính đến cuối quí” (Mục 13) có mối liên hệ sau:
“Số phụ nữ từ 15 đến 49 tuổi có chồng tính đến cuối quí” = “Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ hiện đang sử dụng biện pháp tránh thai” + “Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh đẻ không sử dụng biện pháp tránh thai” + “Số phụ nữ nạo, hút thai trong quí” + “Số phụ nữ hiện đang mang thai tính đến cuối quí”
6.2.3. Thẩm định Báo cáo DS-KHHGĐ năm (03-DSX)
Báo cáo DS-KHHGĐ năm của xã/phường bao gồm nhiều chỉ tiêu. Bởi vậy, cần tập trung vào việc kiểm tra những chỉ tiêu quan trọng và có mối liên quan đến các chỉ tiêu khác cũng như các báo cáo khác, đảm bảo tính thống nhất của các số liệu trong các báo cáo khác nhau (giữa Biểu 03 với các Biểu 01, 02). Những chỉ tiêu cần được tập trung kiểm tra kỹ là: Số hộ, nhân khẩu; biến động dân số (số sinh, số chết, số kết hôn, số ly hôn, số chuyển đi, số chuyển đến).
Mục I: Hộ và nhân khẩu
Có thể kiểm tra lại độ chính xác của số liệu về số hộ và số nhân khẩu bằng cách so sánh với số liệu của Công An và của Thống kê.
1. Tổng số hộ (hộ gia đình + hộ tập thể) tính đến cuối năm: Đây là số lượng hộ của toàn bộ xã/phường tính đến thời điểm cuối năm (31 tháng 12) hay vào đầu năm sau (1 tháng 1 năm sau). Số liệu này được lấy từ Biểu 02-DSX của Quý IV.
2. Tổng số nhân khẩu thực tế thường trú tính đến cuối năm: Đây là số lượng dân số của toàn bộ xã/phường tính đến thời điểm cuối năm (31tháng 12) hay vào đầu năm sau (1tháng 1 năm sau). Số liệu này được lấy từ Biểu 02-DSX của Quý IV.
Mục II: Biến động dân số
4. Số trẻ em sinh ra trong năm: Tổng số trẻ em sinh ra trong cả năm (từ 1 tháng Giêng đến hết ngày 31 tháng 12) và được tổng hợp từ Mục 7 của Biểu 01-DSX (12 biểu của
116
12 tháng). Để có thể thu thập được đầy đủ hơn các trường hợp sinh xảy ra trong xã, cần phối hợp đối chiếu thông tin với hệ thống sổ đăng ký hộ tịch của ngành Tư pháp.
5. Tổng số người chết trong năm: Tổng số người chết trong cả năm được tính bằng cách cộng dồn số người chết từ 1 tháng Giêng đến hết ngày 31 tháng 12 và được tổng hợp từ dòng 4 của Biểu 02-DSX (cộng số người chết trong 4 biểu của 4 quý tháng). Để có thể thu thập được đầy đủ hơn các trường hợp chết xảy ra trong xã, cần phối hợp đối chiếu thông tin với hệ thống sổ đăng ký hộ tịch của ngành Tư pháp.
6. Số người kết hôn: Số người kết hôn được tổng hợp từ dòng 5 của 4 biểu báo cáo quý (Biểu 02-DSX). Để có thể thu thập được đầy đủ hơn các trường hợp kết hôn trong xã, cần phối hợp đối chiếu thông tin của Tư pháp để bổ xung các trường hợp kết hôn nếu còn thiếu.
7. Số người ly hôn: Số người ly hôn của cả xã/phường trong năm được tổng hợp từ dòng 6 củ 4 biểu báo cáo quý (Biểu 02-DSX). Cần phối hợp đối chiếu thông tin của Tư pháp này để bổ xung các trường hợp ly hôn còn thiếu để các số liệu thu được đầy đủ hơn.
8.Số người chuyển đi khỏi xã trong năm: Số liệu về số người chuyển đi khỏi xã/phường trong năm được tổng hợp từ dòng 6 của 4 biểu báo cáo quý (Biểu 02-DSX). Cần phối hợp đối chiếu thông tin của Công an để bổ xung các trường hợp chuyển đi còn thiếu.
8. Số người chuyển đến từ xã khác trong năm
Số liệu về số người chuyển đến xã/phường từ các xã khác trong năm được tổng hợp từ dòng 7 của 4 biểu báo cáo quý (Biểu 02-DSX). Cần phối hợp đối chiếu thông tin của hệ thống đăng ký hộ khẩu của ngành Công để bổ xung các trường hợp chuyển đi còn thiếu.
Mục III: Kế hoạch hoá gia đình - sàng lọc trước sinh
Các chỉ tiêu trong phần kế hoạch hoá gia đình có mối quan hệ mật thiết với nhau nên cần kiểm tra tính logic của các chỉ tiêu này. Các mối liên hệ chủ yếu là:
- Số cặp vợ chồng đang sử dụng BPTT tính đến cuối năm = Số cặp vợ chồng hiện đang sử dụng BPTT đầu năm (cuối năm trước) + Số mới sử dụng BPTT trong năm - Số ngừng sử dụng BPTT trong năm;
117
- Số phụ nữ sử dụng vòng tránh thai cuối năm = Số phụ nữ sử dụng vòng tránh thai đầu năm (cuối năm trước) + số phụ nữ đặt vòng tránh thai mới trong năm – Số phụ nữ thôi sử dụng vòng tránh thai trong năm.
- Số phụ nữ hiê ̣n đang có chồng trong độ tuổi 15-49 = Số cặp vợ chồng đang sử dụng BPTT + Số cặp vợ chồng hiê ̣n không sử dụng BPTT + số phụ nữ đang mang thai + Số cặp vợ chồng trong độ tuổi sinh để vi ̣ vô sinh.