BCA ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về ANTT” để xem xét, quyết định.”. Tuy nhiên, quy định này lại chưa được rõ ràng và đặt ra hàng loạt các câu hỏi: (i) Thông tư số 23/2012/TT-BCA quy định về các tiêu chí để công nhận tiêu chuẩn An toàn về ANTT đối với từng đối tượng xét duyệt bao gồm: Khu dân cư139; Xã, phường, thị trấn; cơ quan, doanh nghiệp; Nhà trường. Từng đối tượng cụ thể sẽ có các tiêu chí công nhận đạt chuẩn An toàn về ANTT khác nhau. Như vậy, chủ thể có thẩm quyền sẽ căn cứ vào tiêu chí nào? (ii) Theo quy định của Thông tư số 23/2012/TT-BCA, để được công nhận đạt chuẩn An toàn về ANTT, các khu dân cư, xã, phường, thị trấn,...phải nộp hồ sơ và được chủ thể có thẩm quyền xem xét công nhận. Thẩm quyền xét duyệt, công nhận sẽ thuộc về UBND cấp xã, UBND cấp huyện và UBND cấp tỉnh tùy vào từng đối tượng công nhận. Như vậy, chủ thể có thẩm quyền áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình sẽ chỉ cần căn cứ vào các quy định về tiêu chí đạt chuẩn An toàn về ANTT hay phải dựa vào các khu vực đã được chủ thể có thẩm quyền công nhận đạt chuẩn An toàn về ANTT?
Điều kiện “Cha mẹ hoặc người giám hộ có đủ điều kiện thực hiện việc quản lý và tự nguyện nhận trách nhiệm quản lý tại gia đình” quy định tại điểm c khoản 1 Điều 140 Luật XLVPHC năm 2012.
Việc đặt ra các điều kiện đối với cha, mẹ hoặc người giám hộ của NCTN là điều cần thiết. Do đây là các chủ thể chịu trực tiếp chịu trách nhiệm giám sát, quản lý