- Tiếp tục bồi dưỡng và bổ sung những kiến thức mới về lý luận và nghiệp vụ công tác công đoàn cho cán bộ công đoàn trong ; bồi dưỡng về kỹ năng, phương pháp giảng dạy cho 100% giảng viên kiêm chức.
- 100% ủy viên ban chấp hành công đoàn cơ sở mới tham gia lần đầu được tập huấn về lý luận công đoàn và 70% cán bộ công đoàn tái cử tham gia ban chấp hành ở các công đoàn cơ sở nhất là công đoàn cơ sở các doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được tập huấn nâng cao nghiệp vụ công tác
công đoàn; 10% cán bộ công đoàn chuyên trách được đào tạo về lý luận chính trị và quản lý nhà nước.
- 100% giảng viên kiêm chức tại các Liên đoàn Lao động huyện, Công đoàn ngành, Công đoàn Viên chức , Công đoàn các Khu công nghiệp tự tổ chức lớp tập huấn và giảng bài tại lớp tập huấn cho cán bộ công đoàn ở cấp mình và cấp dưới.
3.3. Đề xuất các giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ công đoàn của LĐLĐ tỉnh Bắc Giang
3.3.1. Tăng cường đầu tư các nguồn lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn cán bộ công đoàn
Hàng năm, LĐLĐ chỉ đạo các cấp công đoàn căn cứ vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để có biện pháp tăng cường đầu tư các nguồn lực cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn. Các nguồn lực chính cần đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng là kinh phí thực hiện và các nguồn nhân lực như cán bộ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng, đội ngũ giảng viên kiêm chức công đoàn. Mỗi nguồn lực có những tính chất riêng, thì đòi hỏi phải có những giải pháp cụ thể riêng như:
Thứ nhất là, cần tăng cường kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng.
Thời gian qua, kinh phí thực hiện cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn các cấp trong chiếm tỷ lệ rất thấp, thông qua đó có thể thấy rằng công tác nàyvần chưa được quan tâm đúng mức.
Vì vậy, bên cạnh các giải pháp khác thì đòi hỏi LĐLĐ và công đoàn các cấp cần quan tâm tăng cường kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo theo tinh thần Nghị quyết của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn, cụ thể hàng năm, dành từ 0%-15% nguồn chi ngân sách cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn và trên cơ sở tỷ lệ này để đánh giá kết quả việc đào tạo, bồi dưỡng của các đơn vị.
Bên cạnh nguồn chi theo ngân sách công đoàn, thì cần tranh thủ thêm các nguồn chi cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn từ sự hỗ trợ của cấp ủy đảng, chính quyền, doanh nghiệp và các tổ chức khác trong .
Để sử dụng tốt và phát huy hiệu quả các nguồn kinh phí, thì thực hiện các giải pháp cụ thể như sau: Gắn kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn với kế hoạch tài chính hàng năm để dự toán nguồn kinh phí dành cho đào tạo, bồi dưỡng trên nguyên tắc chi đúng, chi đủ cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công
đoàn từ cấp cơ sở trở lên. Bên cạnh đó, LĐLĐ cần tăng cường chỉ đạo và giao nhiệm vụ cho Ban Tổ chức thực hiện thống nhất quản lý và theo dõi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng trong toàn trên cơ sở tổng hợp của Ban Tổ chức thì Ban Thường vụ sẽ nắm được tổng thể công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn để đề ra chiến lược công tác cán bộ cho phù hợp với thực tiễn.
- Thứ hai là, tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn.
Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ CĐ trước hết là việc xây dựng và nâng cấp cơ sở đào tạo hiện có. Trước mắt cần tập trung quy hoạch, sắp xếp cơ sở đào tạo cán bộ công đoàn đàm bảo các mục tiêu: Cân đối về cơ cấu ngành, nghề, trình độ đào tạo; cân đối giữa nhu cầu đào tạo và sử dụng. Đảm bảo phát huy lợi thế của các công đoàn ngành, các LĐLĐ huyện, thành phố.
Trên cơ sở quy hoạch, sắp xếp cơ sở đào tạo cán bộ công đoàn, tập trung đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác đào tạo.
Đầu tư nâng cấp trung tâm giới thiệu việc làm thành trường trung cấp, nhằm mờ rộng đối tượng đào tạo, phục vụ cả nhu cầu xã hội; giao thêm nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn cơ sở.
- Thứ ba là, tăng số lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên kiêm chức công đoàn.
Những năm gần đây, đội ngũ giảng viên kiêm chức công đoàn của LĐLĐ đã được hình thành và bổ sung hàng năm, tuy nhiên chất lượng hoạt động của đội ngũ này còn hạn chế. Hiện nay, những hạn chế chủ yếu của đội ngũ giảng viên kiêm chức công đoàn trong là kỹ năng truyền đạt, kỹ năng sử dụng các công cụ giảng dạy, ngại cập nhật kiến thức để bổ sung cho bài giảng.. Thực tế cho thấy, thời gian qua báo cáo viên, giảng viên tại các lớp tập huấn, bồi dưỡng ở công đoàn các cấp trong chủ yếu là cán bộ, công chức từ các ban chuyên đề của LĐLĐ về giảng dạy và truyền đạt. Giảng viên tại công đoàn cấp trên cơ sở vì nhiều nguyên nhân đã chưa phát huy tốt trách nhiệm của mình. Từ thực tế đó, cần có giải pháp để hoàn thiện, nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả của đội ngũ giảng viên kiêm chức phục vụ tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn thời gian tới.
+ Kiện toàn lại đội ngũ giảng viên kiêm chức công đoàn toàn đảm bảo số lượng, chất lượng và hoạt động có hiệu quả. Cán bộ chọn làm giảng viên kiêm chức phải là cán bộ có trình độ, kinh nghiệm hoạt động công đoàn, có khả năng và phương pháp giảng dạy.
+ Cần xây dựng Quy chế hoạt động để quy định rõ trách nhiệm và quyền lợi của mỗi giảng viên, đặc biệt quan tâm đến chế độ chính sách, tạo điều kiện về phương tiện, vật chất để thu hút nhiều cán bộ công đoàn có đủ năng lực tham gia làm giảng viên kiêm chức
+ Thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng bổ sung kiến thức hoặc cử giảng viên kiêm chức đi đào tạo nâng cao trình độ, đặc biệt là đào tạo kỹ năng giảng dạy theo các phương pháp mới. Định kỳ, tranh thủ các nguồn lực tổ chức cho đội ngũ giảng viên kiêm chức đi học tập kinh nghiệm trong và ngoài nước.
+ Hàng năm, tổ chức hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết về công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm trao đổi kỹ năng, học tập kinh nghiệm, đánh giá nhận xét kết quả đạt được để phát huy, tìm ra những tồn tại hạn chế để khắc phục.
- Thứ tư là, cần quan tâm đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng của các cấp công đoàn.
Hiện tại, ờ cấp LĐLĐ đã có cán bộ chuyên trách được giao nhiệm vụ quản lý và theo dõi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn, hàng năm dự thảo, đề xuất tham mưu và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn toàn tinh. Tuy nhiên, ở các công đoàn cấp trên cơ sở thì chưa xác định rõ cán bộ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng, nên trong tổ chức triển khai đào tạo, bồi dưỡng tại cấp mình vẫn còn nhiều hạn chế, chưa hiệu quả.
Từ những giới hạn này, để thực hiện tốt nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, thì thời gian tới tại công đoàn cấp trên cơ sở phải giao nhiệm vụ này cho một đồng chí cán bộ chuyên trách đủ năng lực trinh độ và công tác ổn định lâu dài đế tổ chức thực hiện, hàng năm cán bộ này phải được tập huấn, bồi dưỡng bổ sung kiến thức nhằm nâng cao trình đô hiểu biết đáp ứng cho công việc.
Liên đoàn Lao động phải chỉ đạo thống nhất để kiện toàn đội ngũ làm công tác đào tạo, bồi dưỡng từ cấp đến cấp cơ sở. Lập danh sách theo dõi để chỉ đạo và tổ chức thực hiện và phân công có thể như sau:
Tại LĐLĐ tỉnh , cử 01 đồng chí Phó trưởng Ban Tổ chức phụ trách và 01 đồng chí chuyên viên trực tiếp tham mưu tổ chức thực hiện công tác này.
Đối với LĐLĐ cấp huyện, Công đoàn ngành địa phương và CĐCS thì phân công đồng chí Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch trực tiếp làm công tác đào tạo, bồi dưỡng.
3.3.2. Đổi mới về nội dung chương trình, hình thức và phương pháp đào tạo, bổi dưỡng cán bộ công đoàn tạo, bổi dưỡng cán bộ công đoàn
a) Về nội dung chương trình
Trên cơ sở định hướng nội dung tài liệu của Tổng Liên đoàn, LĐLĐ cần cụ thể hóa và đổi mới nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn theo yêu cầu thực tiễn hoạt động công đoàn tại địa phương, đơn vị.
Nội dung chương trình phải linh hoạt để phù họp với từng đối tượng cán bộ và loại hình hoạt động công đoàn. Đối tượng cán bộ được phân theo cấp hoạt động như cấp , cấp trên cơ sở, cấp cơ sở, tổ công đoàn..., hoặc theo chức năng nhiệm vụ như chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên ban chấp hành, ủy viên ủy ban kiểm chức , cán bộ nữ công, kế toán công đoàn.... Loại hình hoạt động như khu vực hành chính, sự nghiệp, doanh nghiệp khu vực nhà nước, khu vực ngoài nhà nước... Các nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung vào các nhóm bài giảng như sau:
Một là, những bài giảng có nội dung mang tính lý luận, hệ thống nguyên lý nguyên tắc nhằm trang bị kiến thức cơ bản và nâng cao nhận thức, hiểu biết của cán bộ CĐ. Các nội dung này gồm: Những vấn đề về tổ chức Công đoàn Việt Nam, nguyên tắc và phương pháp hoạt động CĐ, kiến thức về kinh tế, xã hội, văn hóa…
Hai là, những bài giảng có nội dung thuộc lĩnh vực nghiệp vụ công tác công đoàn, nhằm vừa truyền tải nội dung và hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ công đoàn. Nhóm bài này chủ yếu là; Nội dung và phương pháp họat động của CĐCS, tham gia quản lý và tổ chức các phong trào thi đua, tham gia giải quyết tranh chấp lao động và đình công...
Ba là, các bải giảng có nội dung mang tính triển khai, hướng dẫn thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, thông tư, hướng dẫn, kế hoạch... của Đảng, Nhà nước và Công đoàn. Các bài giảng thường là: Kế hoạch phát triển đoàn viên, thành lập công
đoàn cơ sở, hướng dẫn công tác tài chính công đoàn, triển khai nghị quyết về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn.,.
Bốn là, các bài giảng có nội dung về cách thức tổ chức hoạt động, kinh nghiệm sáng tạo, kỹ năng, kỹ xảo như: Công tác tổ chức đại hội công đoàn, hội nghị dân chủ, kỹ năng thương lượng, đàm phán, kỹ năng giảng dạy của giảng viên kiêm chức, tổ chức hội thảo...
Bên cạnh đó, nội dung tập huấn phải bám sát thực tiễn hoạt động tại địa phương, đơn vị hoặc cơ sở; cải tiến nội dung chương trình theo hướng tăng thời lượng thực hành, thực tế, giảm thời lượng lý thuyết, Trong đó, cần chú trọng đổi mới cơ cấu nội dung của chương trình tập huấn ngắn ngày theo hướng tăng tỷ lệ các nội dung bồi dưỡng về kỹ năng hoạt động cho cán bộ công đoàn như kỹ năng díễn thuyết, kỹ năng đàm phán, kỹ năng vận động, thuyết phục, kỹ năng phỏng vấn... Đây là những nội dung rất cần thiết để nâng cao kỹ năng hoạt động thực tế của cán bộ công đoàn mà nội dung, chương trình tập huấn hiện nay ở nhiều nơi chưa chú trọng hoặc thiếu tải liệu tập huấn, Liên đoàn Lao động cần tăng cường kiểm tra công tác đào tạo ở các cấp công đoàn nhằm đảm bảo nội dung chương trình đào tạo. Đồng thời, công đoàn các cấp cần thường xuyên nghiên cứu đổi mới nội dung chương trình đào tạo tại cấp mình thông qua hội thảo, sơ kết, tổng kết hoạt động thực tiễn... từng bước nâng cao chất lượng đào tạo đối với cán bộ công đoàn thuộc đơn vị mình quản lý.
b) Về hình thức và phươngpháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Công đoàn
Về hình thức đào tạo: Cần vận dụng linh hoạt các hình thức đào tạo như chính quy tập trung, tại chức, đào tạo liên thông, đào tạo từ xa, đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn. cần xác định rõ đối tượng tham gia đào tạo, bồi dưỡng, đối với cán bộ trẻ thuộc diện quy hoạch cần áp dụng hình thức đào tạo chính quy tập trung, đốii với cán bộ lãnh đạo, cán bộ vùng sâu, vùng xa áp dụng hình thức đào tạo từ xa....
- Về phương pháp: cần đổi mới và phát huy hiệu quả các phương pháp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao khả năng chủ động tiếp nhận kiến thức mới, cần tăng cường sử dụng phương pháp tích cực trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn các cấp, xác định đây là phương pháp thường xuyên trong các lớp tập huấn.
- Đổi mới phương pháp dạy học trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn là tích cực hóa hoạt động học tập của người học. Điều đó, không có nghĩa là gạt bỏ, loại trừ, thay thế hoàn toàn các phương pháp dạy học truyền thống, đưa các phương pháp xa lạ vào quá trình dạy học. Cần kế thừa, phát triển những mặt tích cực của phương pháp dạy học hiện có. Đồng thời, phải học hỏi vận dụng một số phương pháp dạy học mới một cách linh hoạt nhằm phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo của người học trong học tập, phù hợp với điều kiện, tình độ của các cấp công đoàn hiện nay.
Đổi mới từng bước, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể của nội dung, với từng đối tượng cán bộ (tránh nôn nóng, cực đoan bảo thủ).
Khắc phục những hạn chế trong đổi mới dạy học theo phương pháp tích cực. Đó là, thói quen, ngại đổi mới, sử dụng lành phí nhiều, mất nhiều thời gian, số lượng tham gia học ít, đồ dùng dạy học phải thiết kế, biết cách sử dụng.
- Đổi mới quan điểm, tư tưởng, chủ yếu đổi mới vị trí trong quan hệ dạy và học, người dạy và người học.
- Đổi mới cách thức dạy và học: Phương pháp học tập tích cực vài quan điểm lấy học viên hay người học làm trung tâm, có những đổi mới cơ bản. Đó là:
+ Giảng viên có vai trò truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm, hướng dẫn học viên cách học, cách giải quyết vấn đề và làm thế nào để tự tìm kiếm, sử dụng được những thông tin, kiến thức đã có sẵn, biến kiến thức của giảng viên thành tri thức của học viên.
+ Quá trình học tập là sự hợp tác, đối thoại, chia sẻ kiến thức giữa giảng viên và người học, giữa học viên với học viên.
Do vậy, người học chủ động, tích cực tham gia vào quá trình học, "biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo". Phương pháp này thường tốn thời gian hơn, số lượng người tham gia học tập ít hơn (tối đa không quá 30 người/lớp) so với phương pháp thuyết trình. Phương pháp này giúp đưa ra phản hồi tức thì về hiệu quả quá trình học tập và cung cấp cho học viên các thông tin cần thiết, các kỹ năng, kinh nghiệm thực tế, làm cho họ dễ tiếp thu, dễ hiểu để áp dụng vào thực tiễn ngay khi kết thúc khóa học. Phương pháp này rất phù hợp với người học lớn tuổi, nhất là cán bộ công đoàn.
+ Phương pháp thuyết trình (truyền thống) để trở thành phương pháp tích cực cần được bổ sung và có cải tiến, được tăng cường trang thiết bị day học, giảng viên phải dùng các dụng cụ hỗ trợ cho việc dạy học, các phương tiện nghe nhìn và kết hợp với việc đặt câu hỏi, ra bài tập, xây dựng các giả thiết, đóng vai thực hành... Như vậy, có thể nâng