8. Cấu trúc của luận văn
3.3. Biện pháp đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng cán bộ quản lý các
3.3.1. Tăng cường phân cấp quản lý gắn với vai trò lãnh đạo của các cấp uỷ
Đảng và quản lý nhà nước đối với công tác bổ nhiệm, sử dụng CBQL trường trung học phổ thông
3.3.1.1. Mục tiêu, ý nghĩa của biện pháp
Tăng cường phân cấp quản lý nhằm phát huy mạnh mẽ tính năng động, sáng tạo, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác bổ nhiệm và sử dụng CBQL nói chung và CBQL trường THPT nói riêng.
Làm cho các cấp ủy Đảng, chính quyền và ngành GD&ĐT từ tỉnh đến cơ sở nhận thức đúng đắn về ý nghĩa, vai trò lãnh đạo các cấp uỷ Đảng đối với công tác bổ nhiệm và sử dụng cán bộ CBQL trường THPT; từ đó tập trung chỉ đạo, làm tốt công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT nói riêng và thực hiện thắng lợi các nhiệm
3.3.1.2. Nội dung của biện pháp
- Đẩy mạnh phân cấp quản lý cán bộ, ban hành văn bản quy định về phân cấp cán bộ, đồng thời hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện.
- Tổ chức quán triệt sâu sắc quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo của Đảng theo tinh thần Nghị quyết số 29- NQ/TW, ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI); Chương trình hành động của Tỉnh ủy Hải Dương và Kế hoạch hành động của UBND tỉnh Hải Dương về "Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế"; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015- 2020 về GD&ĐT tới các cấp uỷ, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh.
- Tổ chức các đợt phổ biến, tuyên truyền cho tất cả các cấp ủy Đảng, chính quyền và toàn thể cán bộ, đảng viên, đặc biệt là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, các ngành từ cấp huyện đến cấp cơ sở để quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác cán bộ, công tác CBQLGD, từ đó tạo chuyển biến sâu sắc trong nhận thức và hành động đúng đắn về vai trò, vị trí của đội ngũ cán bộ QLGD trong tình hình mới.
- Các cấp ủy Đảng tăng cường lãnh đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng làm chuyển biến nhận thức cho lãnh đạo các cấp; cho chính đội ngũ CBQL trường THPT; cho đội ngũ giáo viên, nhân viên trong trường THPT đối với công tác bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường THPT trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy mạnh công tác thông tin và truyền thông để thống nhất về nhận thức, tạo sự đồng thuận và huy động sự tham gia của toàn xã hội đối với sự nghiệp giáo dục, đào tạo nói chung và công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT nói riêng.
- Căn cứ chủ trương, nghị quyết của Đảng, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch, đề án thực hiện việc đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường học nói chung và đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường THPT nói riêng đảm bảo khả thi và tập trung lãnh đạo các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở thực hiện có hiệu quả.
- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác quy hoạch và lập kế hoạch bổ nhiệm và sử dụng CBQL của các trường học trên địa bàn theo hướng đổi mới, thiết thực và hiệu quả. Ngành GD&ĐT cần tổ chức triển khai thực hiện tốt quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường THPT, kịp thời nắm bắt những vấn đề phát sinh, những đề xuất kiến nghị từ các cơ sở giáo dục và phản ánh, báo cáo kết quả về UBND tỉnh.
- Các Chi bộ, Đảng bộ trường THPT tập trung làm tốt việc lãnh đạo xây dựng quy hoạch, tổ chức thực hiện các biện pháp trong việc đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường THPT ngay tại trường mình. Coi trọng công tác phát triển Đảng, công tác chính trị, tư tưởng trong nhà trường. Các Chi, Đảng ủy trường THPT phải thực sự đi đầu trong sự nghiệp đổi mới giáo dục, gương mẫu thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục, đào tạo.
- Đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về xây dựng Đảng; Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục; cuộc vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên trong các trường THPT, xây dựng chi bộ các nhà trường thực sự trong sạch vững mạnh, đủ sức lãnh đạo nhà trường thực hiện nhiệm vụ, trong đó có công tác phát triển đội ngũ CBQL nhà trường.
3.3.1.3. Cách tiến hành biện pháp
Ban Thường vụ Tỉnh ủy sửa đổi, ban hành Quyết định về phân cấp quản lý cán bộ; xây dựng Nghị quyết chuyên đề về đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL, trong đó có CBQL trường THPT; chỉ đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng và triển khai kế hoạch quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về việc đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL mà cụ thể là thực hiện thi tuyên các chức danh là cấp trưởng, phó ngành và trưởng phó các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh.
UBND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án thực hiện các nội dung cụ thể về việc đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL cấp trưởng, phó ngành và trưởng phó các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo các ngành và các đơn vị có liên quan, tổ chức thực hiện hiệu quả theo phân cấp quản lý.
-Trong quá trình thực hiện, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thường xuyên đánh giá những việc đã làm được và chưa làm được trong công tác đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL trong đó có CBQL các trường THPT để rút kinh nghiệm và đưa ra các giải pháp hiệu quả thực hiện trong thời gian tiếp theo.
- Sở GD&ĐT phối hợp với Sở Nội vụ và Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu xây dựng biện pháp đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL các trường THPT, báo cáo trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, phê duyệt.
- Rà soát, điều tra nhu cầu phát triển đội ngũ; phát triển đảng viên, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, xây dựng kế hoạch cử đi học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ, LLCT, phân công nhiệm vụ để thử thách, rèn luyện bản lĩnh chính trị và năng lực của đội ngũ CBQL.
- Các Ban Xây dựng Đảng của Tỉnh ủy và Sở Nội vụ theo dõi hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai, thực hiện, định kỳ sơ kết hằng năm, tổng kết việc thực hiện, báo cáo Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
3.3.1.4. Điều kiện thực hiện
- Để thực hiện tốt công tác đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường THPT, các cấp ủy Đảng, chính quyền, trước hết là người đứng đầu phải có quan điểm, nhận thức đúng đắn về công tác cán bộ và quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường THPT. Đồng thời phải tâm huyết và có quyết tâm chỉ đạo thực hiện một cách nghiêm túc và triệt để.
- Các nội dung về đổi mới quy trình bổ nhiệm và sử dụng CBQL trường THPT phải được thể chế hóa một cách cụ thể, đồng bộ trong các văn bản, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, Nhà nước và các văn bản hướng dẫn của ngành giáo dục và đào tạo.