8. Cấu trúc của luận văn
2.5. Đánh giá chung về thực trạng
2.5.1. Điểm mạnh
- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền và ngành GD&ĐT tỉnh Hải Dương thường xuyên quan tâm chăm lo sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh, chú trọng xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL, trong đó có các CBQL giáo dục; đã thực hiện tốt quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL ngành GD&ĐT nói chung và các trường THPT nói riêng đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục và đào tạo trong từng giai đoạn khác nhau.
- Công tác quy hoạch, bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường THPT tỉnh Hải Dương được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả theo đúng các văn bàn chỉ đạo, hướng dẫn của Đảng, Nhà nước và của Bộ GD&ĐT.
- Đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Hải Dương đã có sự phát triển nhất định và có những đóng góp quan trọng trong việc tổ chức thực hiện mục tiêu giáo dục cấp trung học cơ sở và mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho địa phương.
- Số lượng CBQL trường THPT đảm bảo đủ theo quy định, đạt trên chuẩn về trình độ đào tạo, đạt trình độ trung cấp về lý luận chính trị, được bồi dưỡng về nghiệp vụ quản lý, có lập trường quan điểm vững vàng, chấp hành tốt đường lối chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc, có phẩm chất đạo đức tốt.
- Hải Dương cũng đã có những biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, như: Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng làm chuyển biến nhận thức về công tác phát triển đội ngũ CBQL nhà trường, thực hiện tốt công tác quy hoạch, thường xuyên kiện toàn đội ngũ CBQL đảm bảo đủ số lượng, quan tâm bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, LLCT, thực hiện nghiêm các chế độ, chính sách, tăng cường kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường học...
2.5.2. Hạn chế, yếu kém
- Cơ cấu về giới, độ tuổi của đội ngũ CBQL chưa đạt yêu cầu. Tỷ lệ CBQL nữ còn thấp; độ tuổi trung bình của CBQL khá cao, chưa hợp lý giữa các độ tuổi để đảm bảo tính kế thừa. Một số bộ phận cán bộ công tác quản lý đã lâu năm nhưng hiệu quả quản lý thấp, năng lực không theo kịp với yêu cầu cầu đổi mới giáo dục; cá biệt có CBQL ngại va chạm, không quyết đoán, thiếu sâu sát, chưa chú trọng chức năng kiểm tra, đánh giá dẫn tới hiệu quả QL chưa cao.
- Đội ngũ CBQL tuy có trình độ LLCT và nghiệp vụ quản lý, nhưng khả năng để vận dụng vào thực tiễn công tác còn rất hạn chế, công tác quản lý chủ yếu theo kinh nghiệm, chưa thường xuyên cập nhật những kiến thức, kỹ năng hiệu quả về công tác quản lý và về xu hướng đổi mới đất nước để vận dụng vào thực tiễn.
- Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển, đánh giá đội ngũ CBQL còn bộc lộ những hạn chế. Các điều kiện để xem xét bổ nhiệm cán bộ quản lý chưa thật sự phản ánh được năng lực quản lý lãnh đạo của người được bổ nhiệm.
- Quy trình bổ nhiệm CBQL các trường THPT trên địa bàn tỉnh hiện nay còn tồn tại nhiều bất cập: các tiêu chí để đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ còn chung chung; việc bổ nhiệm hiện nay chưa gắn với đánh giá theo chuẩn hiệu trưởng; việc đánh giá, xem xét bổ nhiệm cán bộ còn mang nặng cảm tính, cá biệt còn xảy ra hiện tượng tiêu cực; việc xây dựng cơ chế, chính sách đãi ngộ, tạo động lực cho sự phát triển đội ngũ CBQL trường THPT nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu…
2.5.3. Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém
- Một số cấp ủy, chính quyền nhận thức chưa đầy đủ về vị trí, vai trò quan trọng của sự nghiệp giáo dục, đào tạo đối với việc thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của địa phương; chưa cụ thể hoá sự quan tâm, khuyến khích đội ngũ CBQL bằng các cơ chế, chính sách cụ thể.
- Đội ngũ CBQL chưa thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý. Một số CBQL đã được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhưng kiến thức quản lý không cập nhật. Một số CBQL chưa thật sự cố gắng tự học, tự bồi dưỡng.
- Công tác xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường THPT chưa được nghiên cứu kỹ lưỡng, bài bản nên chưa có biện pháp thiết thực, khoa học, hiệu quả để xây dựng và phát triển đội ngũ.
- Nhận thức của người đứng đầu cơ quan đơn vị chưa đầy đủ và sâu sắc về vị trí, tầm quan trọng của công tác quy hoạch, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ quản lý. Hướng dẫn của cấp trên về nội dung, phương pháp, quy trình về công tác quy hoạch, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ chưa đồng bộ.
Có thể thấy bên cạnh những mặt mạnh là cơ bản thì công tác bổ nhiệm và sử dụng CBQL các trường THPT vẫn còn bộc lộ nhiều những tồn tại hạn chế cần sớm khắc được phục trong thời gian tới.
Tiểu kết chương 2
Trong những năm qua, tỉnh Hải Dương đã có nhiều cố gắng trong công tác phát triển đội ngũ CBQL các trường THPT trên địa bàn. Do yêu cầu ngày càng cao của mục tiêu giáo dục, bên cạnh những thuận lợi như đủ về số lượng và chất lượng đội ngũ CBQL ngày càng được nâng lên, cơ chế chính sách, công tác quy hoạch, tuyển chọn, bố trí và sử dụng đội ngũ CBQL ngày càng được các cấp, các ngành quan tâm.
Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương cũng đã có nhiều biện pháp tích cực để thực hiện công tác thực hiện quy trình bổ nhiệm và sử dụng đội ngũ CBQL các trường THPT: đã thực hiện công tác quy hoạch đội ngũ CBQL, xây dựng kế hoạch thực hiện; đã bước đầu có sự cải tiến trong công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và miễn nhiệm, luân chuyển CBQL; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THPT; đảm bảo thực hiện chế độ chính sách đối với CBQL nói chung và CBQL trường THPT nói riêng; tổ chức thanh tra, kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ.
Tuy nhiên, đội ngũ CBQL trường THPT trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số bất cập như đã phân tích ở trên về: cơ cấu độ tuổi, giới tính, năng lực quản lý...; bộc lộ những yếu, kém về công tác lập quy hoạch, chỉ đạo thực hiện quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, sử dụng, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ; cơ chế, chính sách, hệ thống văn bản pháp quy đã có những bất cập chưa đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới…
Chương 3
BIỆN PHÁP ĐỔI MỚI QUY TRÌNH BỔ NHIỆM VÀ SỬ DỤNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
TỈNH HẢI DƯƠNG THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG