Pháp chế là một chế độ và trật tự pháp luật trong đó tất cả các chủ thể quản lý và đối tượng bị quản lý đều phải tôn trọng và thực hiện pháp luật một cách nghiêm chỉnh, triệt để và chính xác. Tình trạng lách luật, thao túng, lũng đoạn thị trường là hệ lụy của việc buông lỏng pháp chế trong một thời gian dài. Vì vậy, tăng cường pháp chế là biện pháp cần thiết để đưa các NHTM hoạt động đúng khuôn khổ pháp luật và các quy định về đảm bảo an toàn hoạt động, không có hạn chế, không có ngoại lệ. Để kiểm soát và xử lý được tình trạng sở hữu chéo, có những thứ cơ quan quản lý phải hoàn thiện lại các quy định của pháp luật nhưng cũng có những thứ luật pháp đã quy định khá rõ ràng mà nhiệm vụ của người thực thi luật là phải đảm bảo cho luật pháp được thực thi. Nếu không thực hiện đúng quy định của pháp luật về sở hữu chéo, các đối tượng sẽ bị luật pháp xử phạt nghiêm minh. Trong trường hợp này, chế tài cần được đề ra nhằm ngăn cấm, xử phạt và răn đe đối với đối tượng không tuân thủ, chấp hành quy định pháp luật về quản lý, giám sát sở hữu chéo.
Ở Việt Nam hiện nay đã có những quy định hạn chế sở hữu chéo, tuy nhiên vẫn đang thiếu một cơ chế giám sát và chế tài nghiêm minh cho việc lạm dụng sở hữu chéo. Vì vậy việc xây dựng và nâng cao cơ chế quản lý sở hữu chéo ngân hàng là hoàn toàn cần thiết. Các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan có chức năng xây dựng, ban hành các văn bản pháp luật cần xây dựng các quy định mang tính cụ thể để cấm hiện tượng tình trạng đầu tư “lòng vòng” giữa các ngân hàng với nhau (theo kiểu ngân hàng A đầu tư vào ngân hàng B, ngân hàng B đầu tư vào ngân hàng C và ngân hàng C lại quay lại đầu tư vào ngân hàng A), nghiêm cấm các hành vi lợi dụng sở hữu chéo để vượt qua các quy định về tỷ lệ sở hữu, giới hạn góp vốn, mua cổ phần; các quy định về hạn chế cho vay, giới hạn tín dụng cũng như phân loại, trích lập dự phòng rủi ro...
Luật các TCTD hiện hành có quy định về giới hạn tỉ lệ sở hữu cổ phần của cổ đông cá nhân, cổ đông pháp nhân và những người có liên quan. Tuy nhiên, trên thực
tế việc giám sát quy định về giới hạn tỷ lệ sở hữu cổ phần vẫn bị buông lỏng dẫn đến những kẻ lợi dụng vốn ảo thâu tóm ngân hàng. Chính vì vậy đi kèm với quy định này phải là quá trình thanh tra, kiểm soát chặt chẽ từ NHNN nhằm kịp thời phát hiện các cá nhân, tổ chức, nhóm lợi ích vi phạm hay lách luật trong việc khống chế các ngân hàng, TCTD. Nếu vi phạm, các cá nhân và người đứng đầu tổ chức ngoài bị phạt hành chính, trong nhiều trường hợp phải bị xử lý theo luật hình sự nhằm gia tăng mức độ răn đe đối với các TCTD khác. Do đó, cần bổ sung các chế tài theo hướng hình sự vào Bộ luật hình sự đối với nhóm tội phạm liên quan đến sở hữu chéo.
Thông qua việc kiểm toán và công bố thông tin, cơ quan thanh tra - giám sát ngân hàng thuộc NHNN sẽ biết được tỷ lệ sở hữu NHTM của người sở hữu sau cùng. Vì vậy, các trường hợp vi phạm quy định hiện hành về tỷ lệ sở hữu cổ phần sẽ phải bán lại cổ phần nắm giữ để đảm bảo giới hạn tỷ lệ sở hữu quy định. Các trường hợp vi phạm sẽ phải xử lý nghiêm khắc theo đúng quy định của pháp luật, tuyệt đối tránh các hành vi “bỏ qua” do lo ngại tác động của nó đối với sự ổn định của ngân hàng.
Ngoài ra, một yêu cầu nữa đặt ra trong thực trạng hiện nay là phải ngày càng hoàn thiện luật thuế thu nhập cá nhân, đặc biệt trong vấn đề kê khai thuế và tăng mạnh cũng như hình sự hóa chế tài phạt các vi phạm trốn thuế thu nhập cá nhân. Thực hiện được điều này sẽ giảm thiểu vấn đề các cá nhân sử dụng tên của người khác hoặc tổ chức khác để từ đó sở hữu và chi phối nhiều ngân hàng. Vì xét cho cùng, các cá nhân đầu tư sẽ phải tìm mọi cách đưa lợi ích về cho mình và với một mức thuế cao đánh chính xác vào những thu nhập “thực” của họ, các cá nhân trên sẽ tự điều chỉnh hành vi phù hợp với lợi ích của chính mình, từ đó tạo lợi ích cho toàn thị trường.