7. Phương pháp nghiên cứu
2.2. Thực trạng tổ chức kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng các trườngTHPT
2.2.2. Thực trạng tổ chức kiểm tra nội bộ trườngTHPT của Hiệu trưởng
- Thực trạng lập kế hoạch tổ chức kiểm tra nội bộ trường THPT được
Hiệu trưởng các trường THPT huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường THPT.
Xây dựng quy trình tổ chức kiểm tra nội bộ trường THPT. Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ trường THPT.
Triển khai công tác bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức KTNB trường THPT. Tăng cường các điều kiện vật chất cho tổ chức cho KTNB trường THPT. Đổi mới phương pháp tổ chức thực hiện KTNB trường THPT.
Tập hợp và phổ biến kinh nghiệm tổ chức KTNB trường THPT.
- Thực trạng tổ chức thực hiện kiểm tra nội bộ trường THPT
Các nhà trường phân công cho Ban Thanh tra nhân dân nhà trường căn cứ vào kế hoạch và các nhiệm vụ của nhà trường trong năm học, chủ động xây dựng kế hoạch trình Hiệu trưởng xét duyệt.
Chỉ đạo triển khai các hoạt động kiểm tra với các nội dung cụ thể phù hợp với kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học của nhà trường.
Thông báo cụ thể về thời gian kiểm tra, nội dung kiểm tra để các bộ phận được kiểm tra chủ động chuẩn bị các điều kiện phục vụ công tác kiểm tra.
Tuy nhiên, cơ chế tổ chức bộ máy kiểm tra nội bộ trường THPT chưa hợp lý. Trình độ của cộng tác viên tham gia làm công tác KTNB chưa được bồi dưỡng, nâng cao. Nội dung và hình thức triển khai cơng tác KTNB cịn hạn hẹp, đơn điệu, chưa phát huy được tính hiệu quả của công tác KTNB.
- Thực trạng chỉ đạo kiểm tra nội bộ trường THPT
Tổ chức KTNB trường THPT nói chung, các trường THPT huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình nói riêng được tiến hành thường xun trên tất cả các mặt công tác. Song lĩnh vực được kiểm tra thường xuyên và tồn diện nhất là cơng tác dạy và học, thực chất là kiểm định chất lượng giáo dục.
Các lĩnh vực công tác khác như: công tác quản lý và sử dụng đội ngũ; công tác quản lý tài chính, tài sản; cơng tác quản lý các hoạt động ngoại khóa; việc thực hiện nhiệm vụ của các đoàn thể… được kiểm tra định kỳ theo tháng, theo quý hoặc theo từng học kỳ.
Công tác chỉ đạo thực hiện KTNB trường học đã có sự đổi mới về phương pháp quản lý, về xây dựng quy trình kiểm tra, về chuẩn bị các hệ điều kiện (nhân lực, vật lực, tài lực) phục vụ cho quá trình kiểm tra.
Hiệu trưởng các trường THPT đã nghiên cứu, rút kinh nghiệm và xây dựng được chương trình, kế hoạch, quy trình KTNB phù hợp thực tế, có tác dụng khuyến khích động viên những cá nhân, tập thể làm tốt nhiệm vụ đồng thời điều chỉnh, uốn nắn những hoạt động chưa đi đúng trọng tâm, kế hoạch đã định.
- Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác KTNB trường THPT
Thông qua kết quả của các cuộc kiểm tra nội bộ, Hiệu trưởng các trường THPT có thể sử dụng kết quả kiểm tra này để làm tiền đề cho việc xây dựng chương trình, kế hoạch công tác KTNB thời gian sắp tới.
Kết quả KTNB giúp cho các cán bộ quản lý nhà trường đổi mới phương pháp, lựa chọn quy trình hợp lý trong từng nội dung kiểm tra, chú trọng vào những vấn đề cần tập trung giải quyết trong thời gian tới. Đồng thời giúp cho cán bộ quản lý các nhà trường phát huy tính độc lập, sáng tạo, khả năng vận dụng vào thực tế kiểm tra của đơn vị mình những kiến thức đã được trang bị, những bài học kinh nghiệm đã được kiểm nghiệm qua thực tế.
Tuy nhiên, trong một vài trường hợp, việc kiểm tra, đánh giá công tác kiểm tra nội bộ trường THPT còn chưa kịp thời và mang tính hình thức.
- Đánh giá về mức độ thực hiện nội dung của kiểm tra nội bộ trường THPT
Để đánh giá mức độ thực hiện nội dung của KTNB trường THPT cần căn cứ vào giá trị thực tiễn của nó. Giá trị thực tiễn của nội dung KTNB được thể hiện ở khả năng ứng dụng vào thực tiễn quản lý của người cán bộ quản lý, xác định ý nghĩa của nó đối với người cán bộ quản lý. Kết quả điều tra mức độ thực hiện vận dụng vào công tác quản lý của Hiệu trưởng trường THPT được thể hiện bằng các bảng sau:
Bảng 2.14. Đánh giá về mức độ thực hiện nội dung Hiệu trưởng tự kiểm tra công tác quản lý trường học
STT Nội dung
Mức độ thực hiện
Điểm ĐBQ Thứ
bậc
1 Kiểm tra việc lập kế hoạch 412 2,75 1 2 Kiểm tra việc t/c thực hiện kế hoạch 405 2,7 2 3 Kiểm tra việc thực hiện công tác XHH 389 2,59 4 4 Kiểm tra các loại hồ sơ theo quy định 398 2,66 3 5 Kiểm tra việc quản lý nhân sự 350 2,33 7 6 Kiểm tra các khoản thu, chi tài chính 370 2,47 5 7 Kiểm tra việc đầu tư CSVC, thiết bị 370 2,47 5 8 Kiểm tra việc dạy thêm, học thêm 314 2,09 8 9 Kiểm tra việc quản lý, cấp phát VBCC 314 2,09 8
10 K/tra việc giải quyết khiếu nại, tố cáo 314 2,09 8
Kết quả bảng 2.14 cho thấy: Mức độ thực hiện các nội dung Hiệu trưởng tự kiểm tra công tác quản lý được đánh giá theo 4 mức độ: Thực hiện tốt, thực hiện khá tốt, thực hiện bình thường, thực hiện chưa tốt.
Ví dụ: Các nội dung có độ thực hiện tốt là: Kiểm tra việc lập kế hoạch, Kiểm tra việc tổ chức thực hiện kế hoạch, Kiểm tra hồ sơ, sổ sách theo quy định, Kiểm tra việc đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị.
Các nội dung có độ thực hiện bình thường là: Kiểm tra các khoản thu, chi tài chính, Kiểm tra việc quản lý nhân sự.
Do đó, để nâng cao hiệu quả cơng tác tự kiểm tra của Hiệu trưởng các trường THPT cần chú ý đến việc bồi dưỡng tinh thần, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ cũng như trong quản lý cơng tác KTNB của Hiệu trưởng. Từ đó Hiệu trưởng các trường THPT sẽ có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những yếu kém và rút kinh nghiệm để có thể xây dựng được quy trình kiểm tra phù hợp với thực tế nhà trường.
Bảng 2.15. Đánh giá về mức độ thực hiện nội dung Hiệu trưởng kiểm tra giáo viên
STT Nội dung
Mức độ thực hiện
Điểm ĐBQ Thứ
bậc
1 Kiểm tra việc thực hiện chương trình giáo dục 420 2,80 1 2 K. tra việc tham gia phụ đạo nâng yếu, bù kém 319 2,13 6 3 Kiểm tra việc thực hiện bồi dưỡng, tự bồi dưỡng 399 2,66 2 4 Kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ công dân của nhà giáo 399 2,66 2 5 Kiểm tra việc giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo 376 2,51 4 6 Kiểm tra việc phối hợp với các lực lượng giáo dục khác 340 2,67 5
Từ kết quả bảng 2.15, ta thấy: Mức độ thực hiện các nội dung Hiệu trưởng kiểm tra giáo viên, phần lớn nội dung được đánh giá là thực hiện tốt.
Ví dụ: Kiểm tra việc thực hiện chương trình giáo dục; Kiểm tra việc thực hiện công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng.
Mức độ thực hiện các nội dung Hiệu trưởng kiểm tra giáo viên, một số nội dung được đánh giá là thực hiện tương đối tốt.
Ví dụ: Kiểm tra việc giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; Kiểm tra việc tham gia phụ đạo nâng yếu, bù kém; Kiểm tra việc phối hợp với các lực lượng giáo dục khác.
Những phân tích định lượng trong bảng cho ta những nhận xét sau:
Phần lớn các nội dung Hiệu trưởng kiểm tra giáo viên đều được các đồng chí giáo viên THPT được khảo sát đánh giá là cần thiết, tuy có những mức độ khác nhau. Mức độ thực hiện các nội dung được đánh giá thấp hơn so với mức độ cần thiết, có một số nội dung được đánh giá ở mức thực hiện tương đối tốt. Cho thấy, công tác kiểm tra giáo viên ở một số nội dung theo yêu cầu còn chưa được quan tâm đúng mức.
Từ thực trạng trên, chúng ta có thể rút ra nhận định sau: Muốn nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra giáo viên THPT, Hiệu trưởng các trường THPT cần xây dựng quy trình quản lý chặt chẽ. Có như vậy thì việc triển khai thực hiện công tác kiểm tra giáo viên mới được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định, nền nếp, tránh hình thức và giúp cho giáo viên hồn thành tốt nhiệm vụ.
Bên cạnh việc triển khai kiểm tra giáo viên, Hiệu trưởng trường THPT còn phải thực hiện việc kiểm tra cán bộ, nhân viên ở các bộ phận khác trong trường gồm: Phó Hiệu trưởng, nhân viên hành chính, tài vụ, thư viện, thiết bị, y tế.
Bảng 2.16. Đánh giá về mức độ thực hiện nội dung Hiệu trưởng kiểm tra cán bộ, nhân viên
STT Nội dung
Mức độ thực hiện Điểm ĐBQ Thứ
1 Kiểm tra việc chấp hành kỷ luật lao động, giữ gìn uy tín,
danh dự CBVC 400 2,67 1
2 Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ công tác 376 2,51 2
3 Kiểm tra việc thực hiện công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng 376 2,51 2
4 Kiểm tra thực hiện nghĩa vụ công dân 320 2,13 2
5 Kiểm tra việc xây dựng khối đoàn kết nội bộ 309 2,06 5
6 K/tra chất lượng, hiệu quả công việc được giao 376 2,51 2
Kết quả bảng 2.16 cho thấy: phần lớn các nội dung Hiệu trưởng kiểm tra cán bộ, nhân viên đều rất cần thiết, liên quan trực tiếp đến công việc mà họ đang đảm nhận. Về mức độ thực hiện, hầu hết các cán bộ, nhân viên đều đánh giá mức độ thực hiện còn thấp hơn mức độ cần thiết; giữa mức độ cần thiết và mức độ thực hiện có sự tương đồng với nhau song khơng thống nhất với nhau.
Ví dụ: Nội dung kiểm tra hiệu quả thực hiện công việc được giao được cho là rất cần thiết nhưng mức độ thực hiện lại ở mức bình thường.
Từ đó ta thấy thực tiễn việc kiểm tra chất lượng và hiệu quả cơng việc trong quản lý cịn nhiều vấn đề cần phải khắc phục. Để nâng cao hiệu quả của cơng tác kiểm tra nội bộ trường học nói chung, kiểm tra chất lượng, hiệu quả công tác của cán bộ, nhân viên trường THPT nói riêng thì cần có quy trình quản lý, chỉ đạo phù hợp và những biện pháp cụ thể.
Ngoài việc kiểm tra cán bộ, giáo viên, nhân viên, Hiệu trưởng trường THPT còn phải xây dựng kế hoạch và thực hiện kiểm tra hoạt động của các tổ chức đoàn thể khác trong nhà trường. Để đánh giá mức độ thực hiện việc Hiệu trưởng kiểm tra các nội dung hoạt động của các tổ chức trong nhà trường ta theo dõi bảng sau:
Bảng 2.17. Đánh giá về mức độ thực hiện việc Hiệu trưởng kiểm tra các nội dung hoạt động của các tổ chức trong nhà trường
STT Nội dung Mức độ thực hiện
Điểm ĐBQ Thứ bậc
2 Kiểm tra việc tổ chức thực hiện KH 369 2,46 3
3 Kiểm tra hồ sơ, sổ sách 321 2,14 4
4 Kiểm tra nền nếp sinh hoạt 387 2,58 2
5 Kiểm tra việc bồi dưỡng nghiệp vụ 299 1,99 5
6 K/tra việc chỉ đạo phong trào thi đua 276 1,84 6
7 Kiểm tra chất lượng dạy và học 271 1,81 7
Kết quả bảng 2.17 cho thấy: hầu hết các nội dung Hiệu trưởng trường THPT kiểm tra các tổ chức đoàn thể trong nhà trường là cần thiết, đảm bảo cho việc hoàn thành nhiệm vụ của các tổ chức song về mức độ cũng có khác nhau.
Về mức độ thực hiện, qua bảng kết quả ta thấy có sự khơng tương đồng với mức độ cần thiết. Một số nội dung mà mức độ cần thiết được xem là rất cần thiết như: Kiểm tra việc chỉ đạo các phong trào thi đua trong năm học; Kiểm tra chất lượng dạy và học; Kiểm tra việc bồi dưỡng nghiệp vụ thì ở mức độ đánh giá thực hiện được đánh giá là thực hiện ở mức bình thường. Điều này khơng có gì là mâu thuẫn và do vậy, chúng ta thấy được rằng thực chất quá trình tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra các tổ chức đồn thể trong nhà trường đơi lúc cịn mang tính hình thức, rập khn, đơi lúc cịn nặng về yếu tố chủ quan, chưa thực sự chú trọng vào những nhiệm vụ trọng tâm của từng tổ chức để có những giải pháp hữu hiệu cho các tổ chức đó hoạt động tốt hơn.
Đây là một hạn chế rất lớn trong công tác kiểm tra nội bộ, kiểm định chất lượng và tự đánh giá của các cơ sở giáo dục hiện nay. Vì vậy, để nâng cao hiệu quả và lợi ích của việc kiểm tra các tổ chức trong nhà trường cần phải xây dựng được quy trình cụ thể về kiểm tra và quản lý cơng tác kiểm tra một cách khoa học. Hiệu trưởng các trường THPT phải thường xuyên thực hiện hoạt động kiểm tra với các chuẩn mực, tiêu chí cụ thể để quá trình kiểm tra nội bộ thực sự có tác dụng tích cực trong việc thúc đẩy mọi công tác của nhà trường đi đúng trọng tâm và đạt được mục tiêu.
Một nội dung rất quan trọng của công tác kiểm tra nội bộ nhà trường là Hiệu trưởng tổ chức kiểm tra việc học tập và rèn luyện của học sinh. Đánh giá về mức độ cần thiết và mức độ thực hiện nội dung Hiệu trưởng kiểm tra việc học tập và rèn luyện của học sinh, chúng ta tiếp tục theo dõi bảng thống kê sau đây:
Bảng 2.18. Đánh giá về mức độ thực hiện nội dung kiểm tra việc học tập và rèn luyện của học sinh trong nhà trường
STT Nội dung
Mức độ thực hiện
Điểm ĐBQ Thứ bậc
1 Kiểm tra về chấp hành nội quy 391 2,61 2
2 Kiểm tra về nhiệm vụ học tập 405 2,70 1
3 Kiểm tra về rèn luyện đạo đức 372 2,48 3
4 Kiểm tra về rèn luyện thân thể 321 2,14 4
5 Kiểm tra về bảo vệ CSVC, VSMT 290 1,93 6
6 Kiểm tra tham gia hoạt động tập thể 311 2,07 5 Kết quả bảng 2.18 cho thấy, hầu hết các nội dung Hiệu trưởng kiểm tra việc học tập và rèn luyện của học sinh dược đánh giá là cần thiết song ở các mức độ khác nhau.
Về mức độ thực hiện, qua đánh giá ta thấy sự tương đồng với mức độ cần thiết. Tuy nhiên việc đánh giá về thứ bậc cũng có sự khác nhau:
Một số nội dung được đánh giá là đã thực hiện tốt như: Kiểm tra về việc chấp hành nội quy, quy định của nhà trường; Kiểm tra về việc thực hiện nhiệm vụ học tập; Kiểm tra về nhiệm vụ rèn luyện đạo đức.
Một số nội dung được đánh giá là thực hiện ở mức độ bình thường gồm: Kiểm tra về việc rèn luyện thân thể, vệ sinh cá nhân; Kiểm tra về việc tham gia bảo vệ cơ sở vật chất, vệ sinh môi trường; Kiểm tra việc tham gia hoạt động tập thể của trường, của Đoàn thanh niên.
Từ thực tế và số liệu điều tra có tính chất định lượng trên đây, chúng ta thấy rằng: nội dung Hiệu trưởng kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ học tập và rèn luyện của học sinh được đánh giá là rất thiết thực, phục vụ cho việc nâng cao chất lượng giáo dục, tuy mức độ có khác nhau. Chúng ta cũng nhận thấy rằng tuy có sự tương đồng giữa mức độ cần thiết và mức độ thực hiện song có một số nội dung được các em đánh giá ở mức chưa thực sự cần thiết là phù hợp với thực tế hiện nay. Đây cũng chính là mấu chốt của vấn đề mà các nhà giáo dục cần phải quan tâm xem xét là vì sao các em lại có những nhận thức thể hiện sự thờ ơ với các hoạt động tập thể, sinh hoạt cộng đồng (bảo vệ của cơng, hoạt động ngoại khóa); phải chăng đây chính là sự tác động từ mặt trái của “cơ chế thị trường” vào tiến trình giáo dục mà chúng ta chưa khắc phục được. Cùng với việc đánh giá mức độ thực hiện, các em cũng phản ánh khá trung thực và có sự tương đồng với mức độ cần thiết.
Vì vậy, chúng ta có thể khẳng định rằng: Để nâng cao hiệu quả việc Hiệu