5. Kết cấu của đề tài
1.4.1. Nhân tố khách quan
Thứ nhất, nhân tố cơ sở pháp lý để quản lý sử dụng tài sản Nhà nước tại Khoa bạc Nhà nước Vĩnh Phúc
Mọi hoạt động đầu tư, mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước ở các kho bạc đều phải tuân thủ luật pháp và hoạt động trong khuôn khổ của luật pháp. Do đó, pháp luật là nhân tố khách quan, là nền tảng, tác động trực tiếp đến công tác quản lý sử dụng tài sản Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Vĩnh Phúc. Hệ thống văn bản pháp luật, thông tư, hướng dẫn, quy định, quy chế càng hoàn thiện, động bộ sẽ là hành lang pháp lý vững chắc bảo đảm cho công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại kho bạc Nhà nước chặt chẽ, hiệu quả hơn. Ngược lại nếu hệ thống văn bản pháp luật, thông tư, hướng dẫn, quy định, quy chế còn nhiều mâu thuẫn, bất cập, thiếu động bộ sẽ có tác động trở thành rào cản, mang lại hậu quả không nhỏ cho công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại kho bạc Nhà nước Vĩnh Phúc.
Thứ hai, tổ chức bộ máy làm việc trong hệ thống Kho bạc nhà nước Vĩnh phúc
Yếu tố tổ chức bộ máy làm việc trong trong Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh không chỉ ảnh hưởng đến nội dung công tác quản lý sử dụng tài sản Nhà nước mà còn đối với cả việc hình thành quy chế, quy định, tổ chức nhân lực quản lý, điều hành thực hiện nội dung này.
Nhân tố tổ chức bộ máy làm việc được quy định bằng những quy ước chuẩn mực hiện hành mang tính ràng buộc về mặt tổ chức. Yếu tố này tác động trực tiếp đến công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước ở kho bạc theo hình thức chuyên môn hoá hoá tập trung, hay phân tán…Mặt khác, nhân tố tổ chức còn tác động đòi hỏi nhu cầu quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại kho bạc nhiều hay ít và phương thức quản lý, sử dụng như thế nào cho phù hợp.
Thứ ba, các nhân tố kinh tế tác động đến quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Vĩnh Phúc
Tăng trưởng và phát triển kinh tế của Nhà nước, của tỉnh cũng ảnh hưởng rất lớn đến khả năng của Kho bạc Nhà nước Trung ương và tỉnh đầu tư cho công tác mua sắm, sử dụng tài sản Nhà nước tại kho bạc tỉnh Vĩnh Phúc.
Nếu nền kinh tế tăng trưởng, phát triển, thu ngân sách của Nhà nước được mở rộng, khả năng chi nhân sách, đầu tư nhiều hơn cho hoạt động của bộ máy Nhà nước trong đó có Kho bạc Nhà nước, điều đó sẽ tác động trực tiếp đến khả năng mở rộng đầu tư mua sắm tài sản Nhà nước tại kho bạc tỉnh, nếu ngược lại thì khả năng này sẽ bị thu hẹp. Điều đó sẽ tác động trực tiếp đến công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Vĩnh Phúc.
Thứ tư, tác động từ chính sách của Chính phủ và các cơ quan quả lý Nhà nước
Mọi hoạt động của công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại các kho bạc đều gắn liền với chính sách của Chính phủ và cơ quan quản lý Nhà nước. Một sự thay đổi về chính sách như: chính sách đãi ngộ công chức, chính sách bảo đảm điều kiện làm việc cho công chức, chính sách trang bị, sử dụng tài sản công của công chức v.v. sẽ tác động nhất định đến công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước ở kho bạc tỉnh. Vì vậy, nếu chính sách của Chính phủ, của các cơ quan quản lý phù hợp, ổn định sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại kho bạc tỉnh đạt hiệu quả thiết thực tránh được những thất thoát, lãng phí, ngược lại sẽ giảm hiệu quả quản lý, sử dụng, ảnh hưởng nhất định đến đầu tư của Nhà nước hiện nay.
Thứ năm, tác động từ yếu tố địa lý, môi trường, khí hậu của tỉnh đến hiệu quả sửng dụng tài sản nhà nước ở kho bạc Tỉnh.
Vĩnh Phúc là một tỉnh trung du có đồng bằng và miền núi. Hệ thống kho bạc được xây dụng ở tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh được xây dựng ở những nơi địa thế khô ráo, khó bị ngập lụt, do đó quản lý, sử dụng, duy trì tuổi thọ của tài sản cố định đạt hiệu quả tốt. Song tính phân tán về vị trí làm việc của kho bạc Tỉnh đến các kho bạc huyện còn cao, do vậy ảnh hưởng không nhỏ đến việc mua sắm phương tiện đi lại, hệ thống truyền tải thông tin nội bộ và các trang bị tài sản khác. Đó cũng là những tác động khách quan nhất định đến công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại kho bạc tỉnh hiện nay.