Liên kết nội bộ Mẫu Trung bình Độ lệch chuẩn
C16.1 Năng lực đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
127
4,96 ,195
C16.2 Đào tạo, đào tạo lại đội ngũ (từ cấp phòng trở lên)
127
3,64 ,483
C16.3 Chế độ, quyền lợi của người lao động
127
4,93 ,258
Nguồn: Tính tốn của tác giả từ spss.22 dựa trên kết quả khảo sát
Từ bảng 12 cho thấy việc đổi mới mơ hình quản lý DNNN sau cổ phần hóa phải thay đổi từ yếu tố năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ (chiếm 4,96/5 điểm), sau đó là phải có các chế độ và quyền lợi người lao động (4,93/5 điểm), cuối cùng mới thay đổi việc đào tạo lại đội ngũ cán bộ (3,64/5 điểm).
+ Hiệu quả đổi mới quản lý DNNN sau cổ phần hóa
Để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả đổi mới quản lý DNNN sau cổ phần hóa thì các yếu tố được chia thành hai nhóm: 03 yếu tố bên ngồi và 05 yếu tố bên trong. Các yếu tố ảnh hưởng được đánh giá theo thang điểm 1 - 5 (1-rất ít quan trọng và 5 - rất quan trọng) và được xây dựng dựa trên cơ sở lý luận ở chương 1 và mơ hình nghiên cứu và các giả thuyết đã được thống nhất ở chương 2.
- Kiểm tra định độ tin cậy của hai nhóm yếu tố
Bảng 13. Kết quả thống kê độ tin cậy của nhóm yếu tố bên ngồi
Hệ số Cronbach's Alpha Số lượng các tiêu chí
.656 3
Từ kết quả trên có thể thấy, hệ số Cronbach alpha của nhóm các yếu tố bên ngoài là 0.656 (cho 4 yếu tố bên ngoài). Mặc dù hệ số này nhỏ hơn 0,7 nhưng nếu bỏ bớt đi 1 yếu tố trong nhóm thì hệ số còn thấp hơn. [Xem kết quả chạy Cronbach’s Alpha tại Phụ lục số 2, tr.] Do đó, có thể chấp nhận kết quả này và các yếu tố KINHTEVA HOINHAP, COCHECHINHSACH PHATTRIENTHITRUONG là phù hợp với nhóm các yếu tố bên ngoài.
Bảng 14. Kết quả thống kê độ tin cậy của nhóm yếu tố bên trong
Hệ số Cronbach's Alpha Số lượng các tiêu chí
.823 5
Bảng 14 cho thấy hệ số Cronbach alpha là 0.823 khi đo độ tin cậy của nhóm yếu tố bên trong. Điều đó khẳng định rằng các yếu tố CHIENLUOC, NGUONLUC, QUANTRI, NGHANHNGHE, COCHEDIEUHANH là cácyếu tố phù hợp trong nhóm.
- Kết quả phân tích hồi quy
Như đã trình bày trong chương 2, mơ hình hồi quy để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả QTCT tại các DNNN sau cổ phần hóa như sau: Mơ hình 1 (xác định các yếu tố
ảnh hưởng bên ngoài):
HIEUQUA= + * KINHTEVAHOINHAP + * COCHECHINHSACH + * PHATTRIENTHITRUONG + (1)
Mơ hình 2 (xác định các yếu tố ảnh hưởng bên trong):
HIEUQUA= + * CHIENLUOC + * NGUONLUC + * QUANTRI + * NGANHNGHE + * COCHEDIEUHANH + (2)
Tác giả sử dụng phần mềm spss22.0 để tính tốn và phân tích kết quả hồi quy. Các kết quả được trình bày trong bảng 15 dưới đây. Bảng 15 cho thấy chỉ có 01 yếu tố bên ngồi ảnh hưởng đến đổi mới quản lý DNNN sau cổ phần hóa đó là cơ chế chính sách phù hợp với giả thuyết H2 tác giả đưa ra trong chương 2. Điều đó chứng tỏ cơ chế chính sách đối với DNNN sau cổ phần hóa càng tốt thì việc đổi mới quản lý DNNN càng có hiệu quả.
Bảng 15. Kết quả hồi quy đối với các yếu tố bên ngoài ảnh hưởng đến hiệu quả đổi mới quản lý DNNN sau cổ phần hóa (Mơ hình 1)
Tên biến Hệ số tương quan
KINHTEVAHOINHAP 0,275 (0,084) COCHECHINHSACH 0,121*** (0,078) PHATTRIENTHITRUONG 0,071 (0,075) R- squared 0,242 Durbin- Watson 1,932
Ghi chú: *** thể hiện ý nghĩa về mặt thống kê tương ứng là 1%.
Kết quả trên cũng cho thấy hệ số của mơ hình hồi quy là 0,242. Mặc dù càng lớn và càng gần đến 1 thì mức độ giải thích càng cao và mơ hình càng có ý nghĩa nhưng trong nghiên cứu này, giá trị của có thể được chấp nhận. Kiểm định tự tương quan Durbin- Watson cho thấy kết quả là 1,932 rất gần 2, khẳng định khả năng xảy ra hiện tượng tự tương quan trong mơ hình là rấtthấp. Ngoài ra, kiểm định đa cộng tuyến cho thấy các hệ số phóng đại phương sai VIF đều có giá trị nhỏ hơn 2 và Tolerance đều lớn hơn 0,1 nên có thể khẳng định hiện tượng đa cộng tuyến không xảy ra giữa các biến độc lập trong mơ hình nghiên cứu [Xem kết quả VIF và Tolerance tại Phụ lục số 3, tr. ]
Kết quả hồi quy cho thấy các yếu tố bên trong ảnh hưởng tới hiệu quả QTCT của DNNN sau cổ phần hóa bao gồm CHIENLUOC,QUANTRI (kết quả có ý nghĩa thống kê ở mức 5%), COCHEDIEUHANH (kết quả có ý nghĩa thống kê ở mức 10%), NGUONLUC (kết quả có ý nghĩa thống kê ở mức 1%) đều có ý nghĩa thống kê, điều đó chứng tỏ cần kết hợp đổi mới hầu hết các yếu tố bên trong mới tạo ra hiệu quả đổi mới quản lý DNNN sau cổ phần hóa. Riêng biến NGANHNGHE khơng có ý nghĩa thống kê, đây cũng là điều dễ hiểu vì ngành nghề kinh doanh khơng có tác dụng nhiều trong việc đổi mới quản lý doanh nghiệp, mà vấn đề này tập trung vào các hoạt động quản trị, cơ chế điều hành và chiến lược
Bảng 16. Kết quả hồi quy đối với các yếu tố bên trong ảnh hưởng đến hiệu quả đổi mới quản lý DNNN sau cổ phần hóa (Mơ hình 2)
Tên biến Hệ số tương quan
QUANTRI 0,019** (0,178) CHIENLUOC 0,245* (0,212) NGANHNGE 0,218 (0,186) NGUONLUC 0,235** (0,201) COCHEDIEUHANH 0,423*** (0,133) R- squared 0,404 Durbin- Watson 2,193
Ghi chú: *, ** và *** thể hiện ý nghĩa về mặt thống kê tương ứng là 10, 5 and 1%.
Kết quả hồi quy cho thấy hệ số của mơ hình hồi quy là 0.404, tức là 40,4% sự biến đổi của biến HIEUQUA được giải thích thơng qua mơ hình hồi quy, gần 60% sự biến đổi của HIEUQUA có thể được giải thích bởi các nhân tố khác chưa đưa vào mơ hình. Kiểm định tự tương quan Durbin-Watson cho thấy kết quả là rất gần 2, cho thấy khả năng xảy ra hiện tượng tự tương quan trong mơ hình là thấp. Ngồi ra, kiểm định đa cộng tuyến cho thấy các hệ số phóng đại phương sai VIF đều có giá trị nhỏ hơn 2 và Tolerance đều lớn hơn 0,1 nên có thể khẳng định hiện tượng đa cộng tuyến không xảy ra giữa các biến độc lập trong mơ hình nghiên cứu [Xem kết quả VIF và Tolerance tại Phụ lục số 3, tr..]
Bảng 17. Bảng tổng hợp kết quả về các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý tại các DNNN sau cổ phần hóa
STT Các yếu tố Tên biến độc lập Kết quả ảnh hưởng tới hiệu quả quản
lý DNNN
Ghi chú
Yếu tố bên ngoài
1 Phát triển kinh và hội nhập tế KINHTEVAHOINHAP Khơng có sự ảnh hưởng Bác H1 bỏ 2 Cơ chế chính sách COCHECHINHSACH Thuận chiểu Chấp
3 Phát trường triển thị PHATTRIENTHI TRUONG Khơng có sự ảnh hưởng Bác H3 bỏ
Yếu tố bên trong
4 Chiến lược kinh doanh CHIENLUOC Thuận (+) chiều Chấp nhận H4 5 Các nguồn lực DNNN (Tài chính, nhân lực, cơng nghệ) NGUONLUC Thuận (+) chiều Chấpnhận H5
6 Quản trị DNNN QUANTRI Thuận
(+)
chiều Chấp nhận H6 7 Ngành nghề sản
xuất, kinh doanh
NGANHNGHE Khơng có sự ảnh hưởng Bác H7 bỏ 8 Cơ chế điều hành DNNN sau cổ phần hóa COCHEDIEUHANH Thuận (+) chiều Chấp nhận H8
Nguồn: Tính tốn của tác giả từ SPSS.22 dựa trên kết quả khảo sát
Kết quả phân tích hồi quy cho thấy có 01 yếu tố bên ngồi và 04 yếu tố bên trong ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý DNNN. Yếu tố bên ngồi là cơ chế chính sách đối với DNNN cổ phần hóa. Bốn yếu tố bên trong bao gồm chiến lược kinh doanh, các nguồn lực, quản trị, ngành nghề sản xuất kinh doanh và cơ chế điều hành. Như vậy, để nâng cao hiệu quả quản lý DNNN, cần đưa ra các giải pháp để tác động đến các yếu tố trên.
3.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SAUCỔ PHẦN HĨA Ở TẬP ĐỒN XĂNG DẦU VIỆT NAM CỔ PHẦN HĨA Ở TẬP ĐOÀN XĂNG DẦU VIỆT NAM
3.4.1. Những kết quả đạt được
3.4.1.1. Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh sau cổ phần hóa
Kể từ khi tiến hành cổ phần hóa và tái cấu trúc từ giai đoạn 2011 – 2015, cho đến nay, Tập đồn Xăng dầu Việt Nam ln đạt những kết quả khả quan trong hoạt động sản xuất kinh doanh của mình. Tính đến năm 2018 là năm thứ tư liên tiếp Petrolimex/PLX vượt kế hoạch lợi nhuận ĐHĐCĐ giao (xem thêm biểu 1), kết quả SX-KD Petrolimex đạt được tương đối toàn diện dù chịu tác động đan xen bởi các yếu tố thuận lợi và không thuận lợi, là năm thứ hai Forbes Việt Nam vinh danh Petrolimex/PLX là “Top 50 công ty niêm yết tốt nhất Việt Nam” và “Top 40 thương hiệu Công ty giá trị nhất” [116].
Petrolimex gặt hái kết quả khả quan, trong đó nổi bật về: đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối; hoàn thành tái cấu trúc theo QĐ 828 và chính thức chuyển về trực thuộc CMSC từ 01.10.2018; hồn thành cơng tác tổ chức kinh doanh E5 RON 92 và DO-V trên toàn hệ thống; đầu tư phát triển Petrolimex vượt kế hoạch; tăng cường năng lực quản trị đạt chuẩn mực của Công ty đại chúng quy mô lớn.
- Vốn của nhà nước tại tập đồn khơng những được bảo tồn mà còn tăng lên, điều này được thể hiện ở chỉ số tỉ suất lợi nhuận sau thuế/vốn chủ sở hữu (ROE). Điều đó cho thấy việc quản lý và sử dụng vốn sở hữu nhà nước tại Tập đồn đạt hiệu quả cao (Hình 5).
2018 2017 2016 105.42 5 0 201220132015 10.66 15 17.7 16.8 20 22.26 28.57 30 25 Đơn vị : % 2012 - 2018
Hình 5. Tỉ lệ ROE tại Petrolimex giai đoạn 2012 - 2018
Nguồn : Tổng hợp từ Báo cáo Đại hội lần thứ V Cơng đồn Xăng dầu Việt Nam nhiệm kỳ 2017 - 2022; Tài liệu Đại hội cổ đơng thường niên năm 2018 Tập đồn Xăng dầu Việt Nam; Báo cáo Tổng kết công tác năm 2018 nhiệm vụ, giải pháp năm 2019
- Kết quả sản xuất kinh doanh của Tập đồn cịn thể hiện ở sự đóng góp cho ngân sách nhà nước hàng năm. Trong giai đoạn 2012 - 2018, ngay cả trong thời điểm biến động giá xăng dầu, khủng hoảng kinh tế diễn ra, mức độ đóng góp vào ngân sách nhà nước của Tập đồn ln giữ vững và năm sau cao hơn năm trước, (Hình 6) điều đó đã minh chứng cho tính hiệu quả của việc chuyển đổi mơ hình tổ chức hoạt động của Tập đoàn, từ doanh nghiệp nhà nước thuần túy chuyển sang mơ hình Tập đồn kinh tế đa sở hữu, hoạt động theo Luật doanh nghiệp đã góp phần thay đổi phương thức quản trị, quản lý, tổ chức, điều hành, thực hiện chiến lược hoạt động sản xuất kinh doanh của Tập đồn.
Hình 6. Đóng góp vào ngân sách nhà nước giai đoạn 2012 - 2018
Đơn vị: Tỷ đồng
Nguồn: Tổng hợp của tác giả từ Báo cáo Đại hội lần thứ V Cơng đồn Xăng dầu Việt Nam nhiệm kỳ 2017 - 2022; Tài liệu Đại hội cổ đơng thường niên năm 2018 Tập đồn Xăng dầu Việt Nam; Báo cáo Tổng kết công tác năm 2018 nhiệm vụ, giải pháp năm 2019.
Ngồi ra, khi nhìn vào kết quả sản xuất kinh doanh hợp nhất của Tập đoàn so sánh trong 2 năm 2017, 2018 cho thấy các chỉ số đều tăng. Đây là sự nỗ lực của tồn bộ Tập đồn vì trong giai đoạn này, ngồi hoạt động chính là sản xuất kinh doanh, Tập đồn Xăng dầu Việt Nam tiến hành phương án tái cấu trúc, thoái vốn tại một số lĩnh vực và đơn vị thành viên, liên kết, chuyển đổi cơ quan chủ quản từ Bộ Công thương về thuộc sự quản lý của UBQL vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Với một khối lượng công việc đồ sộ như vậy nhưng kết quả sản xuất kinh doanh vẫn đạt những tăng trưởng ấn tượng. (Bảng 18)
Bảng 18. Kết quả sản xuất kinh doanh hợp nhất toàn Tập đoàn
ĐVT: m3, tấn/tỷ đồng
TT Chỉ tiêu 2017 2018 2019 1 Sản lượng hợp nhất 12.365.974 12.536.800 13.642.000 2 Tổng doanh thu 153.697 158.000 182.000
2.1 Doanh thu xăng dầu 88.557 127.099 -
2.2 Doanh thu khác 34.539 30.901 -
3 Lợi nhuận trước thuế 4.785 5.000 5.486
3.1 LN Xăng dầu 2.633 2.600 2.749
3.2 LN khác 2.152 2.400 2.737
4 Nộp ngân sách 38.145 31.800 41.800
4.1 Khối xăng dầu 34.621 28.513 -
4.2 Khối khác 3.533 3.287 -
Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo tổng kết của Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam
Từ tháng 10/2018, Petrolimex đã chuyển về thuộc sự quản lý của UBQL vốn nhà nước tại doanh nghiệp, sự thay đổi mơ hình cơ quan chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp, cơ quan đại diện chủ sở hữu chuyên trách chuyên trách, chun nghiệp và có trách nhiệm giải trình đầy đủ, tách biệt chức năng thực hiện quyền chủ sở hữu với các chức năng khác của nhà nước đã giảm thiểu phần nào xung đột lợi ích giữa các bên. Đây là tiền đề quan trọng cho quá trình đổi mới mơ hình quản trị doanh nghiệp theo hướng hiện đại, phù hợp với nguyên tắc quản trị doanh nghiệp của OECD. Trên cơ sở đó, Petrolimex đã tiến hành phương án tái cấu trúc, đổi mới mơ hình quản trị và đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận:
- Mơ hình quản lý nhà nước về kinh doanh xăng dầu, mơ hình tổ chức, mơ hình quản lý, liên kết, mơ hình sản xuất kinh doanh của Petrolimex đã từng bước được hoàn thiện.
- Xây dựng điều lệ, quy định, quy chế nội bộ hoạt động của toàn hệ thống khá chặt chẽ, thực hiện phân công, phân cấp, thực hiện các quyền, trách nhiệm đối với chủ sở hữu và các bộ phận chuyên trách của Petrolimex khá rõ ràng, chặt chẽ.
- Bộ máy quản lý của Tập đoàn ngày càng được củng cố, đội ngũ cán bộ quản lý và nhân sự đã được tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cơ bản đáp ứng được phần nào yêu cầu quản trị doanh nghiệp trong cơ chế thị trường.
- Petrolimex đã và đang áp dụng nguyên tắc quản trị doanh nghiệp theo thơng lệ quản trị của doanh nghiệp quốc tế; hồn thiện cơ chế kiểm soát, kiểm toán nội bộ, chú trọng kiểm sốt rủi ro tài chính để kịp thời có biện pháp phịng ngừa, hạn chế khắc phục và điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kinh doanh, tăng cường năng lực, quyền hạn của ban kiểm soát, kiểm soát viên và kiểm tốn nội bộ của Tập đồn.
- Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam đã tiến hàng áp dụng công nghệ thông tin để tổ chức lao động khoa học trong sản xuất kinh doanh của toàn hệ thống. Từng bước sắp xếp lại và nâng cao chất lượng lao động trong doanh nghiệp, trọng tâm là đội ngũ cán bộ quản lý bậc trung, công nhân kỹ thuật với số lượng hợp lý, cơ cấu ngành nghề và bậc thợ tối ưu đối với từng đơn vị trong hệ thống. Trên cơ sở đó, năng suất lao động của người lao động và năng suất lao động tổng hợp của doanh nghiệp đã được nâng lên.
- Tính cơng khai, minh bạch trong đầu tư, quản lý tài chính, mua sắm, phân phối thu nhập, quyết định quản trị của Petrolimex từng bước được xác lập, đây là kết quả của quá trình đổi mới mơ hình tổ chức, đổi mới bộ máy, quản trị điều hành.
3.4.1.3. Quản lý Nhà nước đối với Petrolimex sau cổ phần hóa
- Quản lý Nhà nước đã chuyển từ phương thức can thiệp của chủ quản hành chính sang phương thức can thiệp của cổ đông nhà nước. Sự can thiệp của nhà nước đã chuyển từ bên ngồi vào bên trong doanh nghiệp (cổ đơng). Điều này đã làm tách bạch quyền lực của cơ quan quản lý hành chính cơng với quyền lực của nhà nước; Cho phép nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp trên nhiều phương diện; Phát huy vai trò sáng tạo, năng động, tự chủ của cán bộ quản lý doanh nghiệp.
- Mơ hình tổ chức và quản lý điều hành Petrolimex đã được đổi mới theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp và hiệu quả. Lựa chọn được cán bộ có đủnăng lực, giải quyết cán bộ quản
lý dôi dư, nâng cao năng lực điều hành của đội ngũ, từ đó doanh nghiệp năng động hơn, các chỉ tiêu hiệu quả đã được cải thiện nhiều hơn.
- Nhà nước đã tạo được cơ chế khuyến khích động lực của người lao động trong Tập đoàn để hướng đến hiệu quả của doanh nghiệp, tích cực tháo gỡ những khó khăn về cơ chế chính sách để doanh nghiệp có thể thích nghi với KTTT do đó, đã tác động đến sự ổn định trong SX, KD và thu nhập của người lao động.
- Nhà nước vẫn giữ được vai trị là người điều hành vĩ mơ, định hướng tốt cho Tập đoàn hoạt động theo đúng mục tiêu mà nhà nước đã đặt ra. Vốn nhà nước trong Tập đoàn vẫn được bảo tồn và phát triển.
3.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế3.4.2.1. Những hạn chế 3.4.2.1. Những hạn chế
Bên cạnh những thành cơng đạt được như đã phân tích trên, q trình đổi mới mơ