2.3.10.1. Nội dung của công tác
Với quan điểm kết hợp việc lựa chọn và đào tạo cán bộ, đồng thời gắn với việc bố trí sử dụng, quy hoạch, phân công công tác và thực hiện chính sách cán bộ. Trong những năm qua, Đảng đoàn và Ban Thường vụ LĐLĐ rất quan tâm đến vân đề này, bên cạnh mục tiêu chuẩn hóa cán bộ theo tiêu chuẩn, chức danh, còn tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn ngày càng lớn mạnh.
Cụ thể, theo nhiệm kỳ và hàng năm LĐLĐ thực hiện công tác quy hoạch và tuyển chọn cán bộ cho tổ chức công đoàn trong phong trào CNVCLĐ và hoạt động công đoàn. Xác định tiêu chuẩn cán bộ để cử đi đào tạo, đồng thời chuẩn bị nhân sự cho các vị trí công tác, các chức danh lãnh đạo chủ chốt từ LĐLĐ đến cấp công đoàn cơ sở.
Bên cạnh đó, hàng năm Ban Thường vụ LĐLĐ chỉ đạo công đoàn các cấp trong tạo điều kiện về thời gian, kinh phí để cán bộ công đoàn được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo nhiệm vụ công tác nhằm nâng cao năng lực công tác hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
2.3.10.2. Kết quả đạt được - Đánh giá
Cán bộ sau đào tạo có Chất lượng đồng đều, dễ dàng hơn cho lãnh đạo các cấp công đoàn trong việc điều động, giao phó công việc. Có sự đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng để phù hợp tình hình thực tế hoạt động Công đoàn ở cơ sở, như vậy chúng ta cũng sẽ có một đội ngũ cán bộ đảm đương được công tác trên nhiều lĩnh vực, bất kỳ cán bộ nào cũng sẽ có thể nhanh chóng thích nghi, làm quen, xử lý tốt công việc khi được giao phó nhiệm vụ mới ở môi trường công tác mới.
2.4. Đánh giá chung về công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ công đoàn của LĐLĐ tỉnh Bắc Giang
2.4.1. Kết quả đạt được
LĐLĐ đã bám sát chỉ tiêu theo tinh thần Nghị quyết số 03/NQ-TLĐ ngày 22/10/2004 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn khóa IX, Nghị quyết 4a/NQ-TLĐ, ngày 04/3/2010 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn khóa X về việc tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn giai đoạn 2010-2020, Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn ban hành kèm theo Quyết định Số 482/QĐ-TLĐ
ngày 16/4/2009, Nghị quyết Đại hội lần thứ XV Công đoàn tỉnh Bắc Giang, cùng với nhiều định hướng và các quy định cụ thể chặt chẽ đã tạo điều kiện thuận lợi cho các cấp công đoàn trong triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn đạt kết quả ở thời gian qua.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn từng bước đi vào nề nếp phát huy được nhiều kinh nghiệm trong tổ chức các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng. Bên cạnh đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ công đoàn, LĐLĐ còn quan tâm đào tạo trình độ lý luận chính trị, kiến thức quốc phòng an ninh ngoại ngữ, tin học,... nhằm nâng cao kiến thức cho cán bộ công đoàn đủ sức hoạt động và hoàn thành nhiệm vụ trong điều kiện đổi mới. Việc đào tạo, bồi dưỡng đã gắn với quy hoạch cán bộ giai đoạn 2010 - 2015 và hiện nay là giai đoạn 2015 - 2020 (Đại hội khóa XVI Công đoàn ), đồng thời có kế hoạch bố trí sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ sau khi hoàn thành khóa đào tạo. Trên cơ sở quy định của Tổng Liên đoàn, các cấp công đoàn đã quan tâm hơn, dành phần nguồn kinh phí thỏa đáng cho đào tạo, bồi dưỡng, bên cạnh đó còn tích cực tranh thủ sự hỗ trợ, giúp đỡ về kinh phí đào tạo từ phía Nhà nước và các Doanh nghiệp trong nước... góp phần tăng cường các nguồn lực thúc đẩy cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn.
Đội ngũ cán bộ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên được củng cố toàn thiện và đào tạo nâng cao trình độ, đội ngũ giảng viên kiêm chức được hình thành và định kỳ được tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng giảng dạy; nội dung, hình thức phương pháp bồi dưỡng, tập huấn đã được đổi mới phù hợp, nhu cầu của đối tượng cán bộ và loại hình công đoàn cơ sở; giáo trình, tài liệu tập huấn đã được quan tâm xây dựng và đổi mới nội dung; hoạt động hợp tác trong lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được tăng cường và ngày càng phát huy hiệu quả.
2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế
2.4.2.1. Những hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, thời gian qua công tác đào tạo, bồi dưỡng của các cấp công đoàn trong còn có một số tồn tại, hạn chế sau tại từng bước, từng khâu chuẩn bị cho công tác như:
- Xây dựng nội dung chương trình, xác định địa điểm, thời gian đào tạo, bồi dưỡng: Một số nội dung chương trình tập huấn, bồi dưỡng đã có nhiều thay đổi
nhưng vẫn còn bất cập, nhiều chuyên đề nội dung giáo trình không thống nhất, chồng chéo lẫn nhau, còn nặng về lý luận mà ít về nghiệp vụ và kỹ năng thực hành, chưa sát thực tế.
- Xác định hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng:Một số công đoàn cấp trên tổ chức tập huấn, phương pháp giảng dạy chủ yếu vẫn sử dụng phương pháp truyền thống, chưa sử dụng phương pháp tích cực, nên chưa phát huy được trí tuệ, kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn phong phú của cán bộ trong quá trình học tập.
- Lựa chọn giảng viên và cán bộ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng:Đội ngũ giảng viên kiêm chức đã được xây dựng và bổ sung hàng năm, tuy nhiên vẫn chưa đồng đều về trình độ, khả năng giảng dạy và hiệu quả hoạt động chưa cao. Một số giảng viên kiêm chức vẫn chưa thực hiện nhiệm vụ của mình, hiện nay đa số các lớp tập huấn tại công đoàn cấp trên cơ sở và CĐCS đều do cán bộ LĐLĐ phụ trách truyền đạt.
- Chuẩn bị cơ sở vật chất, kinh phi đào tạo, bồi dưỡng: Mặc dù đã có chủ trương của Tổng Liên đoàn là dành 15% nguồn chi ngân sách hàng năm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn, tuy nhiên trong những năm qua các cấp công đoàn dành kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng còn thấp; việc đầu tư trang thiết bị cho việc dạy và học còn hạn chế, chưa đồng bộ và phát huy hiệu quả.
- Tổ chức thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng: Một số công đoàn cơ sở, nhất là công đoàn cơ sở khu vực ngoài nhà nước chưa quan tâm đúng mức đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn; người sử dụng lao động vẫn chưa tạo điều kiện thời gian cho cán bộ công đoàn tham gia tập huấn, bồi dưỡng.
2.4.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế a) Những nguyên nhân chủ quan
Cán bộ công đoàn ở một số đơn vị trực thuộc chưa nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng, chưa coi trọng đến việc bồi dưỡng nghiệp vụ công tác công đoàn. Một số cán bộ công đoàn đi tập huấn chỉ để đối phó chứ chưa tâm huyết tham gia vào các nội dung bài học.
Hiện nay vẫn chưa phát huy tối đa hiệu quả của đội ngũ giảng viên kiêm chức công đoàn, một mặt là do bản thân một số giảng viên không nhiệt tình với công tác đào tạo, bồi dưỡng, mặt khác chưa xây dựng được quy chế hoạt động nên chưa quy
định rõ trách nhiệm và quyền lợi của giảng viên kiêm chức; chưa có quy định chế độ để khuyến khích, thu hút cán bộ công đoàn tích cực tham gia huấn luyện làm giảng viên kiêm chức.
Một số giảng viên kiêm chức chưa dành nhiều thời gian cho nghiên cứu, nắm bắt thực tế phong trào CNVCLĐ và hoạt động công đoàn, vì vậy không kịp thời cập nhật những vấn đề mới để điều chỉnh, bổ sung cho nội dung bài giảng của mình làm cho chất lượng chuyên đề truyền đạt không cao.
Một số công đoàn cấp trên cơ sở tổ chức tập huấn chỉ quan tâm số lượng cán bộ tham gia mà chưa quan tâm đến chất lượng, hiệu quả tập huấn, nên thường sử dụng phương pháp dạy học truyền thống trong bồi dưỡng, tập huấn. Việc kiểm tra tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn của LĐLĐ vẫn chưa thường xuyên và thiếu quyết liệt.
b) Những nguyên nhân khách quan
Việc tuyển cử CNVCLĐ tham gia tuyển sinh và đào tạo đại học công đoàn chính quy không có, bởi vì khi người đủ điều kiện, tiêu chuẩn thì doanh nghiệp tìm mọi cách giữ lại và bản thân người công nhân ấy cũng không tâm huyết với công tác công đoàn. Người muốn làm công tác công đoàn thì ngược lại không đủ tiêu chuẩn, điều kiện.
Số lượng biên chế cán bộ công đoàn của LĐLĐ trong những năm qua còn ít, không đủ đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ (do Tỉnh ủy quản lý và giao biên chế ít hơn so với Tổng Liên đoàn).
TÓM TẮT CHƢƠNG 2
Chương 2, Trên cơ sở lý luận về đào tạo và bồi dưỡng, căn cứ số liệu thực tế về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ củaLiên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang. Luận văn đã đi sâu vào phân tích hệ thống, phương pháp cách thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của hệ thống Công đoàn các năm gần đây. Luận văn đã nêu được những mặt đạt được trong công tác đào tạo, bồi dưỡng; từ đó rút ra được những ưu, khuyết điểm; chỉ ra những nguyên nhân dẫn đến những mặt được và đặc biệt, chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang. Đây là những cơ sở quan trọng để tác giả đưa ra những giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN CỦA LĐLĐ
TỈNH BẮC GIANG
3.1. Phƣơng hƣớng, nhiệm vụ công tác của LĐLĐ tỉnh Bắc Giang
3.1.1. Phương hướng công tác công đoàn
Trong những năm tới, tình hình đất nước nói chung và tỉnh Bắc Giang nói riêng có những thuận lợi cơ bản, tác động trực tiếp đến công nhân, viên chức,lao động và tổ chức công đoàn. Việt Nam đang trong quá trình hội nhập ngày càng sâu rộng hơn với quốc tế, là cơ hội để chúng ta phát triển nhanh nền kinh tế. tỉnh Bắc Giang đang trong quá trình phát triển, cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực. Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cùng với sự phát triển của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế làm cho đội ngũ công nhân, viên chức, lao động sẽ tăng nhanh về số lượng, đa dạng về cơ cấu ngành nghề.
Tuy nhiên, các thế lực thù địch trong và ngoài nước đang thực hiện nhiều thủ đoạn chống phá Đảng, Nhà nước và tổ chức Công đoàn Việt Nam, thực hiện âm mưu “Diễn biến hoà bình” làm cho nội bộ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, đòi đa nguyên chính trị, đa Đảng đối lập, đa tổ chức Công đoàn. Việc hội nhập quốc tế ngày càng sâu thì sự cạnh tranh ngày càng quyết liệt hơn; số lượng doanh nghiệp mới thành lập tăng nhanh, cùng với sự đòi hỏi cao hơn về chất lượng lao động, một bộ phận công nhân chưa qua đào tạo, trình độ văn hoá, chuyên môn, tay nghề thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất dễ bị mất việc làm hoặc không đáp ứng được nhu cầu tuyển dụng. Một bộ phận công nhân lao động trình độ giác ngộ giai cấp, bản lĩnh chính trị, ý thức tổ chức và kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp chưa cao... Quan hệ lao động sẽ ngày càng phức tạp, tranh chấp lao động và đình công còn những tiềm ẩn khó lường; việc thực hiện chức năng bảo vệ quyền lợi người lao động, công tác phát triển và quản lý đoàn viên gặp nhiều khó khăn, tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên; tệ
quan liêu, tham nhũng, lãng phí… là những yếu tố tác động gây khó khăn cho việc triển khai hoạt động của tổ chức Công đoàn.
Đứng trước thời cơ và thách thức mới, các cấp công đoàn tỉnh Bắc Giang cần phải tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt những nội dung chủ yếu sau:
Xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu tình hình mới. Công đoàn thực hiện tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tuyên truyền, vận động, giáo dục và tổ chức thi đua yêu nước trong đoàn viên và người lao động. Đẩy mạnh phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở; xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh, xây dựng giai cấp công nhân ngày càng lớn mạnh, xứng đáng là lực lượng nòng cốt, đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần xây dựng tỉnh Bắc Giang ngày càng giàu mạnh, văn minh.
Khẩu hiệu hành động :
"Tiếp tục đổi mới hoạt động công đoàn; vì quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên và người lao động, vì sự ổn định và phát triển bền vững của đất nước".
3.1.2. Xây dựng các chương trình và chỉ tiêu phấn đấu giai đoạn 2018-2023
a) Xây dựng các chương trình
Trong nhiệm kỳ 2018-2023, Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động xây dựng và triển khai thực hiện 3 chương trình trọng tâm:
- Chương trình phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn cơ sở và nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn các cấp.
- Chương trình đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn các cấp.
- Chương trình nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết và thực hiện thỏa ước lao động tập thể trong các doanh nghiệp.
b) Một số chỉ tiêu cần đạt được
- Tổ chức triển khai học tập và thực hiện các chỉ thị nghị quyết của Đảng và Công đoàn, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến 80% trở lên số công nhân, viên chức, lao động.
- Hàng năm có 80% trở lên công đoàn cơ sở đạt vững mạnh và vững mạnh xuất sắc; có 90% trở lên công đoàn cấp trên cơ sở đạt vững mạnh, vững mạnh xuất sắc. Phấn đấu đến năm 2023 kết nạp 200.000 đoàn viên trở lên.
- Hàng năm có ít nhất 80% cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá; 85% trở lên gia đình công nhân, viên chức, lao động đạt gia đình văn hoá; có 70% trở lên nữ công nhân, viên chức, lao động đạt danh hiệu “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”.
- Phấn đấu hàng năm giới thiệu ít nhất 1.200 đoàn viên công đoàn ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp.
- Phấn đấu 100% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp tổ chức hội nghị cán bộ, công chức; 100% các doanh nghiệp nhà nước tổ chức đại hội công nhân viên chức; 70% trở lên doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước tổ chức hội nghị người lao động; 75% trở lên doanh nghiệp đã thành lập công đoàn cơ sở ký được thoả ước lao động tập thể.
- Hàng năm có 80% trở lên công đoàn cơ sở phối hợp với chuyên môn tổ chức phong trào thi đua có nội dung thiết thực, hiệu quả.
- Có 100% cán bộ công đoàn chủ chốt ở cơ sở được tập huấn nghiêp vụ công tác công đoàn.
- Riêng trong năm 2018:
* Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 03/CT-TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động „„Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh"; Nghị quyết số 20/NQ-TW của BCH Trung ương Đảng khóa X về „„Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước‟‟; chú