7. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
3.3.1. Đối với Chính phủ và Bộ ngành
Việc cấp phép thành lập doanh nghiệp còn quá dễ dãi, thiếu sự cân nhắc đã tạo ra sự tăng trƣởng số lƣợng doanh nghiệp quá lớn trong một thời gian không dài, trong khi số doanh nghiệp có thực lực tài chính tốt không nhiều. Rất nhiều doanh nghiệp vốn tự có chỉ vài chục triệu nhƣng vẫn cứ thành lập và khai khống vốn điều lệ lên, sau đó, tìm mọi cách chạy dự án và vay mƣợn ngân hàng hoặc bên ngoài.
Vấn đề thế chấp tài sản hình thành trong tƣơng lai vẫn còn bất cập. Nghị định 163/2006/NĐ-CP hoàn toàn thừa nhận sự tồn tại của loại tài sản thế chấp gọi là tài sản hình thành trong tƣơng lai. Nhƣng theo luật nhà ở và luật công chứng thì giao dịch bảo đảm phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và sử dụng đất. Dù Bộ Tƣ Pháp đã có công văn số 2057/BTPHCTP hƣớng dẫn các phòng công chứng : “Các Phòng công chứng cần căn cứ từng trƣờng hợp cụ thể để chứng nhận các hợp đồng thế chấp tài sản hình thành trong tƣơng lai nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho ngƣời dân và doanh nghiệp.” Từ đó dẫn đến việc công chứng hợp đồng thế chấp đối với loại tài sản này chƣa thống nhất giữa các phòng công chứng, đặc biệt là cách hiểu khác nhau giữa phòng công chứng tƣ nhân và phòng công chứng Nhà nƣớc, cũng gây ra nhiều khó khăn trong việc tiến hành thủ tục nhận tài sản đảm bảo khoản vay.
Cơ quan pháp luật cho phép ngân hàng đƣợc tổ chức bán đấu giá tài sản đảm bảo bao gồm nhà đất, kể cả trƣờng hợp khách hàng vay không đồng ý giao tài sản đảm bảo nhằm giúp ngân hàng đƣợc chủ động rút ngắn thời gian giải quyết tài sản đảm bảo của các khoản nợ xấu giúp khơi thông tín dụng đang gặp những vấn đề khó khăn về tăng trƣởng trong giai đoạn hiện nay.
Các bộ, ngành, các cơ quan đang quản lý, hỗ trợ doanh nghiệp cần phân loại doanh nghiệp đang hoạt động theo 3 cấp độ: những doanh nghiệp tốt (các ngân hàng đang tìm mọi cách giữ chân họ), những doanh nghiệp có triển vọng vƣợt qua khó khăn, nếu có phƣơng án/dự án kinh doanh khả thi thì nên đề nghị ngân hàng bơm vốn để khôi phục sản xuất. Ngƣợc lại, những doanh nghiệp đã phá sản và nguy cơ phá sản cận kề thì phải giải quyết cho phá sản nhanh giúp ngân hàng giải quyết các khoản nợ xấu đã cấp cho các doanh nghiệp này.
Hiện nay chƣa có quy định nào về việc các doanh nghiệp phải thực hiện kiểm toán đối với báo cáo tài chính, do đó số lƣợng báo cáo tài chính có kiểm toán của các doanh nghiệp là rất thấp, điều này ảnh hƣởng đến công tác tín dụng của ngân hàng. Do đó, cần có quy định với quy mô hoạt động bao nhiêu thì bắt buộc báo cáo tài chính phải đƣợc kiểm toán.
Đẩy mạnh hoạt động tái cơ cấu hệ thống ngân hàng để xử lý các ngân hàng nhỏ, hoạt động không hiệu quả, tạo môi trƣờng hoạt động ổn định, có sự cạnh tranh lành mạnh giữa các ngân hàng. Đồng thời, phát triển thị trƣờng chứng khoán tạo kênh huy động vốn trung, dài hạn cho nền kinh tế, từ đó giảm bớt áp lực cho vay trung, dài hạn cho các ngân hàng, giúp cho các ngân hàng đảm bảo khả năng thanh khoản.