Công tác thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lai Châu được quan tâm thực hiện, trong đó có việc ĐKKD thành lập doanh nghiệp. Thường xuyên hướng dẫn, tuyên truyền để doanh nghiệp, người dân tham gia nhiều hơn vào mô hình ĐKKD thành lập
doanh nghiệp nhanh chóng, tiện ích, giảm được chi phí và thời gian đi lại. Đặc biệt năm 2019, tỉnh Lai Châu đa chấp thuận chủ trương đầu tư cho 29 dự án (tăng 07 dự án với tổng vốn đăng ký đầu tư là 9.224 tỷ đồng, tăng 2.115 tỷ đồng so với năm 2018). Với việc tích cực cải thiện môi trường đầu tư, tỉnh Lai Châu đa bước đầu thu hút được nhiều nhà đầu tư đến tỉnh để nghiên cứu, tìm hiểu, khảo sát đầu tư, trong đó có một số các doanh nghiệp lớn như: Tập đoàn FLC, Tập đoàn Sun Group, Tập đoàn Phú Thái, Tập đoàn Bitexco, Tập đoàn Quế Lâm ... (Nguồn: Bài viết Lai Châu “Quyết liệt trong cải thiện môi trường đầu tư” (2020), của tác giả Lê Dung – đăng trên Báo điện tử Pháp luật Việt Nam).
Tỉnh Lai Châu đa sửa đổi, bổ sung, bai bỏ một số nội dung quy định về chính sách ưu đai, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh không còn phù hợp. Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 và Nghị quyết số 35/2016/NQ-CP ngày 16/05/2016 của Chính phủ. Chủ động xây dựng Chương trình hành động cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 - 2020.
Chỉ đạo quyết liệt CCHC, đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực ĐKKD thành lập doanh nghiệp, qua đó các TTHC được thực hiện đầy đủ, bảo đảm truyền tải những nội dung mang tính đổi mới, cải cách quy định tại Luật Doanh nghiệp và các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành về khởi sự doanh nghiệp và Giấy CNĐKDN. Chủ động phối hợp với cơ quan thuế kết nối các thủ tục nhằm rút ngắn thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp. Rút ngắn thời gian cấp Giấy CNĐKDN xuống còn 01 ngày làm việc, giảm 02 ngày so với quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2014, thậm chí có nhiều doanh nghiệp được cấp Giấy CNĐKDN chỉ trong vài giờ làm việc. Đối với hồ sơ đăng ký thành lập mới doanh nghiệp thực hiện qua mạng điện tử cũng
được rút ngắn xuống còn 01 ngày làm việc.
Hiệu quả thấy rõ nhất là việc giải quyết TTHC trong lĩnh vực ĐKDN nhanh gọn, xử lý hồ sơ thành lập mới doanh nghiệp trung bình đạt 1,2 ngày (đạt 100% kế hoạch), giảm 60% thời gian so với quy định của Luật Doanh nghiệp năm 2014. Tỷ lệ hồ sơ được xử lý đúng hạn đạt 100%. Thời gian thực hiện khởi sự doanh nghiệp còn 05 ngày. Bên cạnh đó 100% các TTHC về thuế được công khai, minh bạch; tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 100%, trong đó tỷ lệ doanh nghiệp nộp thuế điện tử đạt 98%, thời gian nộp thuế 117 giờ/năm, đạt 100% kế hoạch; …
Từng bước thiết lập, vận hành nền hành chính phục vụ, đẩy mạnh nâng cao chất lượng phục vụ thực hiện “cơ chế một cửa”, “cơ chế một cửa liên thông” trong giải quyết TTHC cho doanh nghiệp, người dân và tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
Phát huy tinh thần trách nhiệm của công chức, viên chức, tăng cường công tác hướng dẫn chuyên môn, tạo môi trường thân thiện gần gũi, cởi mở, không ngừng tìm tòi những giải pháp, sáng kiến để tạo sự thuận tiện trong quá trình ĐKDN.
Thường xuyên tổ chức Hội nghị gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp. Hội nghị đối thoại và tôn vinh doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu nhân ngày Doanh nhân Việt Nam 13/10 hàng năm. Qua đó tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Chúng tôi đa mời các doanh nghiệp trong tỉnh đến để trao đổi về cách thức phát triển, tạo một môi trường kinh doanh để cho các doanh nghiệp phát triển tốt nhất. Cùng với việc phối hợp với Văn phòng VCCI thì tỉnh tiến hành làm tốt cải thiện môi trường đầu tư,
tạo điều kiện cho các doanh nghiệp được đầu tư trên địa bàn tỉnh. Nhưng đồng thời cũng rà soát và kiên quyết đối với các dự án mà ảnh hưởng đến môi trường, thế rồi tính toán hiệu quả đầu tư của các doanh nghiệp (Phát biểu của Ông Đỗ Ngọc An - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu nhiệm kỳ 2015 – 2020).
Hội nghị và tập huấn cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Lai Châu. Hội nghị xúc tiến đầu tư và quảng bá du lịch tỉnh Lai Châu. Phối hợp với Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam tổ chức Hội thảo cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Lai Châu (Nguồn: Bài viết Lai Châu “Rộng cửa đón nhà đầu tư” (2016), của tác giả Khắc Kiên – đăng trên Báo điện tử VOV).
Thực hiện rà soát các dự án đa cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Rà soát thực trạng hoạt động của các doanh nghiệp đăng ký thành lập trên địa bàn, thu hồi Giấy CNĐKDN đối với những doanh nghiệp vi phạm.
Thực hiện nhiều giải pháp quyết liệt nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, đến nay đa đưa Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu đi vào hoạt động từ ngày 03/9/2019 theo Quyết định số 789/QĐ-UBND ngày 22/7/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu. Cơ cấu tổ chức gồm Giám đốc, 02 phó giám đốc (trong đó Giám đốc kiêm nhiệm, 01 Phó giám đốc kiêm nhiệm, 01 Phó giám đốc chuyên trách, Bộ phận hành chính tổng hợp; Bộ phận giám sát; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả). Biên chế gồm 03 công chức chuyên trách và 25 công chức, viên chức của các sở, ngành, đơn vị đến thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm; 02 công chức của Thanh tra tỉnh, Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra và theo dõi hoạt động cũng như tình hình giải quyết TTHC của công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị tại trung tâm. Đối với công chức,
viên chức, người lao động tại Trung tâm đa nêu cao tinh thần trách nhiệm “Lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu quả công việc”. Với mục đích tạo bước đột phá về công tác CCHC, góp phần xây dựng một nền hành chỉnh dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, từng bước hiện đại, hướng tới nền hành chính phục vụ theo chỉ đạo của Chính phủ. Còn đối với Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu đề ra phương châm
“Lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu quả phục vụ” là đầu mối tập trung 15 sở, ngành thuộc UBND tỉnh và 02 doanh nghiệp Nhà nước (Công ty Điện lực tỉnh, Công ty cổ phần nước sạch tỉnh) bố trí công chức, viên chức đến thực hiện việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ TTHC cho các tổ chức, cá nhân.
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu đa đáp ứng nhu cầu giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân. Thực hiện niêm yết công khai, minh bạch các TTHC, quy trình, cán bộ giải quyết TTHC. Công khai đầy đủ các quy định về mức phí, lệ phó theo đúng quy định. Rà soát, đơn giải hóa việc tiếp nhận, giải quyết TTHC gắn với tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc các ngành, đơn vị trong quá trình giải quyết TTHC, hạn chế tối đa hồ sơ quá hạn [56].
UBND tỉnh Lai Châu đa chỉ đạo rà soát, đưa 1.367 TTHC thực hiện tại trung tâm, trong đó 285 TTHC được tiếp nhận, xử lý tại chỗ thuộc các lĩnh vực: Xúc tiến thương mại của Sở Công Thương; ĐKKD (73 thủ tục thành lập và hoạt động của doanh nghiệp, 15 thủ tục thành lập và hoạt động Liên hiệp hợp tác xa) của Sở Kế hoạch và Đầu tư; lĩnh vực đất đai (đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu, cung cấp dữ liệu đất đai, đăng ký biến động đất đai...) và giao dịch bảo đảm (đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất, đăng ký thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở ...) của Sở Tài nguyên Môi trường; công chứng, chứng thực của Sở Tư pháp ... 100% hồ sơ, TTHC được giám sát chặt chẽ từ khâu tiếp nhận, xử lý đến trả kết quả; 100% hồ sơ, TTHC được số hóa xử lý trên môi trường mạng. Tại đây, các danh mục TTHC sẽ được niêm yết công khai, đầy đủ. Hệ thống thông tin “Một cửa điện tử" được liên thông 4 cấp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ cao. Các tổ chức, cá nhân đến giải quyết TTHC tại Trung tâm sẽ được giải đáp, hướng dẫn kịp thời các vấn đề liên quan. Sau khi Trung tâm đi vào hoạt động ổn định, Văn phòng UBND tỉnh đa khẩn trương xây dựng đề án nâng cấp, kiện toàn sắp xếp lại bộ phận một cửa tại UBND cấp huyện, cấp xa đảm bảo tính đồng bộ, liên thông trong việc tiếp nhận, giải quyết TTHC giữa chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh Lai Châu (Nguồn: Bài viết Lễ ra mắt Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Lai Châu (2019) của tác giả Đức Hiếu - Trang thông tin điện tử tỉnh Lai Châu).
Phòng Đăng ký kinh doanh của Sở Kế hoạch và Đầu tư đa kịp thời trình UBND tỉnh công bố danh mục TTHC thuộc chức năng quản lý của sở. Tích cực tham gia đóng góp ý kiến sửa đổi, bổ sung Luật và các VBQPPL góp phần đơn giản hóa, giảm tối đa chi phí, thời gian thực hiện TTHC cho cộng đồng doanh nghiệp và nhà đầu tư. Công khai các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của sở, biểu mẫu hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả - Phòng Đăng ký kinh doanh trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Lai Châu, Trang thông tin điện tử Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lai Châu. Thường xuyên hướng dẫn, tuyên truyền để doanh nghiệp, người dân tham gia nhiều hơn vào mô hình đăng ký thành lập doanh nghiệp nhanh chóng, tiện ích, giảm được chi phí và thời gian đi lại, đồng thời trang bị đầy đủ phương tiện, bố trí phòng làm việc rộng rai, thoáng mát đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân và doanh nghiệp. Chủ động phân công nhiệm vụ cho công chức theo dõi quá trình xử lý hồ sơ (nếu hồ sơ được giải quyết sớm đều có thông báo, mời người dân đến
nhận kết quả; còn những hồ sơ giải quyết trễ hẹn thì cán bộ xử lý có trách nhiệm giải trình và có văn bản xin lỗi. Điều này thể hiện sự cầu thị và tinh thần phục vụ nhân dân). Qua đó tạo bước đột phá về cải cách TTHC, góp phần hỗ trợ cho doanh nghiệp, người dân làm các thủ tục ĐKDN.
* Một số kết quả nổi bật về công tác ĐKKD thành lập doanh nghiệp, hoạt động của doanh nghiệp, công tác rà soát quản lý sau ĐKKD
+ Năm 2015: Thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp không quá 03 ngày (theo kế hoạch là 03 ngày); công tác rà soát, quản lý sau ĐKKD (cấp phép đầu tư) được tăng cường chỉ đạo, nghiêm túc thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với 29 dự án (15 dự án lĩnh vực thủy điện; 14 dự án lĩnh vực khoáng sản và vật liệu xây dựng) vi phạm quy định của pháp luật hiện hành.
+ Năm 2016: Số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, số doanh nghiệp làm ăn có lai, số dự án được cấp quyết định chủ trương đầu tư năm 2016 tăng so với cùng kỳ năm năm 2015, cụ thể: Đăng ký thành lập mới 130 doanh nghiệp, 26 HTX, tăng 08 doanh nghiệp; đăng ký hoạt động cho 29 Chi nhánh và Văn phòng đại diện, tăng 11 Chi nhánh.
+ Năm 2017: Việc giải quyết TTHC trong lĩnh vực ĐKKD thành lập doanh nghiệp chỉ còn từ 01 đến 02 ngày, tỷ lệ thủ tục giải quyết trước thời hạn từ đạt 90% đến 95%, thời gian thực hiện khởi sự doanh nghiệp còn 05 ngày (theo kế hoạch là 06 ngày).
+ Năm 2018: Thành lập mới 30 HTX, tăng 08 HTX so với cùng kỳ năm trước.
+ Năm 2019: Thành lập mới 140 doanh nghiệp, nâng tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh lên 1.427 doanh nghiệp; thành lập mới 20 HTX, nâng tổng số HTX trên địa bàn tỉnh lên 300 HTX, trong đó có 198 HTX đang hoạt động sản xuất kinh doanh.