Biểu đồ 2.2 Thuchi và thâm hụt ngân sách 2003-
3.3.2.1. Thực hiện quản lý nợ nước ngoài thống nhất, đổi mới cơ chế quản lý
nợ.
Cần ý thức được rằng nợ nước ngoài là gánh nặng nguy hiểm cho quốc gia. Trong khi hiệu quả đầu tư thấp thì việc dựa vào vay nợ để tăng trưởng sẽ dẫn đến nguy cơ khủng hoảng nợ, khủng hoảng kinh tế. Do vậy:
- Cần có một cơ chế quản lý nợ mang tính thống nhất, hạn chế trường hợp những khoản vay sai lầm như trường hợp Vinashin, nhiều bộ ngành liên quan nhưng khơng thật sự có bộ ngành nào hồn tồn chịu trách nhiệm thiệt hại này. Hay nói cách khác, bộ máy quản lý nợ phải cụ thể nhiệm vụ, không chồng chéo nhau và phải bao quát được cả quy trình quảy lý nợ như: xác định nguồn vốn, đàm phán, ký kết vay nợ, lập kế hoạch trung, dài hạn về vay trả nợ, đề xuất chiến lược nợ, quản lý
- 86 -
rủi ro và phân tích tính bền vững về nợ, triển khai các hiệp định về vay nợ, giải ngân, giám sát, duy trì thơng tin nợ.
- Tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý đối với các hoạt động vay, sử dụng vốn vay và quản lý nợ nước ngoài của quốc gia. Đẩy mạnh việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, quyết toán việc tuân thủ pháp luật của các đơn vị sử dụng vốn vay để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn vay. Việc huy động các nguồn vốn vay trong nước và nước ngoài của Chính phủ cần được thực hiện trên cơ sở tiến độ giải ngân, tránh
đọng vốn, tăng chi phí trả lãi, đồng thời khơng gây nên tình trạng gia tăng áp lực cho thị trường.
- Cần áp dụng các tiêu chuẩn giám sát nợ theo thông lệ quốc tế nhằm duy trì giới hạn nợở mức an tồn. Giảm vay nợ cho các chương trình khơng hiệu quả, quản lý chặt chẽ vay nợ của doanh nghiệp được Chính phủ bảo lãnh. Tổ chức thực hiện thanh toán trả nợ, đảm bảo trả nợđầy đủ, đúng hạn, không để phát sinh nợ quá hạn làm ảnh hưởng đến các cam kết quốc tế.