IV. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐN ƯỚC VỀ CẢI CÁCH THỦ
3. Các điều kiện giải quyết thủ tục hành chính:
Theo các quy định trước khi Thông tư số 14/2008/TT-BCT ngày 25 tháng 11 năm 2008 được ban hành, thương nhân kinh doanh thuốc lá pháp
đáp ứng các điều kiện như sau:
- Thương nhân phải là doanh nghiệp (nếu bán buôn) hoặc phải có Đăng ký kinh doanh (nếu bán lẻ).
- Có địa điểm kinh doanh cố định, địa chỉ rõ ràng, phù hợp với Quy hoạch hệ thống mạng lưới kinh doanh sản phẩm thuốc lá được phê duyệt;
- Có cơ sở vật chất và năng lực tài chính phù hợp quy mô kinh doanh; - Phải có hợp đồng mua bán sản phẩm thuốc lá và có hệ thống phân phối thuốc lá ổn định;
- Có Giấy phép kinh doanh bán buôn, đại lý bán buôn hoặc Giấy phép bán lẻ, đại lý bán lẻ sản phẩm thuốc lá quy định tại Nghị định số
119/2007/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sản xuất và kinh doanh thuốc lá.
Với việc xác định thuốc lá là mặt hàng hạn chế kinh doanh nên các
điều kiện được đưa ra cũng là để nhằm hạn chế số lượng thương nhân tham gia kinh doanh sản phẩm thuốc lá. Hệ thống phân phối sản phẩm thuốc lá đã dần được tổ chức chặt chẽ, ổn định, chịu sự kiểm soát của cơ quan quản lý Nhà nước về thương mại. Về cơ bản, trong bối cảnh trước đây, các điều kiện trên đáp ứng được yêu cầu của quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh thuốc lá và được đưa ra tương đối cụ thể, công khai, rõ ràng, tạo điều
kiện thuận lợi cho các thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc lá biết và tuân thủ đầy đủ các quy định hiện hành của pháp luật về kinh doanh sản phẩm thuốc lá.
Hiện nay, theo quy định tại Thông tư số 14/2008/TT-BCT ngày 25 tháng 11 năm 2008 điều kiện cấp phép được quy định như sau:
- Yêu cầu thương nhân kinh doanh bán buôn sản phẩm thuốc lá phải là doanh nghiệp.
- Phải phù hợp với quy hoạch hệ thống mạng lưới kinh doanh sản phẩm thuốc lá (đối với bán buôn và bán lẻ).
- Mọi thương nhân kinh doanh sản phẩm thuốc lá đều phải có Giấy phép kinh doanh sản phẩm thuốc lá do cơ quan quan lý nhà nước về Công Thương có thẩm quyền cấp: thương nhân bán buôn trên địa bàn từ hai (02) tỉnh trở lên do Bộ Công Thương cấp, thương nhân bán buôn trên địa bàn một (01) tỉnh do Sở Công Thương cấp và thương nhân bán lẻ do Phòng Công Thương huyện (hoặc Phòng Kinh tế quận, thị xã) cấp.