8. Cấu trúc của luận văn
2.3.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ CBQL trường THPT
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THPT có ý nghĩa quan trọng, vì đội ngũ CBQL là lực lượng nòng cốt, là trụ cột của các cơ sở giáo dục, là những người chịu trách nhiệm và có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả GD&ĐT của nhà trường. Trong những năm qua, việc bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên và CBQL trường THPT được thực hiện tương đối tốt. Đã triển khai thực hiện đạt kết quả Đề án “Đào tạo bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục các cấp mầm non, tiểu học, trung học cơ sở tỉnh Hải Dương đến năm 2010 và 2015”, Đề án “Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Hải Dương”... Vì thế, trình độ, năng lực của CBQL được nâng lên. Điều này được phản ánh tương đối chính xác qua kết quả khảo sát, tỷ lệ đánh giá tốt chiếm 62,7%, khá 31,6% trong bảng câu hỏi về xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL nhà trường; Tỷ lệ tốt chiếm 57,6%, khá chiếm 38% trong tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL nhà trường.
Thực hiện đa dạng hoá các phương thức, hình thức bồi dưỡng CBQLNT đối với CBQL được đánh giá với tỉ lệ tốt đạt 42,4%, khá đạt 45,5%. Thực tế, những năm qua công tác bồi dưỡng, nâng cao năng lực CBQL cơ bản được quan tâm với các chuyên đề bồi dưỡng năng lực quản lý, bồi dưỡng công tác kiểm định chất lượng, năng lực xây dựng kế hoạch nhà trường, LLCT. Tuy nhiên, các phương thức, hình thức đào tạo chưa thực sự đa dạng; các nội dung khác như bồi dưỡng về nghiệp vụ công tác QLGD, về chính sách phát triển kinh tế - xã hội, phát triển GD&ĐT của đất nước và của địa phương chưa thường xuyên...
Với tỉ lệ đánh giá tốt 41,8%, khá 55,1% và tỷ lệ trung bình 3,1% cho thấy, việc kết hợp đào tạo bồi dưỡng với tự đào tạo bồi dưỡng của CBQL và cán bộ kế
cận theo hình thức tự học trong thời gian qua còn hạn chế, trong khi đó việc tự đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức tự học của CBQL là phương thức hiệu quả, tiết kiệm được thời gian và kinh phí, nhưng để thực hiện đòi hỏi phải có yêu cầu, tài liệu hướng dẫn, nội dung để CBQL nghiên cứu và tự đào tạo, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng của bản thân.
2.3.5. Xây dựng cơ chế, chính sách, hệ thống văn bản pháp quy về công tác bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường THPT
Trong những năm qua, tỉnh Hải Dương luôn thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với đội ngũ CBQL các trường THPT của tỉnh. Trách nhiệm quản lý Nhà nước về giáo dục của UBND tỉnh theo Nghị định 115/2010/NĐ-CP của Chính phủ được thực hiện có kết quả, nhất là việc luôn bảo đảm đủ biên chế công chức cho Sở Giáo dục và Đào tạo, biên chế sự nghiệp cho các cơ sở giáo dục; chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQLGD; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách của Nhà nước; kịp thời ban hành các biện pháp để chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ nhà giáo và CBQLGD thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn; ban hành các quy định để bảo đảm quyền tự chủ, nghĩa vụ tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện...
Tuy nhiên, việc giao Sở GD&ĐT có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền chưa được thực hiện một cách triệt để. Việc thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển...còn có những hạn chế nên kết quả khảo sát về thực hiện phân cấp quản lý...còn chưa cao, tỷ lệ tốt chiếm 53,8%; khá chiếm 31,6%, trung bình chiếm 14,6%.
Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm xã hội đối với CBQL trường THPT theo quy định của Thông tư liên tịch số 07/2009/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 15/4/2009 về "Hướng dẫn thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực
hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế đối với đơn vị sự nghiệp công lập giáo dục và đào tạo'' được triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả. Tuy nhiên, có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu (năng lực, phẩm chất...) đã phát sinh một số biểu hiện tiêu cực trong tổ chức thực hiện. Vì vậy, tiêu chí đảm bảo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm xã hội đối với CBQL được đánh không cao, tỷ lệ tốt chỉ chiếm 46,2%; khá chiếm 44,9%; trung bình 8,9%.