5. Kết cấu của đề tài
3.5.4. Nguyên nhân của hạn chế
- Các trường còn thiếu chủ động trong việc phát triển ngành nghề đào tạo theo nhu cầu của xã hội.
- Các nhiệm vụ và các hoạt động đào của các trường đều phụ thuộc vào nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp, vì vậy các trường luôn thiếu kinh phí để đầu tư phát triển.
- Chính sách động viên, khuyến khích chưa đúng mức, chưa kịp thời để các đối tượng trong và ngoài diện quy hoạch đều tích cực tham gia học tập nâng cao trình độ, năng lực.
- Công tác NCKH chưa được thực hiện đều khắp trong đội ngũ GV, chất lượng chưa thực sự đi vào chiều sâu, kết quả các đề tài nghiên cứu được ứng dụng vào thực tiễn chưa nhiều.
Chƣơng 4
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRONG CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG VÀ TRUNG CẤP
CHUYÊN NGHIỆP TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 4.1. Định hƣớng phát triển đội ngũ giáo viên trong các Trƣờng Cao đẳng vả Trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu
4.1.1. Căn cứ định hướng
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI của Ban chấp hành Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập Quốc tế; Nghị quyết Đại hội Đảng khóa VIII, về đổi mới công tác đào tạo đội ngũ giáo viên ghi: “Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Sử dụng giáo viên đúng năng lực, đãi ngộ đúng công sức và tài năng với tinh thần ưu đãi và tôn vinh nghề dạy học”.[5]
Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đã nêu: “Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”.
Để xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD, Quyết định số 09/2005/QDD - TTg ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ đã nêu mục tiêu: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm
nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đấy mạnh CNH, HĐH đất nước”.
Ngày 2/11/2005, Chính phủ ra quyết định số 14/2005/NQ-CP về “Đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục Đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020” đã nêu lên mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đổi mới. Trong đó vai trò của ĐNGV được đạt ra trước tình hình mới.
Ban Chấp hành Trung ương chủ trương đến 2020 toàn Đảng, toàn dân mà nòng cốt là đội ngũ giáo viên và CBQLGD cần tập trung vào những nhiệm vụ sau: Nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục đào tạo chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục, trước hết nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, thực hiện giáo dục toàn diện, đặc biệt chú trọng giáo dục tư tưởng, lối sống cho người học.[5]
Đội ngũ giáo viên nói chung và nhà giáo có vai trò và trách nhiệm rất quan trọng trong sự nghiệp phát triển giáo dục. Trong Luật Giáo dục, Điều 15 đã nêu: “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục”.
Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT, qui định về đạo đức nhà giáo, nhấn mạnh đến các yếu tố về phẩm chất - năng lực giảng viên.
Nghị quyết số 136/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 của HĐND tỉnh Lai Châu về Kế hoạch phát triển KT-XH, đảm bảo Quốc phòng - An ninh 5 năm, giai đoạn 2015-2020.
4.1.2. Chỉ tiêu dự kiến tuyển dụng, đào tạo đội ngũ giáo viên trongcác trường Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020
Bảng 4.1. Dự kiến tuyển dụng giáo viên giai đoạn 2016-2016
TT Chỉ tiêu
Tuyển dụng giai đoạn 2016-2020 T số 2016 2017 2018 2019 2020 Th sỹ ĐH Th sỹ ĐH Th sỹ ĐH Th sỹ ĐH Th sỹ ĐH 1 Trường CĐCĐ 10 0 0 3 2 2 1 1 1 2 Trường TCN 4 0 0 0 2 1 1 3 Trường TCYT 6 0 0 1 2 1 1 1 Cộng 20 0 0 4 6 4 3 1 1 1 0
Bảng 4.2. Kế hoạch đào tạo giáo viên giai đoạn 2016-2020 TT Chỉ tiêu
Kế hoạch đào tạo giai đoạn 2016- 2020 T số 2016 2017 2018 2019 2020 NCS Th sỹ NCS Th sỹ ĐH NCS Th sỹ NCS Th sỹ NCS Th sỹ 1 Trường CĐCĐ 18 4 2 1 2 0 1 3 1 2 1 1 2 Trường TCN 6 1 1 2 1 1 3 Trường TCYT 7 0 1 3 1 1 1 Cộng 31 3 5 3 5 4 2
Nguồn số liệu: Từ kế hoạch phát triển giai đoạn 2016-2020 của 3 trường
4.1.3. Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trong các Trường Cao đẳng và Trumg cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Cao đẳng và Trumg cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020
4.1.3.1 Trường Cao đẳng Cộng đồng Lai Châu đến năm 2020.
- Phấn đấu đến năm 2020, có ít nhất 45 giáo viên có trình độ thạc sỹ và có ít nhất 5 tiến sỹ.
- Phấn đấu có ít nhất 20% GV được công nhận giảng viên chính.
- 100% giáo viên có chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt .
- Phấn đấu 100% giáo viên có năng lực chuyên môn vững vàng, trong đó ít nhất 80% giáo viên đạt loại tốt.
- Phấn đấu 100% giáo viên có năng lực giảng dạy đạt loại khá trở lên, trong đó có ít nhất 60% giáo viên đạt loại giỏi.
- 100% giáo viên có trình độ tin học đạt tiêu chuẩn và ứng dụng trong giảng dạy.
- 100% giáo viên áp dụng phương pháp dạy học theo hướng ứng dụng. - 100% giáo viên có trình độ ngoại ngữ từ trình độ B1 Châu âu trở lên, trong đó ít nhất có 30% giáo viên sử dụng thành thạo 1 thứ tiếng ngoại ngữ.
- 100% GV có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm giành cho giảng viên theo quy định.
4.1.3.2. Trường Trung cấp Nghề Lai Châu đến năm 2020
- Phấn đấu đến năm 2020, có ít nhất 5 giáo viên có trình độ thạc sỹ và có ít nhất 1 tiến sỹ.
- Phấn đấu có ít nhất 10% GV được công nhận giảng viên chính.
- 100% giáo viên có chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt .
- 100% giáo viên có năng lực chuyên môn vững vàng, trong đó ít nhất 65% giáo viên đạt loại tốt.
- 100% giáo viên có năng lực giảng dạy đạt loại khá trở lên, trong đó có ít nhất 50% giáo viên đạt loại giỏi.
- Có ít nhất 80% giáo viên thành thạo tay nghề thực hành thực tập trên máy móc, cơ khí.
- 100% giáo viên có trình độ tin học đạt tiêu chuẩn và ứng dụng trong giảng dạy.
- Phấn đấu 80% giáo viên áp dụng phương pháp dạy học theo hướng ứng dụng.
- 80% giáo viên có trình độ ngoại ngữ từ trình độ B1 Châu âu trở lên, trong đó ít nhất có 30% giáo viên sử dụng thành thạo 1 thứ tiếng ngoại ngữ.
4.1.3.3. Trường Trung cấp y tế Lai Châu đến năm 2020
- Phấn đấu đến năm 2020, có ít nhất 6 giáo viên có trình độ thạc sỹ và có ít nhất 1 tiến sỹ.
- Phấn đấu có ít nhất 10% GV được công nhận giảng viên chính.
- 100% giáo viên có chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt .
- 100% giáo viên có năng lực chuyên môn vững vàng, trong đó ít nhất 50% giáo viên đạt loại tốt.
- 100% giáo viên có năng lực giảng dạy đạt loại khá trở lên, trong đó có ít nhất 50% giáo viên đạt loại giỏi.
- Có ít nhất 80% giáo viên thành thạo tay nghề thực hành thực tập trên máy móc, cơ khí.
- 100% giáo viên có trình độ tin học đạt tiêu chuẩn và ứng dụng trong giảng dạy.
- Phấn đấu 80% giáo viên áp dụng phương pháp dạy học theo hướng ứng dụng.
- 70% giáo viên có trình độ ngoại ngữ từ trình độ B1 Châu âu trở lên, trong đó ít nhất có 20% giáo viên sử dụng thành thạo 1 thứ tiếng ngoại ngữ.
4.2. Phân tích ma trận "SWOT" trong việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên trong các trƣờng Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu
S- Điểm mạnh W - Điểm yếu
- Đa số giáo viên có trình độ chuyên môn đủ tiêu chuẩn theo quy định, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ giảng dạy trong các trường hiện nay.
- Phần lớn GV trong các trường chuyên nghiệp của tỉnh hiện nay đều có các kỹ năng nghề nghiệp và kinh nghiệm trong công tác giảng dạy. - Phần lớn ĐNGV được đào tạo bài bản chính quy đáp ứng được yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ.
- Đa số GV có nghiệp vụ sư phạm, có năng lực và thường xuyên đổi mới phương pháp giảng dạy phù hợp thực tế. - Có trách nhiệm, sự tận tâm và niềm đam mê công việc giảng dạy
- Đa số ĐNGV biết ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy theo hướng hiện đại
- Ý thức tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn của một số giáo viên còn hạn chế, thiếu chủ động. - Kinh nghiệm trong giảng dạy và công tác của một số GV có mặt còn hạn chế, chưa được bộc lộ và phát huy. - Số GV được đào tạo theo hình thức tại chức trong các trường vẫn còn. - Hầu hết ĐNGV trong các trường chưa có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm dành cho giảng viên.
-Vẫn còn GV lập trường, tư tưởng không vững vàng, không thật sự tin tưởng vào sự tồn tại và phát triển của các trường trong bối cảnh hiện nay. - Hầu hết GV trong các trường chuyên nghiệp của tỉnh hiện nay kỹ năng sử dụng Ngoại ngữ còn rất yếu, vì vậy đã phần nào làm hạn chế việc mở rộng kiến thức của giáo viên.
O - Cơ hội T- Thách thức
- Toàn tỉnh chỉ có 1 trường Cao đẳng và 2 trường Trung cấp, trong khi đó, mỗi trường đều có chức năng và nhiệm vụ đào tạo khác nhau, vì vậy trường nào cũng có cơ hội để phát huy được những ưu thế riêng của mình mà không vấp phải sự cạnh tranh từ các trường khác.
- Xây dựng được đội ngũ giáo viên vững mạnh về chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao được năng lực cạnh thì các trường sẽ có nhiều cơ hội để mở rộng quy mô đào tạo và đa rạng hóa các ngành, nghề đào tạo, đáp ứng được nhu cầu học tập của xã hội hiện nay.
- Các trường cần tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của các cấp, các ngành từ trung ương đến địa phương về cơ chế, chính sách để đẩy nhanh việc cử giáo viên đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
- Mặc dù các trường trong tỉnh không vấp phải sự cạnh tranh lẫn nhau trong việc mở rông ngành, nghề đào tạo, nhưng lại vấp phải sự cạnh tranh rất mạnh mẽ từ các trường của các tỉnh lân cận, dẫn đến rất khó khăn trong việc mở rông ngành, nghề và thu hút nguồn nhận lực chất lượng cao.
- Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNGV trong các trường hiện nay còn thiếu chủ động, nhận thức của giáo viên còn chưa đầy đủ, còn ỉ lại và còn dựa nhiều vào chế độ, chính sách hỗ của nhà nước.
- Chế độ chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng đã có. Tuy nhiên, với mức như hiện nay là còn quá thấp so với yêu cầu. Nhưng nếu cứ dựa nhiều vào chế độ hỗ trợ của nhà nước thì GV rất khó có cơ hội để học tập nâng cao được trình độ, vì vậy GV phải biết tự vượt khó để vươn nên trong học tập, nếu không sẽ rất khó để đáp ứng được yêu cầu về đổi mới và nâng cao đươck chất lượng đào tạo theo yêu cầu hiện nay.
4.3. Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên trong các trƣờng Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020
Giáo dục chuyên nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng quyết định sự phát triển KT-XH của đất nước trong bối cảnh nền kinh tế tri thức và xu thế toàn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ như hiện nay. Do vậy, việc phát triển ĐNGV được coi là giải phát đột phá trong việc nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Để phát triển đội ngũ GV các trường chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu phải đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và có chất lượng, bảo đảm sự kết nối một cách nhuần nhuyễn giữa các thế hệ, trên cơ sở phân tích những vấn đề lý luận cơ bản về chất lượng GV, thực trạng đội ngũ GV hiện nay, đề tài đã tập trung kiến nghị thực hiện tốt một số giải pháp sau:
4.3.1. Giải pháp về công tác tuyển dụng giáo viên trong các trường Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Lai Châu
4.3.1.1. Lý do chọn giải pháp
Nhằm tuyển chọn được người giỏi có tâm huyết với sự nghiệp giáo dục và đào tạo vào làm việc tại Tường; Tạo nên một ĐNGV với cơ cấu hợp lý, đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, có đủ khả thực hiện mục tiêu giáo dục và đào tạo của các trường; Sử dụng ĐNGV hiện có một cách khoa học, hợp lý, đúng người, đúng việc và tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy lao động sáng tạo của người GV; Xác định những vị trí còn thiếu GV để có kế hoạch bổ sung kịp thời, kiện toàn bộ máy tổ chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cho từng năm học.
4.3.1.2. Nội dung thực hiện giải pháp
Việc tuyển chọn và sử dụng GV phải theo đúng quy trình của công tác quản lý cán bộ viên chức. Căn cứ vào các văn bản pháp lý như Nghị định của Chính phủ, pháp lệnh công chức Nhà nước, thông tin hướng dẫn của các bộ, ngành và của UBND tỉnh.
- Xác định rõ điều kiện tuyển dụng, điều kiện điều động GV, tổ chức xét tuyển, thi tuyển theo những tiêu chí được đặt ra. Cụ thể đối với GV là căn cứ vào kết quả đánh giá về năng lực chuyên môn và kết quả tốt nghiệp của người dự tuyển để tuyển dụng.
- Sử dụng các phương pháp, hình thức tuyển dụng hợp lý nhất, nhằm xem xét, đánh giá lựa chọn, quyết định trong số những người dự tuyển, ai là người đủ tiêu chuẩn tốt nhất để tuyển dụng.
- Tổ chức bộ máy của các trường theo đúng quy định của Điều lệ các trường Cao đẳng và trường trung cấp chuyên nghiệp do Bộ GD&ĐT và LĐTB & XH, Bộ y tế ban hành, trước hết tạo ra sự ổn định cần thiết với các khoa, các ngành nghề về số lượng, chất lượng và về cơ cấu tuổi tác, giới tính.
- Hình thành các tổ chức theo quan hệ phối hợp để chỉ đạo các hoạt động chuyên môn được toàn diện.
- Lựa chọn và phân công hợp lý giáo viên dạy ở các lớp và tham gia các