TRUNG QUỐC
3.3.4.Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xuất khẩu nông sản
Việc ban hành quy hoạch, kế hoạch phải được kiểm tra, giám sát chặt chẽ theo quy định của pháp luật, đảm bảo các quy hoạch, kế hoạch phải tuân
thủ quy định của pháp luật. Các cơ quan thẩm định quy hoạch, kế hoạch phải chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định, nếu thẩm định sai tùy theo mức độ mà xử lý đối với tổ chức hoặc cá nhân có liên quan. Kiên quyết không cấp phép đầu tư cho những dự án nằm ngoài vùng quy hoạch. Cần xử lý nghiêm những dự án vi phạm quy hoạch, bao gồm các cơ quan, tổ chức chủ trì lập, quy hoạch, cá nhân vi phạm quy định pháp luật về lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch. Biện pháp xử lý là xử phạt hành chính, cưỡng chế, truy cứu trách nhiệm hình sự tùy vào mức độ hậu quả gây ra.
Tăng cường công tác kiểm tra, chứng nhận VSATTP trong xuất khẩu. Đơn giản quy trình, thủ tục và rút ngắn thời gian kiểm dịch, thời gian thẩm tra Giấy chứng nhận VSATTP. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, tập trung đến các quy định và thủ tục hành chính liên quan đến xuất khẩu hàng nông sản, từ sản xuất, chế biến, nhập khẩu nguyên liệu, đến xuất khẩu.
Cần có quy trình kiểm tra chất lượng hàng nông sản theo chuỗi từ khâu gieo trồng, sơ chế, chế biến, bảo quản, đóng gói đến khi tiêu thụ. Điều này không những nâng cao chất lượng sản phẩm, mà còn đảm bảo VSATTP cho hàng nông sản, đáp ứng yêu cầu rào cản kỹ thuật trong thương mại quốc tế. Điều kiện để thực hiện việc kiểm tra theo chuỗi là cần phải có quy trình rõ ràng trong liên kết sản xuất, bảo quản chế biến và xuất khẩu. Các quy định về nguồn gốc, xuất xứ sản phẩm, là cơ sở cho việc kiểm tra, cần phải được liệt kê rõ ràng và chi tiết.
Đối với kiểm tra hải quan, để giảm tỷ lệ hàng hóa xuất khẩu bị kiểm tra, cần phải thực hiện một số biện pháp sau: chỉ kiểm tra khi nước nhập khẩu có yêu cầu hoặc danh mục đảm bảo an ninh quốc gia thay vì kiểm tra hầu như tất cả như hiện nay. Các cơ quan QLNN phải nhanh chóng ban hành tiêu chuẩn trong nước phù hợp với thông lệ quốc tế, ký với các nước để công nhận lẫn nhau để đảm bảo cho giấy chứng nhận xuất xứ tự do có giá trị trong thực tiễn.
Cần đẩy mạnh hợp tác giữa Nhà nước và doanh nghiệp, người dân trong quá trình kiểm tra, giám sát. Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo tiêu chuẩn
GlobalGAP, VietGAP hay tiêu chuẩn khác. Tuy nhiên, để kiểm soát tốt hơn chất lượng sản phẩm theo các tiêu chuẩn trên thì cần có sự tham gia của chính quyền địa phương.
Kiểm tra các thủ tục hành chính trong hoạt động sản xuất và XKNS. Kịp thời bổ sung, sửa đổi và bãi bỏ các quy định hành chính gây phiền hà khó khăn, đảm bảo tối đa hóa các thuận lợi và sự phù hợp cho doanh nghiệp và người sản xuất. Thực hiện việc xã hội hóa ở một số lĩnh vực dịch vụ công như kiểm tra chất lượng, kiểm nghiệm, kiểm dịch, cấp phép cho hoạt động sản xuất và XKSN.