5. Kết cấu của luận văn
1.1.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ,viên chức trong các
các cơ quan sự nghiệp công lập
1.1.4.1. Yếu tố chủ quan
- Tinh thần trách nhiệm trong công tác của cán bộ, viên chức: nêu cao tinh thần trách nhiệm là CB, VC phải bảo đảm làm tròn nhiệm vụ, công việc, phần việc được giao, với sự ràng buộc đối với lời hứa của mình, nếu kết quả thực hiện không tốt, hoặc nếu thực hiện sai, thất hứa thì phải gánh chịu hậu quả. CB, VC phải chịu khó, chăm chỉ trong công việc được giao, làm việc phải có tổ chức thì mới đạt kết quả cao nhất; thực hiện công việc phải có chương trình, kế hoạch cụ thể; làm việc phải bảo đảm thời gian theo quy định, không được lấy thời gian làm việc công để làm việc tư. Có tinh thần chủ động, tự động trong thực thi công vụ, thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trong mọi điều kiện, hoàn cảnh, kể cả khi gặp khó khăn, trở ngại, thử thách cam go nhất. Nếu CB, VC có tinh thần trách nhiệm luôn hoàn thành nhiệm vụ được giao theo tiến độ, từ đó nâng cao hiệu quả chung của tổ chức, đơn vị cho xã hội.
- Ý thức tổ chức kỷ luật của cán bộ, viên chức: Nâng cao chất lượng đội ngũ CB, VC phụ thuộc vào bản thân CB, VC có sự năng động, tích lũy và trau đồi kiến thức, kỹ năng trong công việc của mình. Do đó, bản thân CB, VC cần tự nâng cao nhận thức, kỷ luật của CB, VC về đổi mới, sắp xếp tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế; tăng cường tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tạo sự thống nhất cao trong Đảng và sự đồng thuận trong xã hội. Tập trung giáo dục, tuyên truyền cho CB, VC và các tầng lớp nhân dân về tính tất yếu khách quan, ý nghĩa, tầm quan trọng, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; những thuận lợi, khó khăn, thách thức, những vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện; làm cơ sở thống nhất nhận thức và hành động trong Đảng, các tổ chức của hệ thống chính trị và toàn xã hội.
1.1.4.2. Yếu tố khách quan
- Văn hóa xã hội: Văn hóa, xã hội của một nước ảnh hưởng rất lớn đến nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC. Trong một nền văn hóa xã hội có quá nhiều đẳng cấp, nấc thang giá trị xă hội không theo kịp đà phát triển của thời đại, nó có thể gây kìm
hãm việc cung cấp nhân tài cho tổ chức. Sự thay đổi giá trị văn hóa của một nước cũng làm ảnh hưởng đến công tác phát triển nhân lực. Sự thay đổi về lối sống trong xã hội cũng ảnh hưởng đến cấu trúc của các tổ chức. Ðã có sự chuyển dịch một lượng lớn lao động từ khu vực sản xuất hàng hóa sang khu vực dịch vụ như ngành giáo dục, nông nghiệp, truyền thông, các dịch vụ kinh doanh như quảng cáo, tư vấn về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ bảo hiểm, tài chính, ngân hàng…Khi này, các tổ chức sẽ phải dựa vào sự thay đổi và nâng cao chất lượng nhân lực của mình như: bố trí lao động, thu hút lao động, thù lao lao động…cho phù hợp với mục tiêu hoạt động của tổ chức mình.
- Chính sách cán bộ, viên chức của nhà nước: Khi xây dựng quy hoạch cấp cơ sở, các tổ chức phải căn cứ vào quy hoạch phát triển chung của ngành đã được Nhà nước thông qua. Chính vì vậy xây dựng nâng cao chất lượng nhân lực - CBCC trong tổ chức cũng không phải là ngoại lệ. Sự ảnh hưởng của chính sách đến nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC hành chính nhà nước hiện nay chính là việc vận dụng các quy định của ngành luật vào hoạt động của tổ chức như: chính sách tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, trả lương trả thưởng …trong tổ chức. Nhiệm vụ của tổ chức là phân tích xem chính sách mà Nhà nước ban hành có tạo cơ hội phát triển hay gây nguy cơ, khó khăn cho tổ chức của mình.
- Cơ chế hoạt động của ngành: Chính phủ có vai trò quan trọng rất lớn đối với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quốc gia. Chính phủ hoạch định các chính sách tạo môi trường pháp lý cho phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo cả chiều rộng và chiều sâu và ngành nghề mà CB, VC làm việc. Ngoài các chính sách của Chính phủ về kinh tế- xã hội hướng vào đảm bảo không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, chống suy dinh dưỡng, bảo vệ sức khỏe của dân cư và người lao động…còn các chính sách khác có tác động trực tiếp đến chất lượng đội ngũ CB, VC như: Luật Giáo dục; chính sách xã hội hóa giáo dục; chính sách phát triển các cơ sở giáo dục đào tạo;chính sách cải cách nội dung, phương pháp giáo dục đào tạo; chính sách ngành,….Nếu cơ chế và chính sách của ngành thông thoáng tạo cơ hội cho CB, VC có cơ hội phát triển thì bản thân họ sẽ cố gắng phấn đấu, cống hiến nâng cao trình độ đáp ứng cho chất lượng chung toàn ngành và ngược lại.