Biểu đồ 2.2 Thuchi và thâm hụt ngân sách 2003-
3.2.4. Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoà
- 78 -
Việc đầu tư ra nước ngoài của nhà đầu tư nhằm mục đích chính là lợi nhuận. Vì vậy, ở đâu có điều kiện thuận lợi hơn, hấp dẫn hơn, chi phí đầu tư và kinh doanh thấp hơn cho đầu tư hiệu quả (lợi nhuận) sẽ thu hút FDI nhiều hơn. Vì thế:
- Bằng cách cải thiện môi trường đầu tư, tăng sự hấp dẫn cho các nhà đầu tư
nước ngồi để có thể cạnh tranh được với các quốc gia trong khu vực về khả năng thu hút FDI.
- Chính sách cần tập trung phát triển một mơi trường kinh doanh bình đẳng cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Giảm thiểu các rào cản đối với cạnh tranh bằng cách đơn giản hóa các thủ tục gia nhập thị trường và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp rút khỏi thị trường với chi phí giao dịch và chi phí cơ hội thấp nhất.
- Hoàn thiện thị trường các nhân tố sản xuất, trước hết là thị trường vốn, thị
trường lao động và thị trường bất động sản.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là ở cấp địa phương gắn với quá trình phân cấp quản lý nhà nước nói chung và quản lý đầu tư nói riêng. Tạo cơ hội cho xuất hiện tác động tràn và tăng khả năng hấp thụ các tác động tràn tích cực của FDI
đến các doanh nghiệp, các ngành sản xuất kinh doanh nhằm tạo hiệu ứng thúc đẩy chung cho cả nền kinh tế.
- Cần tiếp tục đẩy mạnh chính sách phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ,
đồng thời có biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp này tạo mối liên kết sản xuất với các doanh nghiệp FDI trong từng nhóm ngành.
- Nhà nước cũng cần hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ tăng năng lực để có thể tự học hỏi, tiếp thu công nghệ mới và chuyển giao công nghệ từđối tác liên kết sản xuất.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam là dịng khơng gây nợ và có nhiều ưu
điểm. Tuy nhiên cũng cần lưu ý trên thực tế, các doanh nghiệp FDI của Việt Nam lại có gây nợ. Theo báo cáo Kinh tế Việt Nam năm 2011, triển vọng năm 2012 và các giải pháp thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2015, cho rằng nếu xét trên bình diện quốc gia và lợi ích quốc gia, FDI luôn luôn là “nợ quốc gia".
- 79 -
Bởi vì, đánh giá thực trạng hơn 20 năm thu hút FDI, từ ngành công nghiệp ô-tô;
điện tử; điện lạnh; hóa chất; hóa dược; thực phẩm, đồ uống; kinh doanh bất động sản... "E rằng chúng ta không được công nghệ, mà đã mất thị trường. Tình trạng chuyển giá (lời thật lỗ giả) để trốn thuế trong các doanh nghiệp FDI ngày càng tinh vi và nghiêm trọng. Điều này chúng ta biết đã lâu nhưng khơng có biện pháp hạn chế. Cục thuế TP.HCM cho biết có đến 50% doanh nghiệp FDI trên địa bàn khai lỗ, thậm chí có doanh nghiệp lỗ lũy kế nhiều hơn vốn pháp định, nhưng vẫn tồn tại và sống tốt. Tình trạng này tạo ra một sự cạnh tranh bất chính đối với các doanh nghiệp trong nước ngay trên thị trường nội địa" (nguồn: Ủy ban Kinh tế của Quốc Hội (2011)) [26].
Ngoài ra cũng trong báo cáo này nhấn mạnh rằng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nước ta còn chứa đựng một số rủi ro rất đáng lưu tâm. Đó là: (i) nguy cơ yêu cầu quá lớn về nguồn cung cấp năng lượng, tài nguyên thiên nhiên, đất đai; (ii) nguy cơ
gây ô nhiễm môi trường; (iii) nguy cơ không phù hợp với quy hoạch phát triển gây mất cân đối về cơ cấu trong quá trình phát triển lâu dài của đất nước; (iv) nguy cơ
sử dụng công nghệ lạc lậu; (v) nguy cơ “rút vốn” của khu vực kinh tế tư nhân trong nước; và (vi) nguy cơ gây thiếu hụt ngoại tệ và rủi ro tỷ giá trong tương lai.