5. Bố cục của luận văn
3.2.6.Thực trạng quản lý và sử dụng tài sản
Vật tư, tài sản của Trung tâm được hình thành từ các nguồn NSNN và từ các nguồn khác đều được phản ánh trong sổ kế toán theo chế độ kế toán HCSN. Hàng năm, đối với việc mua thuốc, hóa chất, Sở Y tế tỉnh Bắc Ninh tổ chức đấu thầu tập trung những loại thuốc có nhu cầu sử dụng thường xuyên, ổn định và mua số lượng lớn cho tất cả các bệnh viện công lập và Trung tâm YTDP thuộc tỉnh, đấu thầu tập trung vật tư y tế tiêu hao, hoá chất cho các các cơ sở y tế công lập. Sở Y tế đã lập,
quả lựa chọn nhà thầu theo thẩm quyền. Đơn vị cũng tự đứng ra tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản, hàng hóa ngoài danh mục Sở y tế đã đấu thầu tập trung, Sở tài chính đã đấu thầu để lựa chọn nhà thầu cho toàn tỉnh đối với mặt hàng phổ biến áp dụng chung cho toàn tỉnh theo quy định của nhà nước. Đơn vị đã thực hiện lập kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, thông báo mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng, thành lập tổ chuyên gia chấm thầu, tổ tư vấn xét duyệt hồ sơ mời thầu, thẩm định kế hoạch đấu thầu, thẩm định kết quả đấu thầu theo trình tự.
Ngoài ra, kết quả khảo sát về công tác quản lý, sử dụng tài sản ở các đơn vị nhìn chung đã thực hiện việc quản lý các loại tài sản theo đúng quy định hiện hành về quản lý tài sản công, việc sử dụng tài sản đảm bảo đúng mục đích phục vụ cho công tác chuyên môn và thực hiện đầy đủ việc kiểm kê tài sản vào cuối năm tài chính và hạch toán thiếu TSCĐ trên sổ kế toán và báo cáo tài chính. Tình hình biến động tài sản thể hiện qua bảng 3.11 như sau:
Bảng 3.11. Tình hình quy mô, cơ cấu và sự biến động của tài sản đơn vị quy các năm 2015-2017 (ĐVT: triệu đồng) Năm 2015 2016 2017 Triệu đồng (%) Triệu đồng (%) Triệu đồng (%) I. Tài sản ngắn hạn 23.919,5 23,1 24.042,5 21,9 25.300,4 22,4 1.Tiền mặt 4,7 -- 10,4 -- 14,9 -- 2.TGNH 14.878,8 14,4 5.936,6 5,4 7.027,3 6,2 3. Các khoản phải thu
của khách hàng 3.505,2 3,4 8.662,8 7,9 7.241,1 6,3 4.Nguyên vật liệu, hàng hóa, CCDC 5.531,2 5,3 9.432,7 8,6 11.017,1 9,7 II.Tài sản dài hạn 79.571,5 76,9 85.856,5 78,1 88.273,6 77,6 1.TSCĐ hữu hình 38.219,4 36,9 44.137,3 40,2 46.529,4 40,9 2.TSCĐ vô hình 41.352,1 40,0 41.719,2 37,9 41.744,2 36,7 III. Tổng tài sản 103.491 100 109.899 100 113.574 100
dài hạn, trong đó tài sản dài hạn chiếm đến 76,9%. Cụ thể như sau:
- Tài sản ngắn hạn gồm:
+ Chỉ tiêu tiền mặt chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong tổng tài sản
+ Chỉ tiêu tiền gửi ngân hàng thay đổi qua các năm năm 2016, 2017 có tỷ lệ thấp hơn 2015 là do năm 2015 đơn vị được BHXH tỉnh Bắc Ninh tạm ứng chi phí KCB BHYT muộn nên đơn vị chưa kịp trả người cung cấp hàng hóa, thuốc, vật tư, hóa chất … nên số dư còn lại trên tiền gửi năm 2015 lớn hơn các năm 2016, 2017.
+ Chỉ tiêu phải thu của khách hàng năm 2016, 2017 đều lớn hơn năm 2015 từ 3% - 4% do các đơn vị mà Trung tâm đã cung ứng các dịch vụ công chưa thanh toán tiền trong năm 2015 nên tỷ trọng này chiếm khá lớn trong tổng tài sản của đơn vị. Điều này chứng tỏ cán bộ của đơn vị chưa sâu sát, quản lý chưa chặt chẽ dẫn đến tình trạng nợ đọng còn lớn và kéo dài, mặt khác cũng do nguyên nhân khách quan khoản thu từ dịch vụ khám chữa bệnh BHYT thường được thanh toán muộn từ phía cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh.
+ Chỉ tiêu nguyên vật liệu, hàng hóa… của đơn vị cứ năm sau cao hơn năm trước từ 3 - 4% là do đơn vị dự trù, đưa về nhập kho nhiều mặt hàng, song thực tế sử dụng lại ít hơn số dự trù… điều này chứng tỏ cách cân đối tỷ lệ tồn kho nguyên vật liệu hàng hóa chưa hợp lý vì việc phải tốn công theo dõi, quản lý, tốn nhiều chi phí cho việc dự trữ, lưu kho, mối mọt, hàng lâu ngày không dùng đến sẽ hết hạn … từ đó ta thấy việc chỉ tiêu tồn kho nguyên vật liệu, hàng hóa cao ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng nguồn kinh phí của đơn vị, gây thất thoát, lãng phí nguồn lực.
- Tài sản dài hạn gồm:
+ Chỉ tiêu tài sản cố định hữu hình giao động từ 30-40% - chiếm tỷ lệ tương đối lớn trong tổng tài sản của đơn vị. Điều này chứng tỏ đơn vị đã tận dụng được nguồn lực từ việc nhà nước đầu tư nguồn lực bằng hiện vật cũng như kinh phí và đơn vị đã sử dụng quỹ đầu tư phát triển để đầu tư rất nhiều máy móc, trang thiết bị, cơ sở hạ tầng để phục vụ công tác chuyên môn… chỉ tiêu này tương đối ổn định qua các năm. Đây là một trong những lợi thế lớn của đơn vị so với các đơn vị khác trong toàn tỉnh.
kế toán… dao động từ 30 - 42%, tỷ trọng này tương đối ổn định nằm trong kết cấu tổng tài sản của đơn vị…